【交通讲话】副县长在全县道路交通安全紧急会议上的讲话.docx

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1、【交通讲话】副县长在全县道路交通安全紧急会议上的讲话在全县道路交通安全紧急会议上的讲话同志们：今天召开全县道路交通安全工作紧急会议，其主要目的是：深刻吸取陕西“826”特大交通事故的惨痛教训，贯彻落实“828”全国道路交通安全紧急电视电话会议和国家、省、市有关领导重要讲话精神，深入分析今年以来全县道路交通安全形势，安排部署近期我县道路交通安全工作，为十八大胜利召开创造和谐稳定的社会坏境。刚才，县安委办主任、安监局局长袁志才同志通报了今年以来道路交通安全事故情况,县公安局局长李明华同志、县交通运输局局长蔡永鹏同志就全县道路交通安全监管工作作了发言。他们都讲得很好，具有很强的针对性和可操作性，我完

2、全赞同。下面，我讲三点意见。一、认清形势，切实做到道路交通安全工作警钟长鸣近年来，县委、县政府高度重视道路交通安全工作，以“控大压量”、“保平安促和谐”为目标，落实责任，强化措施，加大投入，全县道路交通安全形势有所好转，为促进全县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但我们也必须清醒地看到，我县道路交通安全工作还存在许多薄弱环节：过境路段长，全县机动车辆和驾驶人员数量多、公路通车里程和客流量迅猛增长，道路交通安全管理压力在不断加大，部分道路安全设施老化落后，群众交通安全意识淡薄，交通监管力度不够，违法违规行为时有发生，交通事故持续高发，全县道路交通安全形势十分严峻。今年以来，虽然采取了一系列强有力

3、的道路安全管理举措，成立了相应机构、出台了有关政策、明确了具体职责，组建了道路交通社会化管理办公室，在重点路段长期设卡，轮流值守，指挥疏通，但交通事故发生起数、死亡人数还是超标。截止8月底，全县发生了长丰乡“29”、桶井乡“419”、荆角乡“85”三起较大道路交通事故,给人民群众生命财产造成了重大损失，严重影响了我县年度安全生产目标考核，充分暴露出我县道路交通安全工作基础薄弱，安全隐患仍然大量存在，值得我们深思。各乡镇、各部门务必保持清醒认识，要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立“安全生产无小事，安全责任重于泰山”的责任意识和使命意识，认真汲取教训，始终绷紧安全工作这根弦，做到

4、警钟长鸣，坚决防止麻痹松懈思想，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴，抓紧抓实，最大限度把道路交通事故降下来，尽快扭转目前工作的被动局面，确保全年道路交通安全事故得到有效预防和遏制。二、强化措施，努力推进道路交通安全社会化管理新格局（一）全力开展道路交通专项整治行动。根据8月28日全国道路交通安全紧急电视电话会议精神，各乡镇、各部门要认真吸取陕西“826”交通事故教训，继续深入开展道路交通安全大整治、大调研、大排查专项行动，坚决打击惩治酒后驾驶、“红眼司机”、对出入境地设立综合执法站，扎实抓好道路交通安全监管各项措施的落实。公安部门要加强路面管控，强化重点车辆及其驾驶人源头管理，严惩超速超员、疲劳

5、驾驶、非法营运等严重交通违法行为，对7座以上客运车辆严格执行“七个必查”制度，从9月2日起，严禁凌晨2至5时长途客运车辆在道路上通行，做好夜间长途客运车辆至停车休息点或临近服务区休息的调控引导，坚决消除安全隐患。农机部门要加强农用运输车辆注册登记及驾驶人培训考核工作，提高驾驶人员的交通安全意识，加强对特殊车辆的管理，发生安全事故，坚决查处事故原因。教育、公安、交通等部门要进一步加强校车安全管理，联合开展接送学生车辆安全专项检查整治工作。交通、安监、公安等部门要健全完善道路交通安全隐患排查治理工作制度和运行机制，深入推进隐患排查治理工作。公安、住建、交通、城管、安监及工业园区管委会要加大对施工单

6、位使用无牌、报废、拼装运输车辆的查处力度，加强源头管理和安全教育，强化路面巡查执法，严格实行事故责任倒查追究，坚决遏制渣土运输车、运料车、混凝土搅拌车等特殊车辆的交通肇事问题。（二）严格车辆和驾驶员管理制度。公安部门要进一步改进和完善机动车驾驶员考试办法，严把考试关。交通部门要加强对机动车驾驶培训学校的管理，严把培训关，对培训质量低劣、经整顿仍达不到要求的，取消其培训资格。凡1年以下驾龄发生交通死亡责任事故的，要对培训驾校和驾驶人的考试发证情况进行责任倒查。农牧部门要认真履行拖拉机等农业运输机械及驾驶人安全监督管理职责，严格执行车辆与驾驶人登记制度，严把车辆安全技术检验关，规范驾驶人考试和审验

