【乡镇述廉】2015年度镇党政领导班子述责述廉报告.docx

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1、【乡镇述廉】2015年度镇党政领导班子述责述廉报告2015年度镇党政领导班子述责述廉报告一年来，镇党委、政府在市委、市政府和市纪委的领导下，认真履行党风廉政建设主体责任，切实落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央八项规定，狠抓正风肃纪。现将我镇2015年党政领导班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下：一、班子履行主体责任情况（一）统筹谋划部署。镇党委高度重视党风廉政建设工作，年初根据工作需要对党风廉政建设工作领导小组进行了充实调整。3月，及时召开了全镇党风廉政建设工作会，全面部署了2015年工作任务，制定了镇2015年党风廉政建设和反腐败工作安排以及2015年镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责

2、任分解，细化了目标任务，将党风廉政建设目标责任细化到人，要求班子成员认真履行好一岗双责。与各村（社区）和各办（所）签订了目标责任书，促使其严格落实党委关于党风廉政建设工作的任务部署。全年我镇领导班子专题研究部署党风廉政建设工作5次，召开廉政专题会议3次，细化了责任，落实了措施。（二）健全工作机制。一是镇党委书记亲自担任党风廉政建设责任制领导小组组长，对全镇党风廉政建设负总责，做到与中心工作一起部署，一起落实，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是明确责任分工，认真落实党政领导班子“一岗双

3、责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，构建“全链条式”责任落实体系，并纳入目标管理进行量化考核；充分发挥纪检部门的作用，支持镇纪委履行职责。三是完善责任整改机制，针对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，召开党委会进行集中研究讨论，制定了整改和防范措施，并由镇纪委监督整改措施落实情况，适时通报。四是完善了党风廉政建设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到了工作有安排、层层抓落实，确保了我镇2015年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。（三）注重宣传教育。在推进

4、党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用每次镇村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是加强了每月的政治理论学习，领导班子将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为班子中心组理论学习内容,并将反腐倡廉教育列入单位年度宣传教育工作，多次组织镇村干部学习中央、省、成都市纪委和彭州市纪委全会精神，教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。二是将党风廉政学习教育纳入全镇党员干部教育培训整体规划，将遵守党风廉政建设相关规定纳入领导班子民主生活会、领导干部述职述廉述德和党风廉政建设责任制考核，

5、把党风廉政执行情况纳入对党员干部的培养、管理和使用全过程。二、班子成员履行主体责任情况（一）班子成员遵纪守法情况。一年来，班子成员认真遵守法律法规，严格执行规章制度，以身作则，以上率下。一是严格执行各项制度。班子成员充分利用中心组学习会、镇村干部大会和个人自学等，认真学习党纪国法和各项规章制度，做到了法纪制度入心入脑。同时，在工作、生活中，大家严格遵守纪律要求，严格执行好规章制度，全年没有出现班子成员违反法律法规的情况。二是严以律己，作好表率。我们班子成员以身作则，带头执行好中央“八项规定”和正风肃纪要求，坚决反对“四风”，严格控制各种费用支出，全年公务接待费同比下降37.6%，公车运行维护费

6、同比下降26.9%，有力促进了干部作风的转变，有效杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。（二）班子成员履行“一岗双责”情况。一年来，班子成员以身作则，勤政务实，切实履行好“一岗双责”职责，管好自己的“责任田”。一是每季度党委主要负责人主持召开党委会议研究部署党风廉政建设工作，专题听取工作汇报，制定切实可行措施，抓好责任制各项工作任务的全面落实。二是党委主要负责人对重要信访件及时批示，亲自过问并督促查处，重视支持查办案件工作，及时听取汇报，每季度定期与班子成员、村（社区）支部书记开展廉政谈话，每半年为镇村干部上廉政党课。三是其他班子成员各司其职，各负其责，强化对分管范围党风廉政建设的日常教育、管理

7、、监督、检查，及时听取工作汇报并研究指导工作，每月组织机关干部开展警示教育和廉政知识学习，每季度与分管办（所）主任开展廉政谈话，定期不定期与所包村（社区）干部开展交心谈心，及时掌握镇村干部思想状态，及时提醒告诫，防止小问题发展成大问题。（三）班子成员廉洁自律情况。今年以来，班子成员带头严格执行廉洁自律各项规定，认真落实领导干部重大事项报告制度，自觉接受党组织和群众的监督。一是加强学习。党委班子围绕党风廉政建设组织开展了多层次、多形式的理论学习，学习中做到有制度、有计划、有记录、有中心发言、有学习体会，通过学习，班子成员的自律意识进一步增强。二是严于律已。班子成员以身作则、发挥表率，严格遵守廉洁

