【住建总结】罗湖区住房建设局2012年工作总结.docx
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1、【住建总结】罗湖区住房建设局2012年工作总结罗湖区住房建设局2012年工作总结一年来,在区委区政府的正确领导和各部门的大力支持下,我局坚决落实区委以质量为导向,以创新为路径,实现“三个协调、三个突破”和区政府“七大工程”部署,紧紧围绕建设“一中心两基地”和“再造一个新罗湖”等中心工作,明确“突出重心、扼守底线、抓住难点、有所作为”的工作思路,“抓节点、出亮点、解难点”,全力推进保障性住房、新组建业主委员会、老住宅区综合整治及管道燃气改造、“物管困局”破解等工作取得新成效。现将工作情况总结如下:一、今年工作举措与成效(一)以民生为根本继续推进住房保障工作我局始终坚持将保障性住房任务作为重中之重
2、,坚决贯彻执行区委区政府的决心部署,统筹协调相关部门加紧落实我区2012年保障性安居工程工作任务。1、协调推进莲塘东地块保障性住房项目。莲塘地块罗湖区保障性住房工程南地块主体工程施工进度已近50%;北地块相继取得建设工程规划许可证,完成工程施工招标和报建手续,取得建设工程施工许可证,现已开工。2、协调跟进保障性住房储备用地工作。一是协调配合中建三局一公司推进新秀村H122-23地块项目。二是落实监管及回购德弘天下华府项目50套公租房的工作。三是做好监管边检总站布心村项目新增安排540套保障性住房的工作。四是积极推进罗湖环卫基地H405-0073地块项目,待清水河街道办事处联系确定相关环评单位后
3、继续跟踪推进前期工作。五是加紧推进深业物流中心12-05、12-08地块保障性住房及总部企业用房项目。现已完成规划设计招标,与市规划国土委第一直属管理局研究协商容积率等问题后,由规划设计单位结合子单元规划对设计方案作进一步调整与深化。六是积极配合推进城市更新配建等保障性住房项目。如鸿基迅达工业区改造项目、莲塘综合服务中心配建人才公寓、区体育中心综合体能训练馆配建保障性住房及罗湖公安分局人才公寓等项目。3、高效推进田贝花园人才公共租赁住房管理。坚持按照田贝花园人才公共租赁住房管理办法,强化规范管理;坚持“以企业人才为主,机关事业单位人才为辅”原则进行分配,目前共安排379套住房,保障人才501户
4、,财政投入444万元,较好地解决了59家辖区内税收贡献突出、高新技术、金融、高端服务业等扶持企业和区机关事业单位的人才住房困难问题;坚持不定期例行巡查,对发现的5起违规使用住房行为进行查处。4、尽心尽责解决弱势群体住房困难。一是实现低保或低保边缘家庭应保尽保。对我区低保和低保边缘无房家庭发放廉租房货币补贴,2012年共发放廉租房货币补贴266户615人,发放金额2583642元;实物配租(对叁级以上残疾和重症疾病低保家庭)6户。二是继续做好第二批保障性住房货币补贴工作。2012年共发放公共租赁住房补贴379户871人,发放金额4090251元。5、扎实推进住房公积金工作。遵照全市住房公积金工作
5、统一部署和区保障性住房工作会议,以及书记、区长指示精神,我区迅速成立了以各相关职能部门为成员单位的区住房公积金制度实施工作组,在区保障性住房工作领导小组的领导下,牵头起草罗湖区机关事业单位住房公积金实施方案(送审稿)及附件罗湖区机关事业单位住房公积金缴存操作流程,先后2次征求意见、4次专场培训、10次会议协商讨论、3次大修改,直至达成共识送审。区委常委会及区政府常务会议审议通过该方案,已以区委(政府)办公室名义印发实施,于12月全面启动我区机关事业单位住房公积金缴存工作。(二)以质量为核心扼守安全监管底线我局始终牢记安全责任为天,全局上下一致坚决扼守工作底线,确保安全生产不出事、不出大事。1、
6、落实“一岗双责”。“安全”和“稳定”是我们必须扼守的两条底线。我局按照区委区政府统一部署,首先细化“一岗双责”落实机制,用238条细规,划清各级各类人员的责任边界、工作时序、执法台账、督察流程,要求每个监管岗位、每个关键节点和每次督察结果都要按“回车键”,通过信息反馈,形成安全质量监管的回路。采用购买服务的方式,请业内安全质量资深专家作为第三方,独立进行全程跟踪问效。坚持安全生产“温馨提示”,每逢台风、暴雨来临、重大节假日等关键时期,提前向各建设施工单位、燃气企业等发出安全生产“温馨提示”,全年共群发信息3955条。2、规范行政执法。为防止行政乱作为、不作为或慢作为,特别是避免犯“低级错误”,
