【人社总结】市劳动和社会保障局2007年工作总结.docx

《【人社总结】市劳动和社会保障局2007年工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【人社总结】市劳动和社会保障局2007年工作总结.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【人社总结】市劳动和社会保障局2007年工作总结市劳动和社会保障局2007年工作总结2007年，我局以科学发展观为统领，以实现和发展群众最关心、最直接、最现实的利益为宗旨，以惠民利民为目标，实施积极的就业政策，完善社会保障体系，健全劳动关系协调机制，加快协调推进各项劳动保障基础工作，切实解决事关民生的难点问题，推动我市劳动保障事业实现了又好又快发展，改革的成果更多地惠及百姓。现将有关情况报告如下：一、素质就业和创业就业全面推进，新型就业工作格局基本形成2007年，我局全面推动就业再就业工作，政策扶持体系、就业服务运行体系和政府责任体系进一步完善，各项就业扶持政策全面落实，就业工作进入了新的发展

2、时期。全年实现城镇实名制就业16.1万人，失业人员再就业11.6万人，稳定就业7.2万人，城镇登记失业率控制在2.46%。全市累计筹集再就业资金61848万元，使用再就业资金63204万元。为14.7万名“4050”人员发放社保补贴3.5亿元。一是就业援助长效机制全面建立。在2006年就业援助工作基础上，提出有就业能力和就业愿望的大龄就业困难人员在认定后7个工作日内全部实现就业和零就业家庭失业人员全部实现稳定就业的工作目标，全年大龄就业困难人员就业9591人，有60%的社区达到充分就业社区水平，零就业家庭保持动态为零。二是创业扶持体系进一步完善。进一步加大创业项目扶持力度，积极扶持创业带头人吸

3、纳失业人员就业，实现了创业扶持与创业服务的有机结合。全市发放小额担保贷款11359万元，创业就业1.93万人，扶持创业带头人1885人，带动就业9061人。成功举办了第五届创业项目洽谈会。三是职业素质提升工程深入实施。进一步完善了高技能人才培养工作意见和配套措施，评选表彰了50名有杰出贡献高技能人才和百名技术能手，2007年市级职业技能大赛参赛人数超过10万人。举办了首届定单培训展洽会暨技能人才招聘会，实现了用人单位、培训学校和技能人才的对接。全市普惠制培训9.4万人，其中培训下岗失业人员4.6万人。市职业技能鉴定中心及职业技能鉴定所通过了ISO9000国家质量管理体系认证。市技师学院等职业培

4、训机构积极调整专业设置，逐步实现了培养层次向“双高型”人才转变。四是公共就业服务水平逐步提升。市公共职业介绍机构职能进一步理顺，城乡就业信息实现联网共享。全市9个地区公共就业服务场所达到规定建设标准，进行失业登记的3316名高校毕业生实现就业3148人。社区平台建设不断加强，联网社区达到350个。五是统筹城乡就业试点准备工作积极推进。向国家统筹城乡就业试点工作指导小组报送了大连市统筹城乡就业试点方案。二、社会保障体系进一步与我市经济社会发展相适应，有更多的人享受到社会保险惠民政策一是社会保险覆盖面逐步扩大。充分发挥社保扩面联动机制作用，不断加大各项社会保险扩面工作力度，全市养老、医疗、失业、工

5、伤、生育保险参保人数分别达到139.1万人、269.2万人、96.4万人、133万人、98.2万人，比上年增加4.2万人、64.4万人、4.5万人、14.3万人和6.7万人。劳动保障监察机构和社会保险经办机构加强检查稽核，推动社会保险费征缴工作顺利开展，全市征缴各项社会保险费107.6亿元，支付各项社会保险待遇108.3亿元，征缴率达98%以上。二是社会保险待遇水平稳步提高。在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放基础上，全面完成了企业基本养老保险三年调待任务，企业离退休人员人均养老金提高到1058元，位居全省第一。城镇职工基本医疗保险统筹基金年最高支付限额从5万元调整到7万元；高额补充医疗

