【交通方案】连州市交通运输局2016年春运工作方案.docx

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1、【交通方案】连州市交通运输局2016年春运工作方案2016年春运工作方案春运工作关系到社会的稳定和经济的发展，让广大人民群众过一个安全、祥和、喜庆的节日，意义十分重大。2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天，其中节前15天，节后25天。为全面做好我市2016年春运工作，保障人民群众安全、顺畅出行，按照国家、省、市关于做好2016年春运工作的要求，结合我市交通实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以构建平安春运为目标，以“保春运，共度欢乐祥和年”为主题，按照“以客为主，安全第一，服务至上，保障有力”的总体要求，加强领导、精心组织、周密安排

2、，全力以赴做好2016年春运工作。二、工作目标通过精心准备、科学部署，以高度负责的精神和强烈的责任感、使命感，全力以赴做好春运工作，确保春运期间广大群众的出行安全、便捷、优质、有序，让人民群众在欢乐祥和的气氛中度过新春佳节；确保站、场秩序井然，无混乱和群体拥挤骚乱事件，无治安和刑事案件，杜绝重大的灾难事故发生;确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤事件;确保旅客购票、候车、出行方便及时，旅客走得了、走得好，无长时间群体性滞留现象;确保市内交通与长途运输相适应，客货兼顾，衔接恰当，运作协调。三、建立健全组织机构成立由交通运输局局长任组长的春运工作领导小组，局春运工作

3、领导小组下设办公室，负责我市春运的综合协调工作、负责决策指导全市公路、水路春运工作，协调相关部门，应对处置相关突发事件和自然灾害，保障春运任务圆满完成，由局办公室、综合运输股、交通安全股、规划基建股、计财审计股、交通管理所、综合行政执法局、地方公路站、公路局、客运站、运输企业组成。交通运输局局办公室、规划基建股、计财审计股、综合运输股、交通安全股、交通管理所、综合行政执法局等部门各派1名以上专职人员参加春运办开展工作。春运办主要任务是：1.组织领导全市公路、水路春运工作；2.贯彻落实国家和省、市有关春运政策和要求，动员和部署相关工作，并按照部和省、市的要求报送相关春运材料；3.迎接上级部门春运

4、检查，组织或配合相关部门开展各类春运检查；4.协调省、市春运办，省、市直各相关部门等垂直管理部门；5.组织协调市交通运输局各科室和直属单位有序开展相关工作；6.接受、处理和回复各类春运投诉；7.收集、整理及报送春运统计数据，拟写春运阶段性分析；8.做好春运信息和宣传工作，制作春运专题片，定期编写春运快讯，及时发布各类春运信息；9.配合做好春运期间高速公路和国、省道路况及畅通信息汇总和报送发布工作；10.应对和处置各类突发事件和自然灾害；11.组织开展全市公路、水路春运工作总结和表彰；12.协调处理春运的其他工作。（一）春运工作领导小组成员：组长：欧阳土记副组长：陈孝龙、王业伟、陈土培成员：邓芳

5、、谢怀哲、朱剑锋、钱文静、李杰兰、黄勇军、欧阳其嚷、欧智锐、易卫国、唐军辉、邓松兴、赵承辉（二）春运领导小组办公室主任：陈土培副主任：邓芳、欧阳其嚷、朱剑锋、黄勇军成员：钱文静、李杰兰、叶玉、杨代基、陈文凤办公室设在连州市交通运输局综合行政执法局执法处理室，联系电话：07636638916（6625042），传真电话：6638916。办公室负责全市春运工作的日常事务和组织协调工作，及时检查督促各项措施的落实，做好春运数据的统计和春运信息的编写、快讯的发布、材料的报送，接受、处理和回复各类春运投诉，应对处理突发事件和自然灾害等。（三）春运工作领导小组成员单位工作任务：综合运输股、交管所负责春运期

6、间运力调配、落实2016年春运证件的发放管理、协调各相关部门落实春运应急预案，对我市客运企业落实长途客运班车凌晨2点5点停止运行的开展情况进行监督检查，接受、处理和回复各类春运投诉等工作；办公室、计财审计股负责春运数据的统计和春运信息的编写、快讯的发布、材料的报送等工作；安全股落实关于加强春运安全管理工作的有关通知及相关文件，协调有关部门处理相关安全事故及各类突发事件，按规定统计上报春运安全生产情况，并及时上报重特大安全事故等，组织开展春运期间安全监督检查、防汛救灾保障工作；综合行政执法局负责春运期间非法经营、违规经营等执法检查、打击黑站（票）点和各种非法违法营运行为，做好卸客转运工作，负责春