7、我局组织力量对住房、建设、燃气三个领域的法规制度进行集中梳理,汇编对内对外两个法规版本,规范执法依据、执法主体、执法程序,同时专门请住房、建设和燃气监管领域的法律专家和我局执法骨干,共同研究固定本局执法文书“模板”,并为每个执法人员专门配发执法工作包。截止12月,先后启动执法程序201宗,参与执法917人次,没有出现大的工作偏差。3、严把建筑质量安全监管关。深入开展安全执法、安全整治、安全教育“三项行动”,切实加强安全生产体制机制、安全生产能力和安全生产队伍“三项建设”。及时召开“罗湖区建设施工安全生产工作会议”,部署“靓建行动”,实施专项整治行动,切实把安全生产的措施、责任落实到位。截止12
8、月底,共出动检查1215人次,检查工地172项次。施工安全鉴定方面,发出安全隐患整改通知书10份,录入省动态管理系统1份,黄色警示11份;施工质量监督方面,发出检查意见书119份、责令整改通知书8份、停工通知书1份,竣工验收许可证项目6项、施工复函项目43项,处理各种投诉46件。配合开展“三打两建”打击假冒伪劣建材专项行动,共出动执法342人次,检查工地144个次,抽检建材520批,抽查材料合格516批,不合格4批,并按规定由监理单位见证退场处理。4、严把燃气安全监管关。坚持每月例行检查制度,确保燃气行业安全形势平稳。1-12月份,对各燃气经营站点进行地毯式安全检查12次,出动检查480人次,
9、下达燃气安全隐患整改通知书8份,并一一跟踪整改完毕。大力开展燃气安全宣传教育,先后联合区委宣传部、区市场监督管理分局、区消费者协会等部门在金光华广场举行“3.15关注消费安全,打造罗湖国际消费中心”系列活动,联合区安委办在东门文化广场开展安全生产现场咨询服务活动。制定燃气管道设施安全隐患专项整治行动方案,对燃气管道被占压圈占问题分阶段开展整治,共检查出燃气管道被占压圈占隐患452项,截至目前已完成整改254项,整改率达56.19%。加强行政执法力度,依法查处2起违规和野蛮施工行为,共罚款人民币6万元。5、持续破解“物管困局”。按照“减少存量、控制增量”总体工作目标,坚持一手抓预防,一手抓化解“
10、两手抓”策略,运用“组合拳”深入化解物管矛盾纠纷。以街道社区为依托,构建物管矛盾调处平台,抓住“四个关键环节”规范行政动作,通过细化“应对策略库”理性化解危机,组织“三个层面”的强化培训,不断扩大“明白人”队伍,延长“工作手臂”。2012年,先后组织320家物业管理公司项目经理、组织新成立和换届的业主委员会主任、副主任206人开展岗前业务培训。目前,共办理各类信访来件545件,其中信访局转来40件,同比下降23.08%;区长专线办61件,同比下降47.41%;各类来局件308件,同比略为上升142.52%;家园网舆情136件(首次统计)。按照“三根鞭子、一架马车”的构想,合力推进住宅小区和谐稳
11、定。一是强化行政监管责任,重点抓好业主委员会和物业服务企业“两支队伍”建设,抓住和谐稳定的根基和重要辅助力量建设。建立物管行业安全生产季度执法检查机制,形成工作常态,督促物业服务企业时刻绷紧“安全第一”这根弦,发现问题及时整改。今年共开展四次安全生产执法,检查40个物管项目。二是成立“物业纠纷调处议事会”,通过第三方发出正义的声音。聘请人大代表、政协委员、社会知名人士和各界精英11人组成议事会,召开第一次会议通过了章程和议事规则。议事会主要依托罗湖家园网的“议事厅”,对媒体关注且民怨沸腾的典型案例进行面对面地评议、劝导和化解。三是成立“业主委员会自律协会”。以业主委员会为成员单位,业主委员会主
