【住建方案】银海区2017年农村改厨改厕工程实施方案.docx

《【住建方案】银海区2017年农村改厨改厕工程实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【住建方案】银海区2017年农村改厨改厕工程实施方案.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【住建方案】银海区2017年农村改厨改厕工程实施方案2017年农村改厨改厕工程实施方案根据关于印发北海市2017年农村改厨改厕工程实施方案的通知（北乡村办201727号）文件要求，为进一步改善农村人居环境，深入推进“美丽银海宜居乡村”建设活动，为顺利完成工作任务，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三、四中、五中、六中全会精神，坚持绿色发展理念，全面推进农村改厨改厕工作，组织动员各方力量，整合相关项目资源，加大资金投入，强力推进农村改厨改厕项目，确保与全区脱贫攻坚、发展乡村特色旅游、巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”活动融合，不断改善农村居民

2、生产生活环境。（二）基本原则坚持“政府主导、农民主体，因地制宜、分类指导，考核激励、政策引导，示范引领、全面铺开”的原则，充分发挥示范带动作用，通过示范村、示范户的示范作用，引导群众主动参与。（三）目标任务2017年，对全区非卫生厕所、非清洁厨房各2000户（含2016年度跨年度实施的“美丽北海宜居乡村”农村改厨改厕试点任务）进行改造，争取年底前完成改造任务，呈现厨房厕所明亮、干净、整洁的农村新面貌，消除环境“脏、乱、差”现象，提升农村人居环境水平。二、改造对象农村厨房厕所改造对象为村内仍使用非卫生厕所、非清洁厨房的农户，结合2016年、2017年农村危房改造项目或其他新建、改建厕所厨房实施，

3、在推进整村连片改造基础上，同时安排其他自然村实施农村厨房厕所改造。三、任务分解我区农村改厨改厕目标任务为各2000户，其中福成镇改厨改厕任务各1100户、平阳镇各300户、银滩镇各600户。同时，乡镇分别选择一定数量的自然村创建厨房、厕所连片改造、整村推进示范村，带动周边农村环境综合整治，其中：福成镇1个、平阳镇2个、银滩镇1个。四、改造内容农户采取新建、改建的方式对非卫生厕所、非清洁厨房进行相应改造。按照“缺什么，补什么”的原则，对相应内容改造获得分项补助资金。农村厨房改造的主要内容是“五改”（改灶、改台、改柜、改管、改水）。改灶，即将薪柴灶改为节柴灶，或改用沼气灶、液化气灶、天然气灶等；改

4、台，即对农户厨房灶台、案台及厨房墙壁进行铺装瓷砖等改造；改柜，即将厨房储存餐具等的敞开式橱柜改为密闭式橱柜；改管，即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线、排烟道、通风采光设施等进行归整或改造；改水，即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等用水设施，做好厨房排水与村屯排污系统的连接。对于已经具备基本功能的厨房，但设施凌乱、布局不当、整体较差的，应参照“五改”要求进行归整，彻底解决黑、脏、乱问题，提高厨房清洁卫生程度。探索符合各地实际的灶台、案台、橱柜、水池、管线等设施设备的建设标准和改造办法，建设管线安装规范、烟气排放良好、干净整洁、满足基本功能的清洁厨房。农村户用厕所改造的主要内容是建设“两池一洗”（

5、化粪池、便池、冲洗设备）设施，改造后的农户厕所，要求配备化粪池、便池和水龙头，达到无害化卫生厕所标准。用水条件较好的村屯，重点实施水冲式厕所改造，配建三格式或一体化化粪池和水龙头。在干旱缺水的村屯，开展户用卫生旱厕或无害化改造，具备条件的可以新建或改造村屯公共厕所。村内无厕户、非卫生厕所户习惯使用公共厕所的，可以实施农户合用卫生厕所改造，并将公共厕所的卫生管理纳入村规民约由保洁员负责管理。使用沼气池较普遍的村屯，要把沼气使用与厕所改造结合起来。旅游型村屯按照接待游客的要求进行改造等。对于已有“两池一洗”设施但已经破旧，影响使用功效或未达标排放的，可以进行维修。各户化粪池排水要达到基本排放标准，

6、并且接入村屯排污系统。重点探索一般农户的厕所改造方式、无厕户的解决方案和沼气池的利用方案，以及最经济、最基本的户用厕所改造标准和机制，探索符合农村实际的无害化处置方法，不断提高农村环境卫生水平。五、实施步骤（一）摸底调查，下达任务（完成时限：2017年4月）。要综合考虑农户的实际需求、农民意愿等因素，乡镇要指导各村开展基础调查、宣传动员和项目申报等工作，将年度任务分解到各村。（二）组织实施阶段（完成时限：2017年11月前）。农村改厨改厕申请和审批、资金拨付程序严格按照关于开展银海区“美丽银海宜居乡村”农村改厨改厕试点工作的通知（北银乡村办发20172号）进行，依照“农户申请、村委评议、乡镇审

