中国城市绿地发展现状及发展趋势分析：国家加大投资_城市绿地面积覆盖率逐渐增长[图].docx

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1、中国城市绿地发展现状及发展趋势分析：国家加大投资_城市绿地面积覆盖率逐渐增长图 一、城市绿地定义及相关政策 城市绿地是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。它包含两个层次的内容：一是城市建设用地范围内用于绿化的土地；二是城市建设用地之外，对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域。 城市绿地系统由六大类绿地组成，包括公共绿地，即各种公园、游憩林荫带；居住区绿地、交通绿地、附属绿地、生产防护绿地，位于市内或城郊的风景区绿地，即风景游览区、休养区、疗养区等，此外还包括城市水面、道路广场以及其他性质用地中的绿地。 新中国成立70年来,经历了世界历史上规模最大、速度最快的

2、城镇化进程，城镇化率从1949年末的10.64%提高到2018年末的59.58%。2019年达到60.6%。城市作为经济发展的主要载体，是创新活动的主要策源地。在城镇化的下半场，城市的发展迎来了新的机遇，要以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向，统筹优化城市国土空间规划、产业布局和人口分布，提升城市可持续发展能力，建设宜业宜居、富有特色、充满活力的绿色城市。城市发展带动整个社会经济的发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。 政策持续驱动时间部门政策概述2014年国务院国家新型城镇化规划建立了推进新型城镇化工作部际联席会议制度，由国家发改委等15个部门组成。2015年中央城市工作会议召开分析城市

3、发展当前形势，明确做好城市工作的总体思路和重点任务。中国城市发展已经进入新的发展时期，要深刻认识城市在中国经济社会发展、民生2016年国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见对新型城镇化工作作出了全面部署，城镇化由速度型向质量型转变。2019年4月8日国家发改委2019年新型城镇化建设重点任务（下称重点任务）要求加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略。 二、城市绿地发展现状分析 1、我国城镇化率分析 2018年我国城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人；乡村常住人口56401万人，减少1260万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为59.58%，比201

4、7年的58.52%提高1.06个百分点。2019年我国城镇人口达84843百万人，农村人口达55162百万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为60.6%。随着城镇化的推进，城市绿化配套设施建设需求增加，全民生态意识逐渐增强，公共环境改善需求上升，将推动市政园林市场的长足发展。数据来源：国家统计局、智研咨询整理 2、城市绿地分析 随着政府城市化建设的不断深入，我国城市化率逐年增加，城市建成区面积不断扩大。2018年中国城区面积20.09万平方公里，同比增长1.28%，2019年城区面积大约为20.54万平方公里，建成区面积约6.09万平方公里，城市建设用地面积约5.77万平方公里，征用土地面约

5、积0.22万平方公里。2018年中国城市人口密度约2477人/平方公里，同比增长2.79%，2019年中国城市人口密度约2579.3人/平方公里。数据来源：国家统计局、智研咨询整理数据来源：国家统计局、智研咨询整理 同时，城市化进程也带动了城市绿化建设。1992年，国务院颁布城市绿化条例，明确了城市绿化工作在城市建设、社会发展中的重要地位，完善了行业发展的政策环境。2001年，国务院召开全国城市绿化工作会议，并专门下发了关于加强城市绿化建设的通知，再次提升了城市绿化工作在城市建设中的定位。2011年3月发布的十二五规划纲要已明确提出了“十二五”期间我国城镇化率提高4个百分点的目标。此外，党的“

6、十八大”报告中提出的建设“美丽中国”的目标，将进一步拓展城市园林绿化行业的市场空间。根据国家统计局数据显示，我国城市绿地面积从2006年的132.12万公顷增长至2015年的266.96万公顷，增长了102.06%；到2018年达到304.71万公顷，2019的预计约为319.3万公顷。2019年我国城市公园预计约17822个，公园绿地面积约76.6万公顷，公园面积53.8万公顷。数据来源：国家统计局、智研咨询整理数据来源：国家统计局、智研咨询整理 城市建成区绿化覆盖率从2006年的35.11%提高到2015年的40.12%，增长了5个百分点。到2018年城市建成区绿化覆盖率达到了41.1%，