8、自律各项规定，带头签订拒收红包礼金承诺，切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员。年内班子成员没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有私自从事营利活动；没有行贿受贿和利用职权收受各种礼金、礼券；没有参加用公费组织的旅游活动；没有参与赌博和相互吃请等问题。（四）班子成员加强作风建设情况。一年来，班子成员主动融入党的群众路线教育实践活动和“庸懒散浮拖”专项整治活动，做到“四个带头”，切实转变工作作风，打造作风过硬班子。一是带头学习，通过学习，联系实际，深刻反思，查在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，深入分析问题根源；二是带头征求意见，通过召开座谈会、交心谈心、发放调查问卷等方式广泛

9、收集意见，并认真梳理、建立台账，明确整改措施及时限；三是带头公开承诺，班子成员对梳理出的问题清单，通过公示栏张贴方式进行公示，接受党员群众监督；四是带头整改问题，班子成员针对查找出的问题，添措施、想办法，认真兑现整改承诺，今年在“两个活动”开展中，班子及班子成员共查找问题49个，截止目前，已全部整改到位。三、强化宣传教育情况（一）开展党风党纪教育和警示教育。在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用每次镇村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是深入开展法规条例的学习，先后组织镇村党员干部学习了中国共产党纪律处分条例、农村基层

10、干部廉洁履行职责若干规定（试行）以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,切实增强了镇村干部廉洁自律意识。二是抓好典型教育和警示教育。组织党员干部学习了兰辉等先进典型事迹，观看了焦裕禄、信仰、筑梦中国、阳光下的黑幕等系列正反面教育片，参观了锦江监狱，现场听取了犯人的现身说法，挖掘报道了我镇先进村干部3人的事迹，让反腐倡廉入心入脑，时刻筑牢镇村干部拒腐防变能力。（二）推进反腐倡廉舆论宣传。一是发放廉政宣传册和宣传画册各22份，在各村（社区）活动中心和群众聚居小区公示，营造反复倡廉舆论氛围。二是组织各村（社区）纪检员建成一支反腐倡廉宣传工作队伍，大力宣传我们党关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想

11、新要求新举措，保障全镇反腐倡廉宣教工作的常态化推进。三是通过公示栏、广播等媒介，大力宣传反腐倡廉建设取得的成效和经验，引导干部群众正确认识当前党风廉政建设和反腐败工作的形势，进一步增强党员群众反腐倡廉的信心和决心。（三）营造崇廉尚洁的廉政氛围。一是深入开展了廉政文化进村（社区）活动，切实加强廉政文化建设，在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。二是结合党的群众路线教育实践活动，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部，牢固树立廉洁从政意识，促进干部清正、政府清廉、政治清明。三是在政府设立党风廉政建设公示栏，分期在人流量大、群众受益面广的地段，开展宣传活动，营造廉政氛围，让党员干部受到廉政教

12、育，让群众主动融入廉政监督。四、深化作风建设（一）落实八项规定、深化正风肃纪情况。一是结合党的群众教育实践活动的深入开展，党政班子强化了贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委实施办法的力度，坚持不懈查处纠正党员干部队伍中的“四风”问题。牵头制定了新兴镇关于加强干部作风的制度、新兴镇厉行节约、反对浪费制度等，全年全镇无一例违反中央八项规定的行为。精简了办文办会，减少了公务接待，规范了公务用车等，全年没有任何公车私用、奢侈接待等行为，实现了厉行节约的根本目的。二是加强干部作风管理。完善了机关干部绩效考核办法，将干部作风纳入目标管理进行考核；健全了作风督查、违纪处置等制度，书记、镇长、副书

13、记每天对值班人员进行点名，每周书记、镇长和镇纪委对干部在岗情况进行随机检查。对督查发现的作风问题进一步加大了处罚力度，实行“连座”等方式严处违纪行为，全年共通报批评干部20余人。（二）建立长效机制情况。一是抓好制度的制定和完善。在提高自身素质方面，建立健全政治理论学习制度；在作风方面，建立健全值班、上班督查等制度；在保持班子团结方面，完善民主生活会制度；在风险防控方面，建立完善了纪委约谈制度；在生活作风方面，严格执行党风廉政建设的一系列规章制度。实现反“四风”、转作风制度化、规范化、常态化，沿用已有制度7个，废除过时陈旧制度4个，修订制度15个，新建制度5个。二是强化制度执行的保证机制。加大了

