【住建典型】市民防局廉政建设经验交流材料.docx

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1、【住建典型】市民防局廉政建设经验交流材料打造廉政文化品牌弘扬民防清风正气近年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中，突出文化内涵，构建“内化于心、外化于形、固化于制”的廉政文化建设工作机制，打造廉政文化品牌，营造廉政文化氛围，促进民防事业和谐发展。一、教育引领，内化于心，营造浓厚的廉政文化氛围我们把廉政文化作为一种崭新的管理理念，渗透到依法行政、队伍建设、作风转变等各项工作中，在全局上下营造以廉为美、以廉为荣、以廉为安、以廉为乐的良好氛围。一是领导倡廉。成立了由“一把手”任组长、班子其他成员为副组长的廉政文化建设领导小组，设立了廉政文化进机关工作办公室，形成廉政文化建设“领导示范”机制，从更高层

2、面上发挥领导干部的主导作用，在人力、物力、财力上对廉政文化建设给予大力支持。二是读书倡廉。深入开展全员读书活动，将廉政教育与干部职工的党课教育、职业道德教育、业务培训、中心组学习、民主生活会及民防工作实际有机结合起来。局党组书记、局长每年春节都自费购买道德修养、勤政励志类图书，作为新年礼物赠送给机关全体干部职工。三是访察督廉。成立了由纪检监察部门和特邀作风监督员等组成的廉政督察小组，不定期深入基层明察，到服务一线暗访，走访服务对象对民防党员干部为民服务、工作作风等方面的意见和建议。四是交心诫廉。坚持开展经常性的谈心、交心活动。对每一位新任领导干部都进行任前谈话；要求每一个现任的领导班子成员做出

3、廉政承诺；与每一名“一把手”签订廉政目标责任书。将廉政谈话活动从在职干部延伸至家庭、亲人，向家属发放家庭助廉倡议书，号召家属当好廉政建设的宣传员、守门员、监督员，与干部职工共同构建廉洁家庭。2011年，我局对机关全体干部集体廉政谈话1次，新任科级干部和转任科级干部廉政谈话4人次，提醒谈话13人次，诫勉谈话3人次，函询48人次。五是机制考廉。将廉政建设纳入干部队伍目标管理考核体系，通过开展廉政知识测试、竞赛和政风行风评议，将考核结果作为单位和干部业绩评定、奖励惩处、评先提升的重要依据。同时引入第三方评价，不定期召开服务对象座谈会、民防工作汇报会等，主动接受社会各界对民防部门的监督。二、丰富载体，

4、外化于形，发挥廉政文化熏陶凝聚作用我们坚持贴近实际，贴近生活，贴近工作，寓教育于有益的文化活动之中，通过广大干部职工的亲自参与和生动实践，使廉政风气在民防系统生根、发芽、开花、结果。一是设置廉政“电脑桌面”。在机关工作人员办公电脑上安装了廉政提示语屏保，在内部网站开设了“勤政廉政”专栏，设置了廉政理论、廉文荐读、廉政交流等菜单，对弘扬廉政文化，宣传民防系统党风廉政建设工作发挥了积极作用。二是组织廉政文化成果展。连续四年组织民防系统廉政文化书法、绘画、摄影作品展，吸引大家的积极踊跃参与，分管副市长朱晋为我局展评活动慷慨赐作，寄语民防党员干部“廉洁从政，秉公用权”。全系统展评中推荐出的优秀作品多次

5、选送市纪委、市级机关工委等部门组织的评选，多幅佳作获奖。三是安排廉政教育培训。组织党员干部到南通廉政文化教育基地、廉政文化广场、国防教育基地接受教育培训，组织参观南通监狱，组织观看警示教育片，开展廉政知识测试，组织开展廉政摄影采风，组织撰写廉政教育心得体会交流，让大家亲身参与廉政实践，得到心灵洗礼。四是汇编廉政文化成果。2011年，我局将近年来修订的反腐倡廉规章制度、党员领导干部的党课教育材料、党员干部接受党风廉政教育的心得体会、岗位廉政情景教育案例汇编成册，方便党员干部学习交流。三、加强内控，固化于制，有效防范廉政风险我们从容易产生腐败的“人、财、物”等关键环节入手，把廉政文化的内涵与岗位规

6、章制度有机融合，从体制、机制、制度上规范和约束领导干部的从政行为。一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主，规范权力运作，进一步拓宽民主监督渠道，完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用，规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，一律经局党组会集体讨论决定。二是创新模式探索内控机制。调整优化完善闲置人防工程开发利用模式，去年下半年以来，每季度组织一次的公开招租，已经组织了3轮招租，67个工程（口部）中有25个工程（口部）成功招租。调整优化工程维护管理模式，将工程使用和维护管理推向社会，实行社会化管理。调整优化分散采购招投标模式

7、，纪检监察对由我局实施的分散采购与招投标项目的运作程序进行全程监督和即时备案，招标公告和招标结果都通过“南通财政公共信息网”发布。三是主动公开拓展监督路径。作为试点部门积极推进我市人防工程建设领域项目信息公开工作，编制完成了人防工程建设领域项目信息公开指导目录，并进行了数据录入和对接，实现了市区人防工程建设领域项目信息公开。从强化政务公开着手，利用政务公开栏、电子触摸屏、等媒介，全方位公开行政权力事项、办理过程和办结情况。局纪检监察部门通过监察子系统，由计算机自动考核行政执法人员每个月的执法情况，同时又通过经常登录监控办件情况辅以人工抽样复审，以“人机结合”模式，实现对办理行政审批事项过程的全

8、方位监督。在社会各界聘请作风监督员，每年定期召开监督员座谈会，开通网络投诉，设立举报信箱，营造了社会各界能够监督、方便监督和敢于监督的环境。四是强化队伍建设延伸管理范围。结合“优作风、提效能、树形象”活动，重申工作人员共同行为规范，加强“八小时”外监督管理。结合典型案例，在全系统开展作风纪律整顿活动，组织“六查六看”：即查行政行为不公、不严、不廉问题，看有无不按照法律规定办事，以权谋私，不作为、乱作为问题；查特权思想问题，看是否存在服务意识差、对待群众“冷横硬推”问题，是否存在“吃拿卡要报”问题，是否存在公车私用、酒后驾车等问题；查纪律作风松弛问题，看有无政治信念不坚定、自由散漫、各行其是、有令不行、有禁不止、政令不畅，顶风违规违纪问题；查业务素质不高问题，看有无学习制度不落实、业务素质不强、服务质量和效率不高问题；查大局意识不强问题，看是否有大局观念淡薄、配合意识不强、工作被动、思路不清、不履行职责问题；查精神状态问题，看有无墨守成规、精神不振、消极懈怠、遇难而退、不思进取、自甘落后等问题。我局将进一步将廉政文化建设作为反腐倡廉的有力抓手，进一步筑牢党员干部拒腐防线，进一步增强自觉接受监督的意识，同步推进党风廉政建设和民防事业又好又快的发展。