7、核、县区审批”的流程，以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，由乡镇政府组织统一设备采购，并帮助农户选择有资质的施工队伍统建。（三）组织验收、拨付资金（完成时限：2017年12月前）。改造完成后，以镇级验收合格为基础，验收一户、登记一户、拨付一户，并做好相关竣工材料并提交区乡村办、区住建规划局核验。区乡村办联合区住建规划局对整村推进示范村进行抽查，验收合格的，评定为无害化卫生厕所、清洁厨房的示范村、示范户，给予通报表扬；验收不合格的，限期整改，及时验收。整改后仍不合格的，将对落实不力、拖拉推诿贻误工程进度的单位和相关责任人，启动问责机制，追究责任。（四）总结经验，加强推广（完成时限：2

8、018年1月前）。各镇要及时总结两改工作成效、经验做法和工作建议等情况报送区乡村办、区住建规划局。区级对项目执行情况进行总结和终期评估，探索符合银海区实际的农村改厨改厕建设标准和工作机制，建成可学习借鉴的示范项目，形成试点示范经验，引领“美丽银海宜居乡村”农村改厨改厕项目。六、资金补助标准和筹措根据北海市“美丽北海宜居乡村”农村改厨改厕试点的补助标准，全市农村改厨改厕工程所需资金采取自治区补助、地方配套、农户自筹等多种筹资方式。原则上，农村改厨补助标准为900元/户，农村改厕补助标准为1600元/户，其中自治区分别补助农村改厨改厕350元/户、600元/户，市级补助农村改厨改厕550元/户、1

9、000元/户。（一）自治区、市本级财政补助农户厨房改造。厨房改造按“改灶、改台、改柜、改管、改水”的要求，每项补助资金180元。（二）自治区、市本级财政补助农户厕所改造。户厕改造要求建有“两池一洗”设施，其中化粪池补助资金1100元，便池和冲洗设备各补助资金250元。七、保障措施（一）加强组织领导。各镇政府、各有关部门要高度重视农村改厨改厕工作，将其作为“美丽银海宜居乡村”建设活动重中之重，摆上重要工作日程，形成各镇政府党政“一把手”负责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的目标责任制，确保按照“四定”完成。（二）齐抓共管、明确职责。各镇人民政府是农村改厨改厕工作责任主体，负责具体组织实施

10、辖区内村庄改厨改厕工作。村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作。区直有关部门负责做好业务指导，抓好监督检查。（三）落实经费保障。按照政府补助引导、企业参与、社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厨改厕资金。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与农村改厨改厕。（四）强化宣传，组织技术培训。各镇要开展多种形式的宣传，普及改厨改厕知识，提高农村居民参与积极性。要进行改厨改厕技术规范培训，保证管理和施工人员掌握技术，按规范施工因地制宜，高标准选用符合当地实际的农村改厕模式。区住建规划局组织适时召开改厨改厕现场会，现场观摩学习并进行现场技术指导。（五）加强施工技术指导，深入现场指导

11、检查。建立健全农村厨房厕所改造质量管理制度，各乡镇要加强改厨改厕施工现场质量巡查与指导监督，深入一线指导检查，督促规范项目施工，严格进行质量控制，确保改厨改厕达到预期效果。改造施工须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担，并落实工程质量和安全责任制，确保工程质量和使用寿命符合标准要求，同等条件下优先选用本地队伍。（六）加快推进，督查落实。各镇应按年初区乡村办、区住建规划局、区财政局下发的关于开展银海区“美丽银海宜居乡村”农村改厨改厕试点工作的通知（北银乡村办发20172号）以及区住建规划局下发的关于下达“美丽银海宜居乡村”农村改厨改厕任务的通知（北银规建201727号）文件要求，每月按时间节点完成任务。区乡村办、区住建规划局组织开展改厨改厕专项督查，对落实不力、拖拉推诿贻误工程进度的单位和相关责任人及时通报，加快推进工程进度，提升改造成效。（七）完善信息报送制度。各镇严格执行工作进度周报制度，每周星期五前将本周农村“两改”试点工作进度情况、每月30日前将本月“两改”试点工作“四定”自查表分别报送区乡村办、区住建规划局。每月至少报送1次“两改”试点工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况到区乡村办、区住建规划局。