7、工作；凡拖拉机等农业运输机械发生交通死亡责任事故的，要对驾驶人培训、考试、发证和车辆登记、技术检验等情况进行责任倒查。发改、工商、质检等部门要加大对汽车进入市场渠道和销售的监管力度，与国家公告的照片、技术参数不符或“大吨小标”的机动车，一律不得进入我县销售；对擅自违规改装机动车的汽车修理改装厂，要依法予以注销或吊销营业执照；对违规改装、拼装的机动车辆一经发现，要责令恢复原状或予以解体报废，并按有关规定严格处罚；对有销售拼装、报废车辆等违法行为的单位，一经查实，立即查封，并依法追究相关责任人的法律责任。（三）加强运输企业安全监管。交通运管部门要严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶

8、人从业资格关。凡不具备安全生产条件的道路交通运输企业，不准进入运输市场；安全技术状况不合格的营运车辆、驾驶技能不过关的驾驶人，不准进入道路运输市场从事经营性活动；对客运秩序混乱、安全隐患整改不力的运输企业，要降低企业资质，对发生1次死亡3人以上较大交通责任事故的营运车辆要立即停运整顿，并依法追究相关人员的责任；要加强对汽车客运站场的安全监督，督促道路运输企业和客运汽车站完善“出站门检”和“车况例检”制度，健全运输企业安全教育和驾驶人奖惩制度。客运企业要切实加强道路客运安全管理，坚决杜绝长途客运驾驶员疲劳驾驶，要合理安排班次，严格落实驾驶员停车换人、落地休息、1000公里以上客运班线必须建立中途

9、休息点制度。班线车、出租车、公交车管理要责任到人，监管到位，杜绝招手即停、乱停乱放行为，必须开展日常例检制度（一日一检），出城严格按规定限载旅客，确保安全行驶、文明行驶。（四）加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门要对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查，列出重点安全隐患路段，明确责任单位和整改期限，向社会公布，并立即挂牌整改。交通、公路部门要继续实施公路安全保障工程，按照道路管理权限，切实加大投入，及时治理急弯、陡坡等险要路段存在的安全隐患，增设警示标志和安全防护设施，使90以上的交通事故多发路段得到有效治理，提高行车安全性。公安、安监部门要加强事故原因的调查分析，及时将事故多发路段相关

10、情况进行通报。各乡镇、各有关部门在城乡道路规划建设中，要将交通安全设施建设作为重要内容，与道路主体工程“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”，对无交通安全设施或者交通安全设施不达标的道路，一律不得投入客运使用。（五）加强农村道路交通综合管理。一是要加大对农村道路的监控。在当地党委、政府的领导下，坚持以基层派出所为执法主体，重点对集镇和乡村道路进行管控；以乡镇为单位加强对辖区内车辆和驾驶人的管理，定期开展道路交通安全隐患排查，督促驾驶人按期审验驾驶证和车辆，及时交纳保险，严防辖区内出现“四无”（无牌、无照、无证、无保）车辆上路。二是要严格执行赶集日联勤联动机制。针对乡镇赶集日人流、车流、物流

11、比较集中及交通违法行为突出的现状，各乡镇要认真组织综合执法队伍，落实派出所、安监站、交警大队、道路交通安全管理办公室联勤联动机制，加强对集镇主要出入口和各通村公路严格路检路查，严厉整治无证驾驶、违法载人、超员超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、摩托车不戴头盔和非法营运等各种交通违法行为，有效防范各种道路交通违法行为发生。三是要严格执行红白喜事用车申报审批制度。各乡镇要加大对村级道路交通安全工作的指导力度，对农村群众操办红白喜事用车，要严格实行报批制，同时派专人现场监管，严禁包租无牌无证、安全性能不合格车辆，切实杜绝超员超载、人货混装、酒后驾驶等严重交通违法行为。（六）保障道路交通安全基层基础建设。县、乡

12、道路交通安全管理办公室要对各乡镇车辆及驾驶人的基本信息进行逐一摸底调查，建立健全信息管理台帐，实行动态管理，并认真分析运用好信息资料，分类监控，重点监管，为道路交通安全管理提供信息保障。各乡镇、各部门要高度重视道路交通基层基础建设，进一步加大投入，整合乡镇派出所、安监站和道路交通安全管理办公室等现有资源，切实加强基层道路交通安全管理工作。（七）完善道路交通事故应急处置能力。公安、安监、卫生等部门要密切配合，建立健全日常救护知识宣传教育培训制度，不断完善交通事故快速抢救联动机制，指导和督促卫生医疗机构积极做好事故应急抢救工作，整合全县120卫生急救资源，完善急救网络，提高救治水平。要通过社会捐助