12、任为成员单位代表,组成辖区自律协会。通过年度“十佳业主委员会、十佳物业管理处”评选,特别是通过协会内部巡视、质询、警告、谴责、建议启动弹劾程序等制度设计,真正弘扬正气,惩诫不良行为,树立业主委员会的正面形象。(三)以大局为中心强化管理服务我局始终按照“有所作为”的要求,全局围绕中心服务大局,在事关全区、全局的重大事项上力争件件落地有声。1、全力推进老旧住宅区环境综合整治工程。一是积极推进老旧住宅区雨污分流、消防安全隐患整治。根据区政府重要工作年度计划安排,年内我区将完成57个老旧住宅区综合整治,完成投资额2亿元以上。我局切实履行领导小组办公室职责,多次组织召开整治工作、领导小组会议及技术协调会
13、议,建立实时监控机制,通过定期报送和定期现场巡查相结合的方式,全面掌握各个工程的实时进度和存在问题。下半年专门成立安全质量督查组,进行拉网式检查,确保215个老住宅区消防安全隐患、雨污分流整治按计划完成收尾。二是大力推进老旧住宅区电力安全整治。根据罗湖区重点项目督办工作会议纪要(罗府办201228号文)要求,我局已协调区供电局选择翠竹街道办马古岭小区为试点。同时,与区发改局、供电局及其设计部门对漏电保护工程的范围和标准等进行研究,完成对全区1994年前建成的215个老住宅区的摸查及加装漏电保护施工方案、资金概算,报区发改局统筹下达投资计划后,我局将协助供电局推进实施。三是顺利推进10个老住宅区
14、停车场升级改造试点项目。通过前期调研,在辖区选择11个老旧小区(景福花园二期、外贸大院、航运小区、松园南小区、蛟湖六号大院、桃花园小区、红岗西村、华丽园、松泉公寓、东安花园、莲塘D小区)停车场进行升级改造试点。除蛟湖六号大院因部分业主后期不同意取消外,目前已全部完工。2、多措并举推进老住宅区管道燃气改造工作。2012年,全区计划完成20个老住宅区管道燃气改造。目前,根据区发改局下达的立项计划,20个老住宅区的改造工程已完成,6个老住宅区已接近竣工阶段,1个老住宅区项目已取消(经查,该小区建成于1998年,不符合老住宅区的政策规定);还完成2011年区发改局立项的36个老住宅区管道燃气改造竣工验
15、收和结算审计,实际完成投资1353.69万元。同时,结合今年人大代表建议第74号关于解决洪湖片区管道燃气改造问题的建议内容,将一批符合改造条件的老住宅区纳入2013年管道燃气改造范围。3、强力推进新组建业主委员会成立覆盖工作。按照区政府重要工作“选择符合条件的50个住宅小区启动业主委员会组建”部署,我局结合各街道历年业主委员会组建情况,将50个指标细化分配,及时制定推进工作方案。共启动55个住宅小区业主委员会组建工作,19个小区完成新组建,换届选举成立46个业主委员会。全区761个住宅类(多层住宅、高层住宅、商住楼、别墅)物管项目中,成立业主委员会的有323个。4、顺利完成罗湖区档案管理中心前
16、期工作。一是完成用地规划手续。先后取得市政府同意用地批复、建设用地方案图审批、建设用地规划许可证审批、签订土地使用权出让合同和通过设计方案审批。二是其他前期工作进展顺利。已完成前期计划立项、环境影响审查、设计方案取得省档案局复函。鉴于罗湖区档案管理中心投资额大,根据区发改局要求,我局于7月重新提交项目建议书,并于8月获区发改局批复。可行性研究报告经招标完成编制工作、多次征求区相关部门意见及项目建议书批复意见,11月获得区发改局批复。目前已移交区工务局组织实施。5、全面推进人大建议和政协提案办理工作。今年分配我局办理的人大建议案10宗(其中主办4件,协办6件)、政协提案7宗(其中主办2件,协办5
17、件)。现均已办理到位,代表满意率100%。(四)以常态工作为抓手全面提升履职水平常态性工作保证“不掉在地上”,必须按部就班地履行好职责。1、关于住房保障工作。一是进一步优化审批程序。将廉租住房申请审批等八项非行政审批业务统一纳入区行政服务大厅窗口,优化规范程序,缩短审核时间,提高审核效率。1月到12月,办理产权转移31户、安居房产权变更14户、廉租房审批64户;签订购房补充合同(协议)4户,办理房屋全产权32套2820.51,收回补差款568462.20元,产权变更房屋8套;办理周转房租赁25套、续租12套。二是认真开展历史遗留问题住房租售前期工作。针对我区2002年12月31日前(含当日)符
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