【住建规划】2015年大连市人防办依法行政工作规划.docx

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1、【住建规划】2015年大连市人防办依法行政工作规划2015年依法行政工作规划为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委十一届八次全会通过的中共大连市委贯彻落实的实施意见，以及“工作创新年”和市全面推进依法行政工作领导小组关于印发2015年大连市法治政府建设工作要点的通知，准确把握2015年依法行政工作重点，用法治思维和法治方式履行职能，推进全办依法行政各项工作，提高各级人员的依法行政水平，制定2015年大连市人防办依法行政工作计划。一、加强和创新社会治理，建设“智慧人防”（一）深入学习国家关于人民防空改革发展若干问题的文件精神，结合沈阳军区和省人防办具体部署，创新人防建设管理体制机制

2、，形成符合大连实际的措施办法。（责任单位：宣传与法规处、秘书处。完成期限：全年）（二）实行防空警报契约化管理。（责任单位：通信警报处。完成期限：全年）（三）加强法律顾问制度建设，发挥律师在人防决策、立法、日常管理等方面作用。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：6月）（四）建设人防工程“三维”信息系统。（责任单位：工程处。完成期限：12月）（五）高标准建设市人防应急救援指挥中心信息系统。（责任单位：指挥大楼项目组、指挥所管理中心、通信警报处。完成期限：12月）二、进一步简政放权，规范依法行政（六）健全完善行政执法联席会议制度，加强部门协调、市与区市县联动，形成合力，减少执法层次。（责任单位：执法

3、办。完成期限：全年）（七）规范人防行政权力清单制度，理顺工作规程，优化审批流程，提高办事效率。（责任单位：工程处、宣传与法规处。完成期限：全年）（八）修改完善人防行政处罚自由裁量权制度。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：11月）（九）贯彻落实人民防空法，按省人防办督查要求，开展区市县结建工作执法检查。（责任单位：宣传与法规处、执法办等。完成期限：全年）（十）按省人防办利用易地建设费建设人防工程要求，指导督促区市县人防办落实工作。（责任单位：宣传与法规处、工程处、计划财务处。完成期限：全年）三、全面推进政务公开，营造良好法治环境（十一）广泛宣传人防政策法规，主动宣传、公开各项人防政务信息，在规

4、定时限内答复公民的申请。（责任单位：秘书处、指挥协调处。完成期限：全年）（十二）根据市政府规章清理计划，做好相关人防管理方面的政府规章评估工作，提高社会公众参与度和规章实施社会效果。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：全年）（十三）做好规范性文件清理工作。对2010年12月31日之前，以市人防办名义发布的行政规范性文件进行清理并及时公示。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：12月）（十四）组织好“9.18”防空警报试鸣活动，防空警报音响覆盖率、鸣响率有新提高，不断提高群众的人防意识。（责任单位：通信警报处。完成期限：9月）四、开展法律知识学习，强化行政权力制约和监督（十五）坚持办党组成员集体学

5、法制度。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：全年）（十六）举办全市人防系统行政执法培训班，指导区、市、县人防依法行政工作。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：9月）（十七）规范行政执法案卷，开展对区市县及市人防办各有关单位行政执法案卷评查工作。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：11月）（十八）落实行政处罚案件备案审查制度，市人防办作出的处罚案件要进行备案审查。（责任单位：宣传与法规处、相关单位。完成期限：全年）（十九）严格执行行政执法主体和执法人员资格管理，禁止合同工、临时工执法。（责任单位：各单位。完成期限：全年）（二十）全面规范并落实2015年度市人防办依法行政报告工作。（责任单位：宣传与法规处。完成期限：12月）