【人社规划】株洲县职业病防治规划.docx
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1、【人社规划】株洲县职业病防治规划株洲县职业病防治规划为贯彻落实中华人民共和国职业病防治法、中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划(2009-2015年)的通知等法律法规和文件精神,进一步加强我县职业病防治工作,保障劳动者的生命健康,特制定本规划。一、我县职业病防治现状及原因分析现状近几年来,我县各有关部门加大了工作力度,开展职业病危害源头治理和重点职业病专项整治行动,规范用人单位职业健康管理和劳动用工管理,严肃查处危害劳动者身体健康和生命安全的违法行为,全社会职业病防治意识逐步增强,部分企业职业卫生条件有了较大改善,职业病高发势头得到一定遏制。但是
2、,当前我县职业病防治形势依然严峻,问题突出表现在以下几个方面:1.职业病危害范围广,职业危害事故隐患多。我县煤炭、冶金、化工、建材、机械加工、陶瓷、玻璃制造等行业不同程度地存在着粉尘、毒物、电磁辐射、噪音、高温等多种职业病危害因素。随着沿海地区一些企业向内地加速转移,又产生了一些新的职业病危害因素。许多中小企业工作场所劳动条件恶劣,对劳动者缺乏必要的职业病防护。由于我县职业病防治工作基础薄弱,用人单位职防意识普遍淡薄,部分企业职业危害还相当严重,存在严重的安全隐患,很有可能导致群发性职业病事件的发生。2.职业病病人数量较多。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点,加上农民工流动性大,职业健康体检率
3、低等因素,近年我县新发病例数仍呈上升趋势,尤其是农民工职业病发病例数骤增。3.尘肺病、职业中毒等职业病发病率较高,对劳动者健康损害严重。近年来,我县报告的职业病新发病例绝大部分是尘肺病,约占职业病病人总数的80%,且尘肺病等慢性职业病一旦发病,往往难以治愈,伤残率高,严重影响劳动者身体健康甚至危及其生命安全。原因分析1.用人单位责任不明确。一些用人单位对职业病的危害认识不足,对劳动者健康重视不够,防治主体责任没有落实,没有采取有效的综合治理措施,违法行为大量存在。2.监管环节薄弱。职业病防治工作未能纳入县域经济社会发展规划内容,监管力量比较薄弱,监管措施不到位。部门之间沟通不够,没有形成合力,
4、执法不严格,对危害行为处理不到位,未能从源头上控制和消除职业病危害隐患。3.防治工作基础比较薄弱。许多工业企业,特别是中小企业生产工艺落后,设施、设备简陋;职业病防治管理水平低,投入不足,职业卫生技术服务机构硬件较差;信息网络不健全,职业病预防、控制技术急需提高;宣传教育培训力度不够,应急救援能力有待加强。二、职业病防治工作的指导思想、基本原则和规划目标指导思想以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保障劳动者健康权益为根本目的,进一步加强政府领导,强化行政监管,落实用人单位责任,依靠科技进步,扎实推进职业病防治工作,促进全县经济社会健康协调发展。基本原则按照“预防为主、防治结
5、合,统筹规划、分步实施,突出重点、分类指导”的原则,广泛开展职业病防治宣传教育,增强用人单位的法律意识和社会责任感,提高劳动者的自我保护意识,充分发挥社会监督作用。坚持标本兼治,重在治本的方法,控制职业病危害源头,采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施,预防控制职业病危害。既着眼长远,不断完善制度和监管体系,又立足当前,着力解决目前防治工作中的突出问题。针对不同行业、不同企业、不同人群采取不同的指导方式,重点解决我县目前对劳动者危害比较严重的职业病。规划目标到2015年,建立起由政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制。主要目标是:1.新
6、发尘肺病病例年均增长率由现在的8.5%下降到5%以内,基本控制重大急性职业病危害事故的发生。硫化氢、一氧化碳、砷化氢、氯气、苯系物等主要急性职业中毒事故较2008年下降30%,主要慢性职业中毒得到有效控制,基本消除急性职业性放射性疾病。2.存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到95%以上;用人单位职业病危害项目申报率达到90%以上;工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上,工作场所职业病危害因素检测率达到70%以上,粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到70%以上,控制效果评价率达到75%以上。从事
7、接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上,接触放射线工作人员个人剂量检测率达到90%以上。3.职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上,严重职业病危害案件查处率达到100%。监管网络不断健全,监管能力不断提高,对中小企业的监管不断加强。4.建立完善与职责任务相适应,规模适度的职业病防治网络,基本职业卫生服务逐步覆盖到社区、乡镇;有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上;职业病患者得到及时救治,各项权益得到有效保障。化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理得到加强,职业病防治、应急救援能力进一步提高。三、主要工作任务全面落实用人单位职业病防治责任制1.建立健全管理制度。
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- 关 键 词:
- 人社规划 规划 株洲县 职业病 防治
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