【住建总结】温州市住建委2013年工作总结.docx

《【住建总结】温州市住建委2013年工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【住建总结】温州市住建委2013年工作总结.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【住建总结】温州市住建委2013年工作总结温州市住建委2013年工作总结一、2013年工作总结2013年，我们坚持以科学发展观为指导，按照温州市委市政府重要工作部署，以“提高新型城市化质量，加快推进大都市建设”为首要任务，注重城乡统筹、注重生态建设、注重改善民生，积极谋划事关温州城市转型的“大项目”，全力推进城镇保障性安居工程、市政基础设施建设，优化城市环境、拓展发展空间、促进投资增长，为温州“赶超发展、再创辉煌”提供了良好的环境。（一）加快保障性安居工程建设管理，不断完善住房保障体系一是城中村和城市旧住宅区改造成效显著。全面落实城乡统筹综合改革和“三改一拆”专项行动目标任务，指导各地完成城中

2、村改造规划修编，加大城中村改造和城市旧住宅区综合整治力度，促进城市有机更新。全市完成城中村改造1835万平方米，排名全省第二；完成旧住宅区改造404万平方米。二是住房保障任务全面完成。全市开工保障性安居工程33288套，为任务数的110.7%，竣工8199套，为任务数的102.5%，其中开工公共租赁住房3151套，为任务数的315%。不断创新住房保障管理办法，研究制定关于完善温州市区人才住房政策的实施意见和温州市区公共租赁住房保障办法，开展公共租赁住房租金补助预申请工作，为实施“市场提供房源、政府补贴租金”的住房保障新模式奠定了坚实的基础。新增廉租住房补贴510户。三是市区“安置提速”任务圆满

3、完成。制订出台市区国有土地上房屋征收与补偿工作规程、国有土地上工业厂房征收补偿办法、和公营单位营业用房安置意见等7个房屋征收补偿安置的配套政策，为加快安置进度提供制度保障。加强“安置提速”专项行动督查协调工作，推进安置房建设，加快认购和交钥匙的组织实施工作。市区开工安置房项目50万平方米，为任务数154.52%；竣工75.15万平方米，为任务数150.30%；完成安置房交钥匙4480户，为任务数的112%。加快历史遗留拆迁安置房权证办理工作，完成权证办理12836套，为任务数的101%。四是农村住房改造建设稳步推进。以农房改造示范村项目建设为引导，因地制宜推进农村住房改造工作。全市开工农房改造

4、集聚建设项目590个，88156套，1187万平方米，新增农房改造集聚率5.12%；完成农村困难家庭危旧房改造14708户，获得省专项补助资金1.72亿元；实施农房改造示范村工程37项，获得省专项补助资金4332万元。五是公积金管理扩面增效加快推进。不断加大公积金扩面工作力度，全市新增住房公积金缴存人数27150人，为年度计划的119.2%。通过科学管理、稳健运作，公积金效用继续提高，全市归集住房公积金61.52亿元，为计划数的105.8%；归集余额218.1亿元；完成全年各类提取33.66亿元，为计划数的122.2%，发放贷款8975笔共57.98亿元，为计划数的182.61%，存贷比达到7

5、8.56%，全市平均逾期率为百万分之十。实现住房公积金增值收益3.54亿元，为计划数的110.28%。拨付廉租住房建设资金9581万元。六是直管公房管理制度改革有序实施。组织力量对直管公房底数进行清查，共排摸直管公房7161户、36万平方米。积极推进直管公房管理职责分工调整，强化对相关国资集团和区级管理部门直管公房经营行为的监管，规范直管公房经营方式，稳步推进直管公房市场化经营，努力提高经营效益，全年完成直管公房经营收入5000万元。（二）加快基础设施建设，不断提升城市综合承载能力一是交通治堵专项行动取得明显成效。牵头组织开展城市交通拥堵治理专项行动，制定温州市治理城市交通拥堵工作的实施意见“

6、1+5”文件，组织实施“建环线、接断路、打卡口”工作，着力破解“征拆难、审批难、筹资难”等问题，积极吸引民间资本投资，全力推进城市道路和停车设施建设。开工瓯江路东延、温州大道东延、环山北路、双南线、广化路南延等城市主干道项目13条，新建、改建黄屿大道、滨海园区经二路与经三路等城市道路28条、37.3公里，打通江滨A线等断头路5条，整治温州大道-温瑞大道交叉口、百里路-解放街交叉口等拥堵点12处，新增专用停车位24267个。完成市区停车位普查，整治机动停车库50余处、恢复停车泊位480个，基本建成市区公共停车位信息管理系统。二是地下空间开发快速推进。研究制定温州市地下空间开发建设管理实施意见“1