7、2019年约为41.3%。数据来源：国家统计局、智研咨询整理 国务院关于加强城市建设的通知中要求：到2005年，全国城市规划人均公共绿地面积达到8平方米以上；到2010年，人均公共绿地面积达到10平方米以上。在人均绿地面积方面，与发达国家差距较大，2018年我国人均公园绿地面积14.11平方米/人，同比增长0.71%，2019年大约为14.4平方米/人。数据来源：国家统计局、智研咨询整理 相关报告：智研咨询发布的2020-2026年中国园林绿化行业市场供需预测及投资战略研究报告 3、城镇园林绿化建设投资额分析 市政园林主要是由政府投资建设的城市主题公园、公共休闲场所、生态湿地等园林工程或事业单

8、位附属的园林工程项目。近年来，各级政府已经认识到园林绿化建设有着巨大的生态、社会效益，纷纷加大了对园林绿化的建设投资。我国城镇园林绿化建设投资额从2014年的2338.5亿元增加到2015年的2536.71亿元，年均复合增长率达2.05%。2018年我国城镇园林绿化建设投资额增加到2536.71亿元，预计2019年达到2597.5亿元。数据来源：国家统计局、智研咨询整理 近年来中国的国土绿化工作取得了显著成绩，但也面临着一些挑战。国土绿化工作还需把握新时期推进国土绿化的原则要求，不断提高国土绿化的质量效益；生态保护修复重大工程还需进一步加大扶持力度，以大工程带动国土绿化工作大发展；义务植树工作

9、还要进一步深化，不断提高义务植树尽责率；城乡造林绿化发展依然不平衡，需深入实施乡村绿化美化工程，创建绿色生态乡村，助推乡村振兴战略；资源管护有待加强，绿色产业还需加快发展。同时，要优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性，进一步加快国土绿化步伐，为建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。 三、城市绿地行业发展趋势分析 城市是承载人类社会各种活动的最重要的空间形态，是人类物质和精神文明发展的产物。城市化的持续演进使得城市居民在全部人口所占比例越来越大，也因此与自然的距离越来越远。城市以人工造物为主导，但城市范围内的绿地作为支持城市生态系统的重要空间实体，可以为城市居民提供多种生态、文化、

10、景观、经济、健康方面的功能，从而使人们得以亲近自然。功能由结构决定，绿地对城市产生的效益会受到其本身空间格局的影响。 绿地空间格局在时间序列上的动态变化： 1、分析区域内整体的绿地空间格局在1993-2013年的20年间出现了绿地覆盖率下降、破碎化和斑块边缘规则化等趋势； 2、中心城区的绿地覆盖率下降、破碎化和斑块边缘规则化程度要高于外围城区，但两者逐渐趋同； 3、几个集中连片的绿地区域经历了不同程度的绿地衰退现象，“绿转非”斑块在前半阶段内（1993-2003年）主要以外延式蔓延扩展为主，后半阶段（2003-2013年）主要以“填空式”特征分布。 生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得

11、的物质、精神、制度方面成果的总和，它贯穿了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全过程，反映了一个社会的文明进步状态。“生态文明”这一概念首次出现在中共十七大报告中，报告提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的园林建设理念。 改革开放以来，我国城镇化的进程取得了显著的成绩。预计到实现“全面小康”的2020年，城镇化水平将达到55%-60%，城镇居民将增长到8亿至8.5亿人。 在新增城镇人口的住房需求、城镇人口改善型购房需求、居民收入水平提升以及产业政策等因素的促进下，我国房地产开发投资保持较快增长。受经济下行、调控延续和住房需求透支等因素影响，房地产市场进入调整周期。但随着新型城镇化的持续推进，仍将推动房地产行业中长期向好发展。