【人社讲话】区长在全区人力资源和社会保障工作会议上的讲话.docx

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1、【人社讲话】区长在全区人力资源和社会保障工作会议上的讲话区长在全区人力资源和社会保障工作会议上的讲话同志们：全区人力资源和社会保障工作会议是区政府决定召开的一次重要会议。刚才，会议表彰了2010年度全区创业明星及人力资源和社会保障工作先进单位、先进个人。在此，我代表区政府对受表彰的创业明星、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！接下来，区政府将与各乡镇（街道）、开发区、发展大道新区签订目标责任书；明道同志还将通报2010年人力资源和社会保障工作情况，并对今年的人力资源和社会保障工作提出建议。2010年，我区人力资源和社会保障工作以“保增长、重民生、促稳定”为目标，围绕大局，真抓实干，很多工作都走在

2、全市、全省前列。特别是在创业促进就业、社保扩面及信息化建设、人才引进和劳动关系维权等方面取得了突出成绩，为全区经济社会平稳快速发展做出了积极贡献，值得充分肯定。下面，我就进一步做好全区今年的人力资源和社会保障工作，先重点讲以下四个方面的意见。一、坚持围绕中心，全力服务发展发展是第一要务，服务发展是人社部门的首要任务。全区人社系统要把人社工作放到大局中去思考、去研究，找准工作的切入点和结合点，有效跟进，主动作为，为推动全区经济社会更好更快发展做出更大的贡献。一要做好人才工作，为经济发展提供智力支持。人才是经济发展的第一资源。要深入实施人才强区战略，依托我区主导产业和重大项目，加大招才引智工作力度

3、，为经济增长、结构调整提供和造就一大批高素质劳动者。要加强人才队伍建设，加快引进和培养一批急需紧缺的高层次人才，着力提高劳动者素质和创业就业能力，推进人才优势向经济优势转化，不断提高人才资源对经济发展的贡献率。二要落实社保政策，为经济发展提供有力保障。扩大消费、拉动内需是促进经济增长的有效手段。扩大消费首先要让人们敢消费，完善的社保政策是刺激消费意愿增长的前提和基础。近年来，我们先后落实了被征地农民养老保险、超龄职工养老保险、企业退休人员调待等一系列政策，在这方面积累了很多好的经验。今后，区人社部门要继续运用社保杠杆，全面落实社保政策，为企业改革和经济发展提供优质服务。三要理顺劳资关系，为经济

4、发展创造和谐环境。和谐稳定的劳资关系是发展环境的“试金石”，也是企业发展壮大的“助推器”。成功的企业、发展环境好的地区无一不重视良好劳资关系的构建。企业要切实承担加强人文关怀、改善用工环境的主体责任。相关部门要切实履行协调指导、执法监督、纠纷调处、公共服务的职能，大力探索和建立劳资两利、和谐共生的新型劳资关系，为经济社会发展创造和谐稳定的发展环境。二、坚持以人为本，着力改善民生中央关于“十二五”规划的建议，首次将“保障和改善民生”写入指导思想。人力资源和社会保障工作就是一项民生工程，我们必须牢牢把握“十二五”规划提出的“民生导向”，把中央、省、市对民生工作的要求和全社会对民生工作的期盼，转化为

5、推动工作的强大动力，扎扎实实把各项涉及民生的好事办好、办实。一是着力推进就业工作，在争取社会充分就业上有新作为。就业是民生之本，要把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事来抓。在调结构促转型的关键时期，就业结构性矛盾将更加突出，随着工业化、城镇化进程的加快，劳动力转移压力也将更加显著。要实施更加积极的就业政策，把充分就业作为经济社会发展的优先目标。要充分发挥政府投资、重大项目建设等对就业的带动作用，多渠道开发就业岗位。要做好高校毕业生、农民工、就业困难人员和退役军人的就业工作，统筹推进各类群体就业。要扎实做好创业带动就业工作，全面落实鼓励创业的各项优惠政策，积极开展“充分就业社区”、创业型城市创

6、建活动，大力营造全民创业的良好氛围。二是着力完善社保体系，在实现社会保障均等化上有新作为。健全的社会保障体系是民生的“安全网”，是全面建设小康社会的重要标志。要坚持“广覆盖、保基本、多层级、可持续”的方针，把人人享有基本生活保障作为优先目标，进一步加强社会保障扩面征缴工作，逐步将各类人员纳入社会保险覆盖范围，实现城乡统筹和应保尽保。要抓好新农保试点的争取和基础性准备工作，努力解决好“老工伤”等社会保险参保的历史遗留问题。要适时提高我区社会保险统筹层次，不断增强社会保险的公平性和可持续性。进一步加强对社会保险基金的监管，确保基金运行安全。三是着力调整利益格局，在维护劳动者合法利益上有新作为。使企