7、+X”文件，完成综合管廊建设专项规划编制工作。以召开全省现场会为契机，加快推进地下空间开发利用项目实施，开发项目实施数量、面积和投资额均创历史新高。全市开工地下空间开发利用358.2万平米，为年度开工任务数的199%，停车设施占新增开发量的50%以上。温州大道地下空间开发试点项目已开工。三是“治水”生态工程建设稳步实施。按照环卫设施全覆盖目标，督促各地加快污水、污泥和生活垃圾处置设施建设，建成瑞安江南污水处理厂等污水处置设施12个（其中建制镇污水处置项目7个）、开工22个；新增城镇污水配套管网180公里；建成永嘉垃圾处置中心等生活垃圾处置设施3个，开工6个；污水、生活垃圾处置设施建设民资利用率

8、达85%以上。西向水厂及其配套供水隧洞、石鼓山水厂一期工程建设进度稳步推进，自来水生产调度管理中心主体工程已完成，建成城市供水管网15.1公里，完成城乡供水一体化工程投资2.6亿元。四是风景名胜资源保护不断加强。加快推进风景名胜区规划编制工作，全市完成风景名胜区详细规划编制11个。积极争取上级政府、部门支持，加快推进雁荡山、楠溪江联合申报世界遗产工作。切实加强风景名胜区环境整治，开展拆违行动143次，拆除违章25万平方米，多渠道筹措景区建设资金5.4亿元，用于“景中村”改造、生态修复、水体治理等项目建设，景区基础条件不断改善。全面开展景区自然和文化资源挖掘整理工作，积极整合周边历史文化村落资源

9、，丰富景区人文资源，拓展景区旅游内容，风景名胜区品位进一步得到提升。（三）切实加快转型升级，促进建设各行业健康平稳发展一是建筑业发展质量不断提高。召开建筑业发展大会，进一步深化扶持建筑业发展的政策措施，创新矿山井巷企业资质审批办法，积极帮助化解企业金融风险，保持建筑业快速健康发展态势，全市预计完成建筑业总产值突破1000亿元，同比增长18%以上。推进工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，大力发展建筑工业化，建筑业生产方式加快转变。出台关于规范建筑市场秩序若干事项的通知，取消各地对本市企业的进入壁垒，推行随机抽取评标基准价下浮率办法，实行招标代理比选项目公告

10、制度，扩充评标专家库，加强对评标活动的监管，加强建设市场不良行为记录和公示管理，市场秩序规范工作不断深化。进一步加强工程计价与管理工作，建立招标控制价、竣工结算价报送信息系统，强化国有资金投资工程项目概算审查，贯彻实施建设工程施工合同（2013版），引导和规范新版合同主要条款的拟定，实行施工合同备案网上预审和招标文件合同条款审查制度，制定关于加强市管建设工程施工合同管理的若干意见，加强建设工程施工合同管理，防范和减少建设工程施工合同纠纷。切实加强建筑工程质量安全监管，高频率、大范围开展质量安全巡查和检查，检查各类工程2000余个。出台温州市工程领域创建“全国质量强市示范城市”实施方案和温州市建

11、筑工程质量通病控制实施办法，开展建筑企业卓越绩效管理模式培训，举办工程质量通病防治论坛，强化建筑工程质量通病防治。出台温州市预拌混凝土用砂质量管理规定，对全市32家预拌混凝土企业的用砂情况进行检查，全面加强建筑用砂管理。培训建筑业从业人员34000人次。着力打造技术创新公共平台，增强企业自主创新能力，提升施工技术水平，创优质工程“瓯江杯”40项、“钱江杯”8项、“华东杯”2项。全面实施“标化工地”创建活动，实行企业负责人创标化公开承诺办法，强化施工现场安全管理和扬尘、噪音防治，减轻施工对城市环境的影响，创市级以上标化工地42项。二是房地产业保持平稳运行。根据房地产市场实际情况，适时将我市过严的

12、调控政策回调到与国务院的政策一致。进一步加强对房地产市场的监管监测，通过温州网和温州政务信息定期发布房地产市场运行信息。积极推进存量房交易网上备案，加强房地产中介机构管理，指导成立温州市房地产估价师与经纪人协会，组织对全市房地产中介机构进行检查，不断规范房地产中介机构从业行为。通过一事一议的方式，帮助房地产开发企业解决发展出现的困难。2013年，全市完成房地产开发投资651.89亿元，同比下降0.8%；房地产市场保持“供销两旺”，发放商品住房预售许可213宗，批准可售商品住房40692套，同比上升63.91%；销售商品房31522套，同比上升81.67%；商品住房交易金额611.84亿元，商品

13、住房销售平均价格15770元/平方米，同比下降11.11%，商品房价格呈现合理回归。全市二手房交易活跃，完成交易36763套，同比上升40.63%。全市房屋抵押登记24万余宗，抵押房屋面积4026万平方米，抵押贷款金额2887万亿元，年末抵押登记余额7743万亿元。三是勘察设计业发展势头良好。大力发展绿色节能建筑，完成地源（水源）热泵建筑应用14.58万平方米，实施绿色建筑示范工程12项，全市新增节能建筑1936万平方米，形成年节约50.8万吨标准煤的节能能力。积极推进既有建筑节能工作，实施机关办公建筑和大型公共建筑用能监管示范工程5项，完成既有公共建筑节能改造工程2项和既有居住建筑节能改造2