7、运期间执法统计工作，每10天一次统计分析执法情况；基建股、公路局、公路站负责春运期间对建设项目监督检查的组织领导，对全市道路警示标志、危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范，负责与周边各省县公路部门建立路况信息实时通报机制，及时掌握我市国、省道主要出省通道路况及畅通信息，落实专人负责相关信息的整理，并实时报送给市春运办；负责春运期间路况调查、养护监督工作；客运站、各运输企业在交通运输主管部门指导下负责春运期间监控运力和旅客流量、流向变化，做好车辆调度的组织领导，负责春运期间的运输应急安排，落实我市长途客运班车凌晨2点5点停止运行的运输方案。各成员单位各司其职，各尽其

8、能，共同协作，形成合力，保障春运工作顺利开展，春运任务圆满完成。四、工作内容和要求（一）精心准备，有效保障春运1.召开动员大会，提高重视春运工作领导小组办公室组织召开由客运企业和客运站负责人参加的春运工作会议，强调做好春运工作的重要性，要求各负责人必须高度重视，认真贯彻执行市交通运输局有关春运工作要求，全面部署本单位的春运各项工作。同时，要求各客运企业和客运站要及时组织召开春运工作动员大会，提高全体工作人员对春运工作的重视程度。要进行春运工作培训，增强工作人员的服务意识、安全意识、责任意识，使之以饱满的精神，优质的服务，投身于春运工作。2.做好客流调查，科学制定方案今年春节时间较去年早，客流时

9、段分布较分散：学生流、节前返乡流和旅游探亲流预计在2016年1月24至2月7之间错开；节后学生返学流、外出务工流和旅游探亲返程客流预计在2016年2月11日至3月3之间。预计今年春运客流高峰将集中在2016年2月2日至2月7日和2016年2月11日至2月14日及2月28、29日这一时间段。各客运企业要做好客流调查和预测分析，根据旅客的流量、流向、流时，科学合理地制定运输方案。3.全面安全检查，消除安全隐患交通运输主管部门深入各客运企业和客运站进行全面细致的节前安全检查，包括对企业安全管理状况、设施设备、参加春运车辆、参加春运驾驶员的全面检查，凡安全管理不到位的责令整改到位，凡设施设备不合格的须

10、维护更换，凡车辆不达标的要收回营运牌证，凡驾驶员安全意识差的加强教育培训，杜绝技术性能不合格、安全无保障的车辆和安全意识差、技术不过关的驾驶员参加春运，全方位消除安全隐患。（二）合理安排运力，完善应急调度1.合理安排运力，动态调整方案为满足人民群众出行需求，我市春运期间将计划安排投入客运车辆211辆（不含出租车和城市公交），其中：省际班车18辆，市际班车53辆、县际班车46辆、市内班车94辆。另外，春运期间投入出租车辆130辆，城市公交44辆。客运站和客运企业要及时跟踪旅客动态，根据旅客的流量、流向、流时的情况变化，及时调整运输方案。2.准备应急运力，积极应对突发情况各客运企业和客运站根据自身

11、情况做好应急运力准备工作，积极应对突发情况。连州市立辉公共小巴有限公司准备了1辆应急车辆，清远市粤运汽车运输有限公司连州分公司准备了3辆应急车辆。交管所按照有关加强应急管理工作要求，做好春运应急运力储备，制定非营运车辆调用方案，在应急运力不足时，有组织地抽调非营运车辆，参加中短途客运。应急运力优先考虑公车、旅游车和安装使用GPS的车辆。3.完善应急调度，规范应急运力调用应急运力调度须规范合理，避免急中出乱，乱中出错。要遵循“提高应急效率，减少应急成本”的原则，合理调度应急运力。当出现应急情况时，应根据预定流程进行迅速反应、快速处理。首先，由车站负责疏运运力调度；其次，车站解决不了，由客运企业负

12、责调度；再次，企业解决有困难的，由交管所调用本辖区的应急运力;最后，当地应急运力依然不足时再向上一级市交通运输局申请支援。（三）加强安全管理，落实安全责任1.加强客运站安全管理，落实安全主体责任客运站是春运工作主要安全主体，必须加强安全管理，落实安全主体责任。严格执行“三不进站、五不出站”安全管理制度。做好进站人员的安全检查，对旅客托运和随身携带的行李认真查验，防止易燃、易爆、易腐蚀等危险品进站上车。做好客运车辆安全例检，防止车辆超载出站，未经签字审核出站。同时，要重点督查GPS、视频监控系统使用管理制度的落实情况，落实专人负责监控管理，及时纠正、处理各种违章行为。2.加强企业安全管理，树立安

