【乡镇方案】桃浦镇关于集中开展岁末年初安全生产大检查的实施方案.docx

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1、【乡镇方案】桃浦镇关于集中开展岁末年初安全生产大检查的实施方案关于集中开展岁末年初安全生产大检查的实施方案2016年11月24日,江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌事故发生,给人民群众生产财产造成了重大的损失。为深刻汲取事故教训，预防重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故，减少一般事故，确保区域安全生产形势稳定，按照普陀区安委会办公室关于集中开展岁末年初安全生产大检查的通知（普安办201616号）要求，及各级领导关于安全生产工作的一系列重要指示、批示精神，为切实加强安全生产工作，现制定如下实施方案：一、提高思想认识，狠抓安全生产责任和措施落实岁末年初，冬季雨雪冰冻寒冷季节的到来,正是火灾事故、生产

2、安全事故的易发季节。加之元旦、春节两大节日临近，来沪务工人员思乡心切，思想上容易麻痹大意，生产上求快、求急情绪容易发生，群众出行和大型文娱活动、集会等增多，生产经营面临旺季，容易引发生产安全事故，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大，做好安全生产的工作任务十分繁重。各地区、各有关部门和单位务必克服麻痹思想、厌战情绪，要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，进一步加强安全思想教育，增强安全工作的积极性和主动性，做到工作不松、力度不减，确保岁末年初和两节期间安全平稳。二、突出

3、工作重点，组织开展集中安全生产大检查各相关部门、各园区、村、公司、居委会及各单位要认真履行安全监管职责，针对寒冷季节、节日人员密集等特点，突出安全工作重点，进一步完善和落实各项安全生产工作措施。1、加强消防安全和烟花爆竹管控。各相关部门、各园区、村、公司要针对冬春季火灾易发、高发特点，加强对娱乐场所、车站、商场宾馆、地下设施等人员密集场所的消防安全监管，未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，一律责令停业整顿。要进一步加大火灾隐患排查整治力度，重点加大对地下空间、“三合一”建筑、烟花爆竹零售点、人员密集场所（重点为公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、寄宿制学校、医院、社会福利机构等）的排查整治力

4、度，对排查出的火灾隐患，坚决督促整改，对整改不力的单位和个人，采取停产、停业、停用等处罚措施，彻底解决电线乱拉、电器超负荷、消防通道堵塞、使用易燃材料等问题；要严格落实消防工作责任追究制度，对火灾隐患整改不力、造成较大以上火灾的单位，坚决实行一票否决制，并追究领导责任。各居(村）委会、物业管理公司要开展“三查三清”活动。“三查”即检查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，检查室内（外）消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器材是否完好有效，检查初期火灾扑救准备工作是否到位。“三清”即清理居民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物，清理居民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电问题，清理电缆井

5、、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。同时，各居（村）委会结合空巢老人、残障人士等志愿服务活动，加大上门和点对点帮扶力度，把平安送到空巢老人、残障人士家中。消除可能引发火灾的安全隐患，确保居民群众平安过年。2、加强危险化学品安全监管。各相关部门、各园区、村、公司要加强对危险化学品经营、储存、运输、使用等各环节的监督检查。切实加强日常监管、动态监管，全面掌握危险化学品从业单位及其安全状况、事故隐患、重大危险源、设备设施检修、施工隐患排查等相关信息，确保各项整改措施落到实处。督促各危险化学品从业单位认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程，采取自查的形式，突出重点环节

6、、重点岗位的检查。尤其要加强对易燃易爆、有毒有害、易制毒等危险化学品的生产、储存、运输、使用环节的管理，采取有效措施，防范各类危险化学品事故的发生，严防易制毒、易制爆等危险化学品流失或失控。3、加强职业健康安全监管。各相关部门、各园区、村、公司要督促用人单位落实职业病防治主体责任，不断完善职业安全健康规章制度和相应的操作规程，加大技改投入，淘汰落后的生产工艺、技术和设备，为从业人员提供有效的劳动防护用品并正确使用，切实保障劳动者职业健康权益。4、加强建设施工监管。各相关部门、各园区、村、公司要针对当前气温下降的特点，结合桃浦功能区转型发展实际，组织开展一次老宅改造工程、拆房工地等建筑施工安全专

