【住建总结】市人防办2015年度人防工程质量安全大检查工作总结.docx

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1、【住建总结】市人防办2015年度人防工程质量安全大检查工作总结2015年度人防工程质量安全大检查工作总结根据年度工作计划，我办于2015年5月19日至7月24日组织开展2015年全市人防工程质量安全大检查，本次活动由珠海市人防办联合市质监站、市民防协会，对全市在建的全部58项、170个防护单元，共计46.12万平方米的人防工程进行拉网式的检查，现场检查工作已于5月22日完成，现将检查情况总结如下：一、基本情况（一）总体评价本次大检查共发出停工通知书1份，占受检项目的1.7%，整改通知书30份，占受检项目的51.7%，口头指令21项，占受检项目的36.2%。停工通知发给存在严重质量问题或安全隐患

2、的项目，不强制停工将会导致问题扩大或无法整改恢复至合格状态。书面整改通知发给存在一般质量问题或安全隐患的项目，在后续施工中可以同时采取合适措施消除质量缺陷或安全隐患，达到合格标准。口头指令发给存在轻微质量问题或偏差基本在允许之内，稍加调整便可达到合格标准的项目。工程质量较好、施工无安全隐患的项目也在当场口头予以表扬肯定。斗门区珠海中港城房地产有限公司开发的东方威尼斯1-7栋人防工程，由于土建施工存在严重质量隐患，被检查组当场发出停工整改通知，予以通报批评。珠海杰士软件厂区、陈峰商住楼和东方润园(二期)等30个项目因存在质量、安全问题或不履行人防工程建设程序被书面责令整改。近年来，通过加强人防工

3、程建设管理、质量安全意识宣传和业务培训，在这次大检查中发现，检查合格率有所提高，质量通病和安全隐患有所减少，被责令整改的项目，有关单位基本能够不回避、不遮掩问题，主动与人防部门沟通，积极完成整改工作，从而发挥大检查促进质量提高、消除安全隐患的作用，取得较好的检查效果。（二）好的方面1.各受检单位高度重视此次的检查工作，主动配合、及时了解存在问题，与检查人员探讨解决问题的方法，向检查人员咨询整改落实的措施。2.在建人防工程质量和安全生产总体水平有所提高，管理制度越加规范，使得人防工程质量通病和安全隐患与往年相比有所减少。3.绝大部分受检项目施工记录资料与施工进度基本同步，能真实反映施工质量的情况

4、。4.绝大部分受检项目的预留预埋控制情况较好,门框墙水平、垂直度偏差较小，均在限定偏差范围之内。5.受检项目的总体观感由于往年，工程内积水、墙体开裂渗漏、电缆拖地泡水、砼存在蜂窝、麻面等现象减少。6.新建项目防护密闭拉杆采用PVC套管的现象有所减少。7.在防护密闭墙体、顶板上开设平时通行口和施工洞口的现象与往年相比有大幅度减少。二、存在问题及原因分析（一）存在问题1.质量问题(1)部分项目存在砼局部出现蜂窝、麻面，墙体开裂、露筋、渗水，钢制构建防腐、防锈不到位等现象。(2)部分项目存在顶板有预留洞、临空墙随意开洞、防护吊钩安装不规范等现象。(3)防护门框墙（封堵板）底框反梁顶面标高设计不当或施

5、工错误，防护门框墙（封堵板）四周边框混凝土浇捣不密实、空鼓。(4)防毒通道、密闭通道及防护密闭墙体混凝土模板的拉结固定螺杆采用PVC套管，待浇捣后取出螺杆，留下PVC套管，重复使用螺杆，使这些部位混凝土密闭性不满足要求。(5)预埋水电套管漏设、长度不足、有杂物、浇捣不密实；未通过预埋水电套管，在防护密闭墙体上开设洞口，影响工程的防护密闭性能。(6)无成品、半成品保护措施，后续施工或交叉作业常常导致其它单位施工安装的构件、设备变形，甚至损坏。制构件的防腐除锈不到位。(7)消防管道穿越防护密闭隔墙防护措施不当，影响使用功能，可能造成消防或防护隐患。2.安全问题(1)楼梯旁边、集水坑无标示、无围护，