14、1万平方米。以废弃资源再利用为重点，加快发展新型墙材，利废180万吨，保护土地3630亩。进一步完善勘察设计管理信息系统，建立企业、人员、项目、信用和规范数据库，优化施工图审查流程，实行即时备案，受到住建部的高度肯定。开展全市勘察设计质量专项整治活动，规范建设工程勘察设计市场，强化勘察设计质量责任落实。大力推进勘察设计企业“创优夺杯”，获得“钱江杯”6项、创“瓯江杯”37项。鼓励建设行业创建企业技术中心，创市级企业技术中心5家，省级2家。新增省级建筑业新技术应用示范工程4项。制定温州市市政工程景观设计导则，鼓励设计人员提高设计作品的文化内涵，不断提升城市建设文化品位。积极推进市区多层住宅加装电

15、梯试点工作，出台关于市区既有多层住宅加装电梯工作的若干意见，指导各区组织实施加装电梯试点项目。四是物业服务业转型稳步推进。加强对现代物业服务业发展的统筹协调，及时解决实际工作中遇到的重大问题。鼓励物业服务业企业重组兼并，着力发展一批现代物业服务业集成商。进一步扩大物业覆盖面，推进现代物业服务从住宅物业服务向办公楼、工业企业、医院、学校、市政设施、城市综合体、农居点的多种物业服务延伸拓展。全市物业管理项目1231个，总面积5684.73万平方米，归集物业保修金0.35亿元，退还使用845.99万元，期末累计余额2.12亿。开展各类房屋鉴定307户、13.68万平方米，受理审批后300平方米以上非

16、住宅装饰装修施工工程监管186宗、25.09万平方米，基本完成市级23家机关事业单位的84幢房屋历史遗留产权登记安全鉴定任务。全年签订新建房屋白蚁预防合同164件、587.48万平方米，免收预防费227.48万元；新建预防工程施药414次，施药面积406.48万平方米；全年接到蚁情紧急报告412起，旧房白蚁灭治覆盖率达到100%。（四）不断加强行风政风建设，树立机关良好形象一是机关服务效能不断提升。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大兴求真务实的文风、会风和勤俭节约、艰苦奋斗的作风，集中时间精力，谋划实施事关温州城市转型发展的

17、“大项目”。牵头实施城镇保障性安居工程建设、交通治堵等破难攻坚行动，对重点工作进行全过程跟踪督办。加大领导批示、重要政务和委重点工作的督查力度，全面推行“全员绩效考核”，充分利用行风监督员、新闻媒体和社会舆论的监督作用，组织开展明察暗访，严肃处理影响效能的不良作风问题，保持政令畅通，狠抓工作落实。加强行政工作标准化建设，深入推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，全面使用“OA”系统办文、发文，简化办事程序，有效地提高了机关的工作效能。建立驻企服务工作专项组，制定驻企服务建筑业企业专项组工作方案，以行业突出问题化解为重点全面推进驻企服务和难题化解工作，难题化解率达到67%。二是依法行政能力不断

18、提高。切实加强规范性文件制定和管理，做好规范性文件制定项目申报工作，列入市规范性文件制定项目库8件。对委机关规范性文件进行了清理，保留54件，修改2件，废止26件。深化审批制度改革，下放审批事权40项，推进行政审批与技术审查相分离，进一步完善建设工程施工许可分阶段审批办法，为促进有效投资提供了有力的支撑。编制行政许可裁量权事项目录，制定行政处罚案件办理流程和不良行为公示管理流程，加大行政执法监督力度，确保行政执法行为的规范运作。严格开展执法检查，严肃查处违法违规行为，立案25件，罚款200万元。积极预防和化解行政争议工作，认真做好行政复议和行政诉讼工作，受理行政复议3件、维持2件，行政诉讼76

19、件。切实加强信访化解工作，办理投诉举报、市长专线等各类信访事项1269件。办理党代表询问、人大建议、政协提案105件。大力推进政务信息公开，主动公开政府信息5000多条次，召开新闻发布会21次，印发建设报17期，市级媒体专题报道200余篇次，系统性地对相关政策及群众关心的民生问题进行宣传引导，取得了良好的社会效果。三是党风廉政建设不断加强。全面执行党风廉政建设责任制，制定关于加强党风廉政建设、机关作风效能建设的实施意见和考核办法，明确职责分工，落实“一岗双责”，有效推进党风廉政建设任务的落实。在开展领导干部廉政风险防控排查的基础上，进行风险内容评级工作，建立领导干部廉洁从政综合信息库，并有针对性的制定防范措施。以开展“纠风惠民”和“万人评机关中层干部和基层站所”活动为主要载体，“先查、先学、先改”，不断提升机关处室和委属单位的服务水平，切实做好党的群众路线教育实践活动前期工作。严格执行廉政准则和党内监督各项规定，加强对财务管理、基建工程、项目招标、物资采购等权力运行重点部位和关键环节的监督检查，实现“三公经费”负增长。推行阳光工程建设项目，不断规范权力运行机制，探索反腐倡廉新思路、新方法，建立惩治和预防腐败的长效机制。