6、保险年最高支付限额从20万元调整到25万元；住院结算标准上调了6%。企业门诊慢性病补助病种由5种扩大为9种，有近5万参保人受益。工伤保险定期待遇增长了7%。失业保险待遇平均提高109.7元，增幅33.1%。三是社会保障制度进一步完善。印发了关于加快推进大连市城镇居民基本医疗保险制度建设的指导意见和大连市城镇居民基本医疗保险实施办法，去年9月1日城镇居民基本医疗保险在市内四区全面启动，参保人数达33.2万人，有3780人享受了医疗保险待遇。在建立企业离退休人员采暖费补贴社会化发放制度基础上，出台了大连市事业单位采暖费补贴专项资金管理办法，累计筹集企事业单位采暖费补贴专项资金12.3亿元，20.5

7、万名企事业单位离退休人员的采暖费补贴实现了社会化发放。认真解决政府开发公益性岗位人员和领取失业保险待遇人员的采暖问题，有7万人受益。同时，采取“主管部门、企业出一块，基金抬一块”的办法，将1.07万名困难企业退休人员的采暖费补贴纳入社会化发放。失地、失海农民社会保障制度逐步建立。四是社会保障管理工作不断加强。成立了大连市劳动能力鉴定中心，新老鉴定标准实现顺利衔接。开发区、保税区生育保险基金纳入市级统筹。市医保中心与各区市县26个医疗机构实现联网，医保患者“异地就医”更加方便。企业年金业务清理移交工作基本完成，企业年金进入市场化管理运营。企业退休人员社会化管理服务工作更加规范化、人性化，企业退休

8、人员文化娱乐活动蓬勃开展。三、协调劳动关系和企业工资分配宏观调控指导工作不断加强，切实维护了劳动者合法权益一是劳动合同制度和集体协商、集体合同制度稳步推进。全面推进劳动合同制度实施三年行动计划，在全市开展了建筑和住宿餐饮企业劳动合同“签约行动”。全市各类企业劳动合同签订率达92.8%，经审核通过的当期有效集体合同达7468份，覆盖职工96万多人。二是协调劳动关系三方机制建设成效明显。广泛开展了创建和谐劳动关系企业和工业园区活动，100家企业被授予大连市劳动关系和谐企业荣誉称号，大连冰山集团有限公司被授予全国模范劳动关系和谐企业称号，大连保税区被授予全国模范劳动关系和谐工业园区称号。三是劳动争议

9、协调仲裁体系不断完善。全市11个区市县建立了劳动争议仲裁院，仲裁能力和服务意识明显提高，立案受理劳动争议3045件，案件受理率和按期结案率均达100%。四是劳动保障监察执法力度持续加大。全市集中开展了打击非法用工、追缴社会保险等7次专项执法检查，责令1534户用人单位为15.7万名劳动者补缴社会保险费6067万元，责令1550户用人单位为9.89万名劳动者补签劳动合同，为2.89万名劳动者追回工资5682万元，切实维护了劳动者合法权益。五是整顿劳务派遣用工管理工作取得初步成效。印发了关于进一步规范境内劳务派遣用工管理的规定，各级劳动保障监察机构对全市875家劳务派遣单位进行了全面检查，责令94

10、家劳务派遣单位和105家用工单位补缴社会保险费1550万元，对违规的9家劳务派遣单位给予107万元行政处罚，曝光了349户不配合劳动保障监察或查找不到的劳务派遣单位，劳务派遣单位违反劳动保障法律法规问题得到有效遏制。六是企业工资分配宏观指导工作又有新进展。建立了工资总额使用手册核准制度，企业工资支付行为进一步规范。企业工资指导范围不断扩大，首次发布了装备制造业，信息传输、计算机服务和软件业两大行业的工资指导线；劳动力市场价位的岗位和工种达到401个；首次发布了31个岗位（工种）的农民工工资指导价位。进一步提高了最低工资标准，平均增幅14.8%。七是劳动关系和谐工程启动实施。印发了大连市关于大力