13、全主体观念客运企业须树立第一安全主体观念，加强安全管理。要对参加春运的车辆进行全面检查维护，确保车辆状况良好。要对参加春运的驾驶员进行安全培训教育，树立“安全第一、预防为主”思想。认真贯彻国家安全管理法规规章，落实广东省道路运输安全生产监督管理制度等安全生产规范性文件，正确处理安全与效益关系，严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶、超速超载。采取措施，夜间行使避开禁行路段。建立健全安全生产责任制，落实各项安全防范措施，避免重特大事故的发生。3.各部门协力合作，落实安全措施我局将委派运管人员进驻车站工作，维护车站秩序，配合公安部门做好防火防爆等工作。此外，我局将严格执行当地政府指示，协助交警部门

14、封路、疏导、分流等任务。将重点对事故多发路段、急弯、险路的安全警示标志和防护设施情况进行检查；及时清除妨碍行车安全的路面障碍物；针对冰雪路面，积极采取防滑措施；施工路段安置醒目的行车指引标志和安全防护设施，落实专人现场指挥，春运期间暂停施工；加大路面巡查力度，及时处理突发事件，避免发生交通安全事故。（四）加大监管力度，维护良好秩序春运期间执法局将组织执法人员对运输市场进行严格监管，加大力度、依法行政、秉公办理、文明执法，对一般违章行为，依法纠正，暂扣有关牌证，尽快放行，不拖延；而对无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为，我局将严肃查办，决不姑息。为使人民群众出行方便、快捷、安全，我们

15、将竭力确保和维护良好的运输市场秩序。同时，在春运期间，不得在公路上设置任何形式的检查站，收费站，拦截车辆进行检查、罚款、收费、杜绝公路“三乱”行为的发生。（五）制定应急预案，保障春运顺畅为认真做好我市春运期间的旅客运输组织工作，提高春运期间交通运输应急处置能力，保障广大群众有序、便捷、安全出行，确保春运期间交通运输安全顺畅，根据省市局有关文件精神和要求，结合我市实际，制定突发事件、旅客严重滞留应急预案。旨在建立全市统一协调、信息畅通、反应快速的道路旅客应急运输保障机制，及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件，最大限度避免大规模旅客滞留，保护人民群众生命财产安全，保障春运工作平稳顺利进行，维护

16、社会稳定。（六）提高服务质量，营造良好环境牢固树立以人为本服务理念，把文明服务贯穿到春运工作各个环节，为人民群众营造良好的出行环境。客运站要增设售票窗口、延长售票时间，科学合理安排预售工作，利用门户网站、广播、LED屏等渠道，及时发布客运、天气、道路信息，提供整洁的候车环境，开设吸烟区、保障暖水供应，提高效率，加快查验速度，方便车辆出入。客运企业要深入厂区、院校等旅客集中地，开展团体票预订和包车业务，为旅客提供便利。加强司乘人员教育，提高服务水平，保持车辆环境的卫生清洁。（七）加强媒体宣传，展示良好形象充分发挥新闻媒体的舆论作用，广泛宣传交通部门采取的各项工作措施和春运进展情况，向社会公布春运

17、组织方案和有关政策规定，宣传交通基础设施在春运中发挥的巨大作用，及时报道春运中的动态信息和好人好事，宣扬春运中的先进人物和良好风尚，为做好春运工作营造良好的氛围，争取社会各界对春运工作的关心和支持。公布春运投诉热线，增设投诉途径，拓宽投诉渠道，保证春运投诉渠道畅通。妥善处理群众投诉，及时答复群众疑问，及时通报、纠正违法违规行为。（八）做好统计总结，进一步指导实践春运期间，领导小组办公室必须高度重视春运统计工作，指定专人负责春运数据的收集、整理、统计和分析，形成材料，按要求及时上报，为领导及上级部门提供春运真实的、有效的、即时的信息，为决策的制定提供有力依据和重要参考。春运结束后，认真做好春运工作总结，总结春运期间成功的经验和先进的做法，查找不足的地方，探讨改进的方法，以提高工作能力、组织水平、管理效率，使今后工作做得更好，任务完成得更圆满，人民群众更满意。