7、业和劳动者在利益共享、成果共享中实现共同发展，关系到社会和谐稳定和公平正义。要积极应对各利益主体诉求多元化、复杂化的新形势，加快探索和建立合理的工资增长机制，提高劳动者报酬水平，确保农民工及职工工资及时足额兑现。要扎实开展劳动保障专项监察，妥善处理事关民生的劳动人事争议案件和信访问题，加大源头治理力度，切实维护好人民群众的利益。要积极推进机关、事业单位收入分配制度改革，稳步推进绩效工资分配办法。要充分发挥劳动关系集体协商的作用，指导企业建立工资集体协商制度，强化和规范企业的工资管理。三、创新服务方式，提高服务水平人社工作政策性强，必须依法依规开展工作。为群众谋求更多利益、为发展提供更多支持需要

8、我们创新服务方式，优化服务流程，多方争取政策，创造高效优质的服务环境。一是创新服务措施。人社部门要积极面对经济社会快速发展和利益格局深刻变化带来的新情况、新问题，不断解放思想，大胆探索实践，创新体制机制，研究政策措施，认真解决工作中面临的新矛盾和新问题。要结合我区实际，创造一些新措施、新办法，在工作中形成亮点和优势，树立人社部门的服务品牌。二是提高服务水平。人社工作是直接面对人民群众的工作，必须强化服务意识，提高服务水平。区人社部门要进一步规范行政行为，进一步开展服务流程再造，减化办事程序，缩短办事时限，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人力资源和社会保障管理体制和运行机制。三是

9、积极争取政策。今后一个时期，我区面临着中部地区崛起、“两圈一带”发展战略、后三峡时期发展规划等系列战略机遇，宜巴高速、汉宜高铁等国家重点工程也相继实施，区人社部门要善于发现、抓住、用好国家、省、市相关规划实施和重大政策出台的机遇，加大对中央、省、市政策和资金争取力度，特别是新型农民养老保险试点政策要全力争取，经常与省市部门加强沟通，确保年内取得实质性进展。四、加强组织领导，狠抓工作落实人力资源和社会保障工作是一项系统工程，不仅政策性强，涉及面广，而且任务非常繁重。各地各部门要切实加强领导，各司其职，确保责任落实、措施落实、任务落实。一要集聚合力，形成齐抓共管氛围。做好人力资源和社会保障工作是各

10、地各部门义不容辞的责任，要切实加强对本地区、本领域人社工作的领导，严格落实责任，创新工作措施，合力推动工作。区人社部门要加强对全区特别是乡镇人社工作的指导和检查，做到点面结合，上下互动，确保各项工作在全区顺利开展。各乡镇（街道）、开发区、发展大道新区要切实承担起本辖区就业服务和社会保障工作职责，全面掌握情况，切实履行责任；乡镇、村级劳动保障协理员要发挥积极性、主动性，把工作做细、做实、做好；区直各相关部门要强化大局意识，主动参与，积极配合。二要提高效能，确保工作取得实效。区人力资源和社会保障系统要弘扬“马上就办、办就办好”的工作理念，对关系大局、关系民生的重大部署、重要工作、民生实事，一件一件

11、抓落实，一项一项抓出成效，干一件成一件。特别是对于那些关系全局的重点任务，要实行跟踪督办，建立台帐，形成确责、履责、问责的责任体系，一抓到底，抓出成效。三要加强监督，树立清正廉洁形象。人社部门工作职能广、管理服务对象多、管理使用资金大，是腐败风险高危部门。2010年，全区投入就业专项资金2000多万元，社保基金征收达7个亿，涉及群众30多万人次。每年管理使用的就业专项资金、征收的社保基金这么多，要确保资金运转不出任何问题，必须靠监督。要重点加强对就业再就业、社保费征缴、劳动监察等执行情况的监督；加强对公开招考、招聘工作关键环节的监督；加强对职称考试等工作重要环节的监督；加强对评审工作、专家选拔、军转安置、退休审批及其待遇核定、劳动能力鉴定、社保费核定、医保两定机构审批等重点、热点工作的监督；加强对人事培训、就业技能培训的监督；加强对金保工程建设等项目的监督。同志们，做好2011年及今后一个时期人社工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。全区上下要紧紧围绕“十二五”发展战略目标，立足新的起点，以更加奋发有为的精神状态，克难奋进，扎实工作，努力开创人力资源和社会保障工作新局面，为促进全区经济社会协调快速发展做出新的更大的贡献！