11、实施劳动关系和谐工程的意见，明确了今后三年和谐劳动关系建设的目标和任务。印制了新的劳动合同书文本，积极开展劳动合同法宣传培训工作，促进了全社会学习贯彻劳动合同法和用人单位依法用工。四、保障农民工权益的长效机制基本建立，农民工进城务工环境明显改善一是农民工就业服务体系逐步完善。成立了大连市外来人员就业服务中心，集信息发布、求职登记、招工洽谈、技能培训等公共服务为一体的多功能外来劳动力市场投入使用。各级公共职业介绍机构无偿向农村劳动者开放，继续开展“春风行动”活动，为农民工提供各项就业服务，共提供用工岗位10.6万个。进一步完善农民工培训工作体系，积极开展农村劳动者技能培训工作，4.8万名进城务工

12、农民通过培训提高了就业技能。二是农民工参加工伤和医疗保险的范围进一步扩大。积极实施农民工“平安计划”和农民工参加医疗保险扩面行动，会同市建委、市财政局建立了建筑企业农民工缴费补助机制，推动农民工参加工伤和医疗保险，全市有22万名农民工参加了工伤保险，有20万名农民工参加了医疗保险。三是解决拖欠农民工工资问题的保障机制基本建立。印发了大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定，建筑业企业农民工工资支付有了保障。同时，实行重点企业工资支付监控和挂牌督办制度，建立了农民工投诉案件快立、快办、快结的绿色通道，全年共为2.8万名农民工追回工资5269万元，农民工工资清欠率达到98.9%。五、各项劳动保障基

13、础工作不断加强，行政效能建设扎实推进一是依法行政工作加快推进。依法行政工作制度不断完善，规范性文件合法性审查进一步加强，具体行政行为更加规范，行政复议、诉讼案件办理质量明显提高。二是基金监督管理全面加强。深入开展社会保险基金和经费监督检查，建立了非现场监督与现场监督相结合、信息化监控与实地检查互为补充的监督体系，切实保障了基金安全完整。三是“金保工程”建设稳步进行。业务整理工作进入集中梳理阶段，机关事业单位采暖费管理等6项信息系统进一步完善，社会保障卡完成设计规划。四是“12333”呼叫系统不断完善。自动服务功能模块及时调整，政策咨询库实现即时更新，全年为劳动者提供咨询服务56.9万人次，服务

14、满意率达98%。五是信访维稳协调机制逐步完善。建立了涉及劳动保障信访突出问题快速反应机制，各类信访案件得到及时解决，促进了社会稳定。六是干部作风和行政效能建设工作扎实有效开展。进一步整合办事职能、流程和资源，经办事项平均办理时限缩短了33%。服务环境进一步优化，网上办事和服务项目进一步拓展，人性化便民措施全面实施，逐步实现了“窗口向基层前移、服务向基层延伸”。同时，我市劳动保障工作也面临着一些矛盾和问题。一是就业工作压力不减。2008年预计失业人员总量达20万人，当年可新增就业岗位14万个，年度岗位缺口在6万个左右。就业难和招工难的现象并存，技能人员占从业人员比重较低，农村劳动力整体缺乏职业技

15、能，岗位与技能不相匹配的结构性矛盾日益突出。二是建立覆盖城乡社会保障体系的任务较重。城镇居民、农民和农民工等养老保险制度亟待建立，个别地区未建立被征地农民社会保障制度就报批征地项目。2007年企业退休人员基本养老金调整后，我市月支付企业退休人员养老金达到5.4亿元，从今年开始再次连续三年调待，养老金的支付压力将急剧加大。三是随着劳动合同法的全面实施，劳动者依法维权意识的逐步提高与用人单位不规范用工行为的矛盾将更加突出，劳资矛盾和纠纷将有一个凸显期，这些矛盾和问题，有待于我们在今后认真研究解决。2008年是新一届政府的开局之年，是加快改善民生、积极推进和谐大连建设的关键之年。按照市委、市政府的总体部署，今年我市劳动保障工作要以党的十七大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为目标，以提高劳动者就业能力、维护劳动者合法权益为主线，以推动创业就业、完善覆盖城乡的社会保障体系、实施劳动关系和谐工程和加快我市技师学院、实训基地和“金保工程”建设为重点，着力解决影响社会和谐的难点问题，推动我市劳动保障事业改革创新发展。