13、、保险筹资、政府补助方式，尽快建立道路交通事故社会救助基金，用于支付超过保险限额的、未参加机动车第三者责任强制保险或肇事后逃逸事故受伤人员的抢救治疗费用，尽最大努力及时抢救伤员，从源头上预防和减少群众上访，切实维护社会和谐稳定。县应急办、安监局要结合实际对全县应急方案进一步规范，重新讨论修订，在9月底前要修改制定出台所有应急预案，即时按程序启动；安全预案由县安监局启动，群体性事件预案由县应急办启动，其它应急预案由主管部门启动。（八）加强本单位安全隐患清理。各乡镇、各部门要对本单位本辖区车辆进行全面清理，查看证照、保险是否齐全，监管、培训是否到位，手术该完善的要完善，车辆该报废的要报废，坚决杜绝

14、无牌、无证、无保和报废车辆上路行驶，确保人民群众安全出行。三、落实责任，切实加强道路交通社会化管理组织领导（一）建立道路交通安全管理体系。各乡镇主要负责人是道路交通安全管理的第一责任人，分管领导是直接责任人，公安、城管、建设、交通、农业、安监等部门负责人是具体责任人。各部门要把道路交通安全作为中心工作，摆上重要议事日程，常抓不懈；要自觉把道路交通安全工作纳入政府和部门负责人政绩考核内容，把道路交通安全社会化管理和安全生产管理有机结合起来，同部署、同考核、同奖惩，努力构建“党政领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、齐抓共管”的良好工作格局。（二）健全道路交通安全保障体系。一是要健全联席会议制度。县

15、、乡（镇）、村、组四级道路交通安全领导小组要坚持每季度集中召开一次道路交通安全联席会议，定期研究部署下阶段工作。二是要建立道路交通安全管理包保制度。按照“属地管理、谁主管、谁负责”原则和“一岗双责制”要求，实行分片蹲点，层层签订责任书，任务分解到人、责任落实到人。三是要建立举报奖励制度。向社会公布交通违法举报电话，鼓励发动群众参与，大力倡导举报交通违法行为，对举报营运车辆交通违法行为，查证属实的一次奖励人民币200元。四是要积极保障经费和人员到位。各乡镇、各部门要解决好县、乡两级道路交通安全管理办公室所需办公场所，县级落实5名以上专职人员，乡级落实3名以上专职人员具体办公，乡镇道路交通安全办公

16、室主任由乡镇分管领导担任，派出所所长、安监站站长任副主任；县、乡两级开展道路交通安全管理工作经费，要按照辖区人口人均l元年的标准纳入财政预算，并配备必要的交通工具和办公设施，乡镇道路交通罚没款全额奖励给乡镇，作为解决各乡镇道路交通安全管理的工作经费，采取每月交票头，年底乡镇政府与县财政决算的办法执行。（三）严格落实责任倒查和责任追究制。今年年初，县人民政府已向各乡镇和有关部门下达了道路交通社会化管理目标考核指标，严格落实责任倒查和责任追究。监察部门要切实履行职责，加大道路交通安全监察工作力度，对失职、渎职等行为，必须依法予以严肃查处。县直机关、企事业单位所属车辆及人员l年内累计发生2起交通责任

17、事故的或1次死亡3人以上较大道路交通责任事故的，单位及其主管部门要向县人民政府作出书面检查，并由县安委办予以“告诫”谈话，限期整改。对因工作不力，导致辖区内1年内发生l起死亡10人以上的较大恶性道路交通事故或发生2起1次死亡3人以上较大道路交通事故的，将严格实行责任倒查，严肃追究有关责任人的责任。（四）努力扩大道路交通安全社会参与面。各乡镇、各部门要以实施“文明交通行动计划”为契机，加大道路交通安全宣传力度，着力提高群众安全意识和自我防护能力，要通过张贴宣传标语、召开群众会、交通安全意识讲座、农村广播、电视等媒体进行广泛宣传，把交通安全宣传教育作为普法教育、职业教育和道德教育的重要内容，大力开

18、展交通安全宣传“五进”活动（进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭），引导和督促各企事业单位、社会团体深入开展宣传教育，积极营造良好的社会氛围。要着力扩大交通安全的社会参与面，结合城镇环境整治和平安创建，积极动员群众广泛参与，自觉协助和配合公安部门抓好道路交通安全。（五）加强道路交通安全督查力度。县安监局要制定道路交通安全督查方案，监督实行分组负责，分为道路安全、矿山安全、食品药品安全、建筑安全、地质灾害安全、危化物品安全、民爆物品安全、特种设备及烟花炮竹安全8个工作组，从9月10日开始，在全县开展安全隐患大排查，重点督查各单位开展工作、存在隐患、台帐记录、责任落实和整改情况，同时，落实好月总结和季通报制度。同志们，道路交通安全工作事关全县经济发展和社会稳定，关系到人民群众切身利益，责任重大，任务艰巨。各级各部门务必提高认识，统一思想，密切配合，强化措施，不断增强责任心和紧迫感，以饱满的热情、昂扬的斗志、严谨的作风，真抓实干，扎实工作，以安全稳定的道路交通环境迎接党的十八大胜利召开。