14、制度执行力度，划出“红线”，标出“雷区”，切实维护制度的严肃性和权威性。加大对制度执行的督促和检查，对违反制度的行为，坚决查处，确保了制度落到实处。五、选好用好干部（一）加强干部教育培养情况。围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求，我们重点从三方面加强镇村干部教育。一是引导干部深化对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的学习，加强理想信念的教育和党性教育。全年我镇开展12次中心组专题学习会议，集中学习培训6天，班子成员集体讨论达30个学时，全体党员干部自学时间超过20个学时。二是坚决贯彻从严治吏要求，健全镇村干部经常性管理机制，党政主要领导主动与软

15、弱涣散党组织班子开展交心谈心，对工作不在状态、不胜任现职的镇村干部进行约谈告诫，对出现违纪问题干部进行及时处理，有效解决了干部管理中“宽”和“软”现象。班子成员经常开展同志式的谈心谈话，对干部中出现的苗头性、倾向性问题，做到了早提醒、早纠正。三是切实关爱干部，充分发挥工会、妇联等群团组织作用，组织妇女干部开展三八节登山比赛，开展工会会员生日、生病慰问，购置乒乓球桌、羽毛球网等健身器材，组建机关舞蹈队等，丰富干部职工业余生活。及时兑现村（社区）干部工作补贴和社保补贴，按时兑现正常离任村（社区）干部补贴，开展村级老干部节日慰问，切实解决老同志生活中的困难，组织老干部开展健康体检，得到了老同志们的充

16、分肯定。（二）健全完善相关配套制度，规范行使选人用人权情况。按照市上要求，制定了关于选人用人不正之风专项整治工作方案，从八个方面集中开展了选人用人不正之风专项整治工作，查找出我镇选人用人存在的问题8个。健全了讨论决策机制，对干部任用，主要依据民主集中原则，由党委会集体讨论决定，把好审批决定关；实行领导干部个人署名推荐干部制度，防止私下说情打招呼；加大责任追究力度，开展了干部选任自查，对违规选人、用人问题及时纠正，取缔不符合规定中层干部任职1个。（三）加强对干部选拔任用工作开展监督情况。一是镇纪委开展定期督查，在选任干部和村级换届过程中全程参与，一旦发现问题，立即责令整改；二是结合干部人事制度综

17、合配套改革，着力健全干部选任和干部选任监督制度体系，做好“废、立、改”工作，以制度机制固化成果，扎紧制度铁笼，防治问题反弹。三是健全约束机制。加大群众的监督作用，适时、适度地给予群众知情权、调查权、评论权，引入了群众评议和社会协商对话会评议机制，使群众成为抨击违规选人用人行为的锐利武器。六、维护群众权益（一）践行“三视三问”群众工作法情况。一是扎实开展问计于民。通过设置热线电话、利用网络、走村入户等方式，倾听百姓对党委政府的意见和建议，收集意见58条。通过社会协商对话平台，积极引导群众就党委政府拟推进工作进行事前协商对话，做好共识收集，广泛听取协商会成员及群众的意见、建议。二是扎实开展问需于民

18、。通过每月召开议事（协商）会，让议事（协商）会成员作为党委政府的眼睛、耳朵，看群众所需，听群众所求，收集民生诉求41个。主动听取、收集汇总村（居）民对本村（社区）经济建设、文化建设、社会建设等方面的情况，并及时处理反馈。推广阳平村经验，在全镇建立社情民意收集点9个，专人负责，收集群众需求。三是扎实开展问效于民。结合镇村社会协商、民心通等平台，对镇党委班子工作成效进行评估，扩大群众参与事后监督范围，督促镇党委为民务实清廉。（二）解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。今年以来，镇党委将解决群众反映强烈的问题作为践行群众路线的重要内容抓紧抓好。先后解决了彭白路及亚泥占地失地农民社保问题；妥

19、善处理了石梯村、阳平村、断山村等灾后重建遗留；解决处理了阳平14社社保指标分配等问题。（三）民生工程进展情况。结合走基层收集到的民生台账，我镇及时对台账进行分析研究，分解任务，责任到人，规定时限，定期验收。截止11月底，全镇45个民生台账已全部销账，切实解决了一批影响大，群众反映集中的民生问题。完成了阳平“金夕阳”日间照料中心建设，目前已投入使用。阳平社区、狮山村、断山村、海窝子社区新建家庭车间4家，解决了群众居家灵活就业问题。花坪村、君山村群众饮用水难、水质差问题，农集区治安问题、石梯村1.2公里村道建设难题、君山村彭煤小区围墙建设资金等问题均得到有效解决。七、推进源头治理（一）基层党风廉政