6、施工通道搭设不牢固、不平整，施工材料及垃圾乱堆放，施工场地积水；(2)施工用电乱拉设，电缆拖地泡水；施工照明亮度不够，影响作业安全。3.资料问题(1)部分项目施工记录资料与施工进度不同步，不能真实反映施工的质量情况，有些隐蔽验收工程明显是后面补做的；(2)检查资料缺项，整理不及时。（二）原因分析通过大检查发现：凡是工程质量好、安全生产达标的项目，相关单位的责任意思强、管理规范、机构健全，对人防工程技术及施工要求掌握较好，土建与人防设备安装单位配合较好，现场管理人员监督、管理到位；本大检查发现存在质量或安全问题的项目均不同程度的存在下列问题：1.施工管理混乱，土建施工单位、监理单位监督管理不到位

7、，未能按管理流程进行有效的管理。对各分包单位，特别是对平时风、水、电分包单位统筹管理不到位，施工交叉影响、交接验收及成品保护措施不健全。2.人防设备安装单位与土建、监理、消防等单位缺乏交流探讨，交底工作机制不健全。3.防护知识缺泛，不认真阅图审图、设计交底敷衍，未能发挥图纸会审及设计交底指导施工、预先纠错的作用，比如防护门框墙（封堵板）底框反梁顶面标高不当，既有设计错误的原因，也有施工错误的原因。4.个别施工单位安全意识淡薄，重效益、轻安全，抢抓施工进度、拖延安全保护。三、整改落实情况目前，各项质量安全整改工作正按计划及要求有条不紊地推进，中珠上郡花园四期、横琴国贸大厦等26个项目（占应回复项

8、目的86.7%）已整改落实到位，并报送了由建设单位、监理单位确认的整改情况报告和整改记录资料，剩余4个项目预计将于8月10日之前整改落实到位。各级人防部门要加大工作力度，指导、督促整改工作按时完成，整改到位，确保工作质量与安全生产。通过本次大检查，针对发现的质量问题和安全隐患，相关参建单位要总结经验，积极防治质量安全通病，落实人防工程建设质量和安全生产责任，进一步提高人防工程质量、效益和安全生产水平。四、下步工作的计划根据我市人防工程建设质量和安全生产形势，为加强管理，确保人防工程质量效能，在常态化管理的基础上，我办将着重建立实施以下工作制度：（一）建立诚信管理制度建立珠海市人防行业从事单位信

9、用管理的制度，并列出信用记录或失信黑名单，及时向市公共联合征信系统提供企业的许可信息、良好信用信息、提示信用信息（指一般的不良信用记录）和警示信用信息（指严重的不良信用记录），对工程质量、安全问题进行曝光，接受社会监督。（二）严格落实“三交底、一会审”制度全面推行“三交底、一会审”制度，使参建各方了解掌握设计意图、技术要求、建设标准及内容，梳理解决设计存在的问题。同时要加强施工过程的监督，监理单位要切实负起责任，加强旁站监督和隐蔽验收管理。（三）建立相关企业准入、退出机制通过制定珠海市人防工程防护设备定点生产安装企业备案管理办法建立严格的人防设备企业准入、退出机制，进行企业信息登记、合同项目备

10、案和诚信管理。制定详细的准入条件、动态竞争和考核细则。对信誉良好的企业开辟“绿色通道”、在同等条件下予以优先办理等激励措施；对失信的企业降低信用等级、扣减信用分数，实行评分达标制，未达标的企业强制淘汰退出。（四）编印实施人防工程施工技术服务手册为指导人防工程施工，预防和治理质量通病，我办将于今年编印人防工程施工技术服务手册（以下简称“手册”）。手册以施工技术指引的方式，通过文字叙述和图片范例，以直观的方式呈现人防工程施工过程中的相关施工技术和做法，提醒容易出现的质量通病和相关防治方法。手册将于今年8月底前通过市、区两级人防办服务窗口和人防办官方网站对外公布，届时市民和相关工程技术人员可以方便的取得该手册，了解、掌握相关知识，将成为我市人防工程建设管理和人防工程质量事中、事后监管的重要举措。