【交通制度】南宫市交通运输局行政执法全过程记录制度.docx

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1、【交通制度】南宫市交通运输局行政执法全过程记录制度南宫市交通运输局行政执法全过程记录制度（略）第一章总则第一条为建立交通运输行政执法全过程记录制度，严格规范交通运输行政执法行为，加强执法监督，维护当事人和交通运输行政执法部门及其执法人员的合法权益，根据省、市行政执法全过程记录相关要求，制定本制度。第二条本规定所称行政执法全过程记录，是指交通运输行政执法人员通过文字、录像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现对行政执法行为的全过程留痕和回溯管理的制度。第三条行政执法全过程记录应当坚持合法、真实、高效和严密的原则，根据行政执法行为的种类、阶段、场景的不

2、同，采取示意的方式和手段进行全过程记录。第四条为执法场所和执法人员配备行政执法全过程记录设备，交通运输行政执法全过程记录推行使用执法记录仪。第五条本规定所称执法记录仪，使指具有录像、照相、录音等功能，用于记录执法过程的便携式设备。配备执法记录仪的交通运输行政执法人员应按本规定全过程使用，因恶劣天气、设备故障等特殊情况无法使用或者停止使用执法记录仪的，行政执法人员应当立即向上级报告。第六条执法人员使用执法记录仪时，涉及当事人或者其他利害关系人在场的，应当事先告知对方使用执法记录仪，告知的规范用语是：“为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次行政执法全过程录音、录像。”第七条加强对行政执法全过

3、程的培训和监督检查，严格记录资料管理，充分发挥执法记录的监督和取证作用。第二章行政许可全过程记录第八条对行政许可的受理和送达活动，通过行政许可受理大厅、服务窗口的视频监控和执法文书相结合的方式进行的全过程记录。第九条入驻行政服务中心的窗口，视频监控设备的设置和运行服从行政服务中心的统一管理和要求。第十条行政许可工作人员通过接受申请人的申请材料，制作或者送达受理、不予受理、补正通知、准予许可、不予许可、送达回证等文书，对受理和送达进行全过程的文字记录。第十一条在行政许可审查中，需要进行勘验、检验、检测、鉴定的，应当通过法定设备进行并出具结果。行政许可工作人员对勘验、检测、检验、鉴定的全过程进行音

4、像记录，并通过勘验笔录、检验检测报告、鉴定结论等文书进行文字记录。第十二条在行政许可审查中，依法需要招标的，对招标过程的记录按照有关法律法规的规定办理。第十三条在行政许可审查中，申请人和利害关系人当面进行陈述和申辩的，行政许可工作人员应当对听取陈述、申辩的全过程进行音像记录，并制作笔录。第十四条行政许可的内部审批环节以及作出行政许可有关决定，通过有关文书进行文字记录。第三章行政检查过程全记录第十五条本规定所述行政检查是行政执法人员对行政相对人执行交通运输法律法规情况的监督检查。第十六条行政检查全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。第十七条行政检查的文字记录采用制作执法文书的方式进行

5、。第十八条全过程音像记录重点包括以下内容：（一）执法车辆的使用情况；（二）执法人员风纪情况；（三）被检查对象的情况；（四）被检查的场所、物品、车辆等情况；（五）检查行为的实施情况；（六）需要重点记录的其他情况。第四章行政处罚全过程记录第十九条案件的调查取证全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。第二十条调查取证的全过程文字记录通过制作询问笔录、现场笔录、勘验笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单、鉴定结论、检测检验报告等方式进行。第二十一条调查取证的全过程音像记录重点包括以下内容：（一）违法事实；（二）执法现场的情况；（三）询问当事人或者证人的情况；（四）勘验现场的情况；（五）抽样、检

6、验、检测的情况；（六）进行证据登记保存的情况；（七）实施鉴定的情况；（八）其他需要音像记录的情况。第二十二条行政处罚决定内部审批的全过程记录采用文字记录的方式进行，其审批环节、审批权限遵守有关执法规范的规定。第二十三条做出行政处罚前的告知和听取当事人陈述、申辩的全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。第二十四条做出行政处罚前的告知和听取当事人陈述、申辩的全过程文字记录通过制作交通违法行为通知书、陈述申辩笔录等方式进行。第二十五条做出行政处罚前的告知和听取当事人陈述、申辩的全过程音像记录重点包括以下内容：（一）核实当事人的身份；（二）宣读违法行为通知书；（三）当事人陈述、申辩的内容；（

7、四）当事人签收或者确认有关执法文书；（五）其他需要音像记录的情况。第二十六条做出行政处罚决定的全过程记录采用制作行政处罚决定书的文字记录方式进行。第二十七条行政处罚决定书等执法文书送达的全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。文字记录采用送达回证的方式进行。全过程音像记录重点包括以下内容：（一）送达的时间和地点；（二）核实受送达人的身份；（三）宣读执法文书的内容；（四）当事人签收或者确认有关执法文书；（五）其他需要音像记录的情况。第五章行政强制全过程记录第二十八条扣押的内部审批的全过程记录采用文字记录方式进行，其审批权限遵守有关执法规范的规定。第二十九条实施扣押的全过程记录采用音像记

8、录与文字记录相结合的方式进行。文字记录采用扣押决定书、扣押清单、现场笔录等方式进行。全过程音像记录重点包括以下内容：（一）扣押的时间和地点；（二）执法人员的表明身份、出事执法证件的情况；（三）当事人到场和核实其身份的情况；（四）宣读扣押决定书，告知当事人理由、依据、权利和救济途径的情况；（五）听取当事人陈述和申辩的情况；（六）当事人签收或者确认有关执法文书的情况；（七）其他需要音像记录的情况。第三十条延长扣押的内部审批的全过程记录采用文字记录的方式进行，其审批权限遵守有关执法规范的规定。第三十一条实施延长扣押的全过程记录采用音像和位子记录相结合的方式进行。文字记录采用延长扣押告知书方式进行。全

9、过程音像记录重点包括以下内容：（一）执法人员表明身份、出事执法证件的情况；（二）当事人到场和核实其身份的情况；（三）宣读延长扣押告知书，告知当事人理由、依据、权利和救济途径的情况；（四）听取当事人陈述和申辩的情况；（五）当事人签收或者确认有关执法文书的情况；（六）其他需要音像记录的情况。第三十二条实施解除扣押的全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。文字记录采用解除扣押决定书方式进行。全过程音像记录重点包括以下内容：（一）执法人员表明身份、出事执法证件的情况；（二）当事人到场和核实其身份的情况；（三）宣读解除扣押决定书；（四）当事人签收或者确认有关执法文书的情况；（五）当事人接收被扣押物品的情况；（六）其他需要音像记录的情况。第六章附则第三十三条有关法律法规及河北省行政执法全过程记录实施办法（冀政办字【2015】107号）对行政执法全过程记录另有规定的，从其规定。第三十四条执法人员违反本规定，在执法活动中不进行执法全过程记录或者不按要求进行执法全过程记录的，上级部门可以要求责令改正，拒不改正的，可以给予通报批评。第三十五条因不进行执法全过程记录或者不按要求进行执法全过程记录造成执法过错的，按照有关执法过错追究的规定追究相关责任人责任。