20、建设情况。一是制定了关于加强村（社区）财务管理的通知，结合民心通管理办法，进一步规范了村级三资管理办法和财务报销制度。二是开展村公资金审计，对2009年以来各村使用的村公资金进行了全面审计，对发现的12个问题进行了及时纠正和说明。三是镇域内，凡是3万元以上的工程，明确要求责任单位召开比选会，按规定程序进行比选。工程完成后，必须经有资质的审计单位审计后，提供审计报告做为民主程序的必备资料和资金支付依据，确保无任何违规违纪行为。四是强化目标管理，组织制定了村（社区）目标管理办法，构建科学的目标考核体系。五是在全镇9个村（社区）开展了村级纪检委员的培训和业务指导，让他们参与到村级财务监督中来，使村级

21、财务管理更加规范。六是实行了纪委委员分片负责制度，让他们参与到村级事务的监督。（二）廉政风险防控情况。一是加强教育，提高干部廉洁从政意识。通过加强对十八大、十八届四中全会精神等理论知识的学习，让党员干部树立警醒意识，端正思想作风，正确看待手中权力，真正从思想上筑起拒腐防变的防线。二是开展廉政风险防控专项工作。按照市纪委要求，制定了2015年度廉政风险防控工作实施方案，建立了2015年度科室站所主要负责人廉政风险专项防控工作预案；通过各办（所、中心）自查，共查找出廉政风险点18个，制定了风险防控措施18个。三是实行党员干部承诺制度。全镇共有10名领导干部签订了领导干部拒收不送红包礼金承诺书，24

22、名一般镇干部和18名村（社区）书记、主任共计42人签订了拒收不送红包礼金承诺书，达到了承诺全覆盖。（三）“民心通”“电子干部笔记”开展情况。一是落实职责任务。明确了全镇9个村（社区）和驻村干部是开展“民心通”、“电子干部笔记”工作的主体，并纳入年终目标考核。二是纪委定期通报和公示。对驻村干部“民心通”、“电子干部笔记”工作的开展情况，由镇纪委每月从民心通系统上查看任务完成清单，在全体镇村干部会上进行通报批评和表扬。三是针对个别村和人员单独“补课”。一方面考虑到村级班子年龄结构和个别驻村干部年龄较大的现状，民心通操作员专门对该村、驻村干部进行“一帮一”指导；另一方面，对“民心通”、“电子干部笔记

23、”工作完成情况不好的村、驻村干部，每月由镇纪委书记进行单独约谈，指问题，提要求，让后进村、干部有压力、有动力，努力在下个月进行改进提高。（四）查办案件情况。一是强化信访工作，认真解决群众利益诉求。对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决；对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作；建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。二是保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。全年查处违纪案件3件，其中机关干部“走读”案件1件、党员酒后驾驶1件、交通肇事1件，给予党内严重警告处分2人，开除党籍1人。八、领导和支持纪委情况（一）加强纪检监察

24、组织和干部队伍建设情况。一是加强镇村两级纪检干部学习，提升纪检干部工作能力。在全镇9个村（社区）开展了村级纪检委员的培训和业务指导，让他们参与到村级财务监督中来，使村级财务管理更加规范。二是强化纪检干部监督考核机制，规范内部管理。采取设立监督信箱和公开监督电话的方式，使纪检监察干部在开展纪检监察工作时能全方位受普通党员干部和群众的监督，规范纪检干部行为规范。三是是积极培养和选拔锐意进取、政治可靠的年轻干部充实纪检队伍，今年在纪委委员中选拔了1名同志任纪委副书记，增加工作力量。（二）支持纪检监察机构“三转”情况。一是理清思路，坚定支持“三转”。结合党的群众路线教育实践活动的开展，认真学习了中央、省、市关于“三转”要求的讲话精神，把握“三转”要求，加强对纪检监察“三转”工作的深入了解。二是在思想观念上，打破传统思维定式，镇纪委在监督方面不再大包大揽，由过去的“监督具体事项”向“监督办所履职”转变；在工作思路上，由过去镇纪委事事参与、行行监督向突出主责主业转变。