7、项检查，加强对施工安排、建筑设备、运输道路、深基坑、施工现场排水、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施和高压电设施、设备周围的施工安全等，严格落实用电安全、动火、登高作业防范措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，确保各项安全生产措施落到实处。5、加强人员密集场所的监管。各相关部门、各园区、村、公司要加强各类市场、商场等等人员密集场所建筑消防设备设施、防火间距、安全出口及疏散通道等安全设施的安全监督检查，督促市场、商场管理方加强对租赁商户的消防安全管理，对租赁商铺内设置人员住宿的必须责令搬离；要加强劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍的安全检查，督促企业落实各级防火管理责任；要严格

8、大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。6、加强交通安全监管。各相关部门、各园区、村、公司要以防范雨雪寒冷天气、道路结冰打滑情况下发生翻车、撞车、追尾等事故为重点，加强对物流等运输企业的安全监管，督促相关单位加强对驾驶人员的宣传教育，严格车辆运行状况的安全检查，严禁超速超限、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。各相关单位尤其要加强对聘用外地驾驶员驾驶土方车、搅拌车、危险品、高污染车辆和长途客货运车辆的教育管理。7、加强特种设备安全监管。各相关部门、各园区、村、公司要对锅炉、压力容器、压力管道等危险性较大的特种设备加强监管，组织一次专项检查，确保设备

9、安全运行。三、深入开展安全生产大检查“回头看”，努力消除各类安全隐患各相关部门、各园区、村、公司和各单位要按照镇政府安生产工作的部署安排，深入开展以危险化学品和易燃易爆物品等安全隐患高风险点为重点的安全生产大检查“回头查”，以查不足、补短板、夯基础、强管理为抓手，重点对照本地区、本单位2015年度挂牌督办事故隐患以及高风险点隐患场所企业清单，逐一全面复查，督促企业彻底整改。要加强仓储物流企业、寄递环节的安全监督检查，严格对疑似危险品的检查，及时发现、妥善处置各类隐患。四、加大宣传力度，进一步发挥群防群治的作用各园区、村、公司及有关单位要运用多种形式，大力开展安全生产宣传教育；依托“同心家园”平

10、台，发动社区群众积极参与，广泛宣传冬季安全知识和用电、用气、防火、交通等安全常识及紧急避险技能，努力提高企业单位及社会民众安全防范意识；要督促企业认真履行主体责任，积极开展安全宣传教育，强化重点岗位作业安全意识，提高从业人员的安全素质；要充分运用典型事故案例开展警示教育，举一反三。五、加强应急管理，妥善做好突发事故的应对处置要进一步健全完善安全生产预警防控监测和应急管理，及时做好灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案，督促企业加强应急演练，做好救援人员、装备、物资等应急准备。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时

11、值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。六、落实检查责任，切实加强组织领导必须严格落实“一岗双责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，不断完善安全管理制度，进一步夯实安全检查责任。镇成立安全生产集中大检查工作领导小组，由镇党委副书记、镇长黄昌发任组长，镇党委副书记方维吾任副组长，下设办公室（设在镇安全办公室）。各园区、村（居）委、公司、各有关部门和单位也要相应成立大检查工作领导小组，制定方案，明确分工，深入动员，确保此次大检查工作有序、有效开展。各单位开展安全生产大检查工作方案请于2016年12月10日前报镇安全大检查领导小组办公室。各园区、村、公司、各相关部门将（“安全生产大检查情况统计表一”附件1），各居委会将（“安全生产大检查情况统计表二”附件2），分别于12月25日、1月18日分两次报送镇安全大检查领导小组办公室。镇大检查领导小组届时将对各单位大检查工作进行督查，并将此项工作作为年终工作目标考核项目之一。