【住建方案】上海市青浦区渔民住房建设管理方案.docx

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1、【住建方案】上海市青浦区渔民住房建设管理方案渔民住房建设管理方案一、目的和依据为了加强本区渔民住房建设管理，维护渔民的基本居住权益、解决日益突出的渔民建房矛盾，根据中华人民共和国土地管理法、上海市农村村民住房建设管理办法、青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）和有关法律、法规，并结合本区实际情况，制定本方案。二、适用范围本方案适用于本区行政区域范围内，并隶属于定居点村级经济组织成员的渔民申请新建、改建、扩建、翻建住房的管理。定居点属规划集中建设区的除外。三、管理部门青浦区规划和土地管理局（以下简称“区规划土地局”）负责本辖区内渔民建房的规划、用地管理，镇（街道）规土所作为其派出机构具体实施

2、相关的管理工作。青浦区建设交通管理委员会（以下简称“区建设管理委”）负责本辖区内渔民建房的建筑活动监督管理。镇（街道）负责本辖区内渔民建房的管理。青浦区村民建房会审联席会议（由区分管领导任组长，区农委、区建设管理委、区人力资源社会保障局、区民政局、区监察局、区规划土地局、区住房保障房屋管理局和镇（街道）等单位组成）负责协调处理本区渔民建房涉及的相关问题。区发展改革、环保、绿化市容等有关部门按照各自职责，协同实施本方案。四、基本原则以人为本。渔民建房应当从渔民居住现状实际出发，尊重渔民意愿，保障渔民基本居住需求。节约集约。渔民建房应当节约、集约利用土地，实行渔民住房用地总量控制，优先利用集体建设

3、用地、原有渔民住房用地和未利用地。规划引导。渔民建房用地应当符合镇、村规划，实行先规划后建设，并向镇区集中安排。建筑实用。渔民建房的管理和技术服务，应当坚持安全、经济、适用和美观的原则，注重建筑质量，完善配套设施，落实节能节地要求，体现地方文化特色。五、渔民建房的方式渔民建房包括集体建房和个人建房。本区鼓励集体建房，引导渔民建房逐步向规划确定的居民点集中。六、规划管控加快开展渔民住房现状调查。进一步摸清各镇（街道）渔民户数、分布情况、住房状况等。调查可以以行政村为调查单元，由区规划土地局总体指导，各镇（街道）组织实施。各镇（街道）应当根据渔民住房调查情况，结合本镇（街道）渔民建房实际需求，在组

4、织编制镇、村规划时予以总体考虑。除符合规划的建房外，其它渔民建房应向新市镇、集镇集中。七、个人建房已取得宅基地的渔民户，符合规划的，可以参照农村村民建房实施渔民个人建房。房屋占地面积和建筑面积不得超过农村村民建房标准，并由镇（街道）根据历史解决渔民建房标准合理确定。已实施集体建房的渔民户，符合规划的，在原建设用地范围内，经全部渔民户同意，可自行组织对原房屋予以翻建、扩建、改建，建筑面积不得超过农村村民建房标准，并由镇（街道）根据历史解决渔民建房标准合理确定。八、集体建房或配套商品房安置现有居住点不符合镇、村规划的渔民户不得实施个人建房，应纳入所属集体经济组织实施集体建房或配套商品房安置，具体操

5、作方式可参照青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）第三章之规定。九、集体建房及配套商品房配售标准实施集体建房或利用配套商品房安置的渔民户，每户配售总建筑面积不得超过150平方米。具体由各镇（街道）根据历史解决渔民建房标准合理确定。已有宅基地渔民户参与集体建房或配套商品房安置，配售建筑面积可按照已有房屋面积核定。房屋配售价格按照所得建筑除土地外的实际成本予以确定。十、法律责任渔民建房相关监督检查要求、违反规划管理的处罚、非法占地建房的处罚、违反质量和安全要求的处罚、行政复议和诉讼，以及执法者违法违规行为的追究等，均参照青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）第五章之规定。十一、应用解释部门区规划土地局、区建设管理委可以对本方案中的具体问题进行解释。十二、其他本方案自发布之日起30日后施行。上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（青府办发201398号）中渔民建房相关规定同时废止。