【党委全委会议讲话】县委书记在县委全委会议闭幕式上的讲话.docx

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1、【党委全委会议讲话】县委书记在县委全委会议闭幕式上的讲话县委会闭幕式讲话各位委员、同志们：经过大家的共同努力，中国共产党XX县十三届委员会第四次全体会议圆满完成了各项议程和任务，即将胜利闭幕。本次会议是在我县进入发展新阶段的重要时刻召开的一次重要会议。会议进一步分析了形势，统一了思想。大家一致认为，这次会议实事求是总结了县委常委会今年以来的工作，深刻分析了面临的机遇和挑战，深入贯彻中央及市委一系列重要会议精神，进一步增强了广大党员干部群众协调发展、科学发展、加快发展的紧迫感、责任感和使命感。会议进一步明确了目标，增添了举措。这次全会确定的发展原则、科学定位、发展战略、实现路径、工作目标、美好愿

2、景和经济社会发展的各项举措，充分考虑了发展的现实可能性、目标定位的必要性、指标体系的关联性，充分体现了县委、县政府准确把握当前XX发展阶段性特征、尊重区域经济社会发展科学规律的求真务实态度。会议进一步集中了智慧，突出了主题。针对会上印发的主题报告和相关资料，大家以高度的政治责任感和主人翁精神，直抒胸意、建言献策，提出了针对性、科学性、可行性都很强的意见建议。这次会议的召开，全县发展主题更加突出，发展动力更加强劲，发展支撑更加有力。会议进一步凝聚了力量，激发了热情。会上，大家表现出强烈的“慢不得”的危机感、“等不及”的紧迫感、“争一流”的使命感，对在新一轮区域经济竞争中抢抓发展先机充满信心，进一

3、步凝聚起加快发展的强大动力。总之，这是一次解放思想、改革创新、求真务实的大会，是一次团结民主、继往开来、催人奋进的大会。县委一班人将团结带领全县广大党员群众，在新的起点上进一步“解放思想、深化改革、扩大开放，加快建设幸福美好新XX”。借此机会，我就贯彻落实这次全会重要精神再强调几点意见：一、深入学习贯彻，统一思想行动这次会议深入贯彻中央和市委一系列重要会议精神，对XX未来改革发展作出了全面部署，是全县广大干群集体智慧的结晶，是对XX当前发展基础和面临形势的正确判断。我们要切实把思想和行动统一到中央、市委和县委的总体部署上来，进一步在深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作上下功夫，进一步在促改

4、革、扩开放、转方式上下功夫，最大限度激发改革活力、释放改革红利，全力提升XX经济社会科学发展水平。一要学习广覆盖。只有学习全面，才能充分理解，要做到真学、真懂、真用。各级党委（党组）中心组要组织学。要把学习党的十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会，市委四届三次、四次会议及县委十三届四次全会精神作为近一段时期的重要政治任务，分批次、分专题深入学习，充分认识重大意义，切实把握重点部署，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来。各级领导干部要带头学。要把学习中央、市委系列重要会议精神和县委全委会精神作为自觉行动，做到先学、学深、学实、学透。研究解决本地

5、区本部门改革发展中遇到的困难和问题，不断提高领导能力和执政水平，不断增强工作的主动性、预见性、科学性。广大干部职工要深入学。各级各单位要把学习全会精神作为学习型党组织建设的重要学习内容，通过学习会、座谈会等形式，组织广大干部职工全面学、反复学、深入学，加深对全委会确定战略思路的理解，准确把握主要任务、政策措施、基本要求，让广大干部成为学习宣传贯彻全会精神的实践者、示范者、推动者。二要宣传全方位。只有宣传到位，才能凝聚力量。要充分利用各类宣传载体深入宣传、深度解读会议精神。XX日报除了发布大会新闻稿件外，还要撰写系列评论、刊登理论解读文章，深度解读全会精神；XX电视台要开辟专栏，开展领导干部深度

6、访谈，推动各级干部积极思考、主动对接、狠抓落实，要广泛关注普通市民的反应，切实扩大会议精神的影响力；网络微博手机报等新兴媒体要充分发挥宣传“轻骑兵”作用，用正面声音、主流舆论发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围。公益广告要形成宣传声势，要在高速路道口、公园广场等主要节点设置公益广告，充分利用公告栏、宣传墙、公交车辆等载体，大力宣传中央、市委、县委的决策部署。县委宣讲团等宣传团队要采取群众喜闻乐见的方式，利用好外出人员春节集中返乡的契机，深入社区、院坝、企业、学校等开展宣讲，使会议精神深入人心、家喻户晓。三要领会深层次。只有深层次领会，才能统一思想。要通过开展解读宣讲、辅导报告、干部培训、媒体载文

7、等方式，深层解读全委会报告，使领会更加深刻。要结合基础充分领会。这次全会报告是在对XX发展历史和发展规律充分认识、继承、发展的基础上形成的，与县十三次党代会精神一脉相承。要结合现实充分领会。全会报告是建立在对28个镇街、对各行各业、各条战线广泛调研的基础上形成的，充分吸纳了各个层面干部群众、包括离退休老干部的意见建议，既符合上级要求，又符合XX实际，大家要紧密结合县情来理解全会精神，真正学懂、学透。要结合未来充分领会。这次会议紧紧围绕党的十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，重点对全面深化改革加快建设城市发展新区的工作作了长远思考。各级各单位要紧密结合会议精神，想清楚、搞明白今后该做什么

8、、怎么做、做到什么程度，切实谋划好各项工作。四要步调更统一。只有步调一致，才能取得胜利。要把全会精神作为今后一个时期指导全县发展的行动纲领，切实做到上下同心、步调一致。要在县委全委会精神的指引下、始终在思想上政治上行动上听党话跟党走，与中央、市委、县委保持高度一致，实现全县一盘棋、一条心、一股劲。当前XX正处在发展的重要战略机遇期，发展既不能像小脚女人迈不开步子，在发展中落后、在落后中发展；也不能瞎搞乱搞、大哄大嗡、盲目冒进。特别是全面深化改革的各项工作，胆子要大、步子要稳，既不“抢跑”、也不懈怠。要在充分理解全会精神的基础上，在发展中算好“经济账”，做到实事求是、底线思维，绝不能触碰红线搞建

9、设、绝不能债台高筑换政绩；要算好“民生账”，要充分考虑群众的感情、尊重群众的意见，大多数群众反对的要坚决叫停，有害民利的事坚决不干；要算好“环境账”，要牢牢把握生态保护底线，绝不能破坏环境抓发展，充分顾及环境的承载力，确保发展可持续。二、全力抓好落实，推动各项工作行动是干事创业成功的根本保证。我们确立的目标再宏伟，提出的思路再清晰，制定的举措再具体，如果落不到实处，见不到实效，一切都毫无意义。把这次会议的精神贯彻下去、落实下去，关键在于各级党组织夯实奋斗基地、构筑实干高地，关键在于广大党员干部真抓实干、埋头苦干，关键在于全县上下同心同向、同心同德，步调一致地投入到干事创业的大潮中去。第一，领导

10、带头抓落实。火车跑得快，全靠车头带。在坐的大多是镇街和部门的主要领导，要切实发挥好火车头的作用，带头落实全会精神，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干。要在思路上带头，要认真学习传达全会精神，将发展方向调整到全会的要求上来，遵循五个原则、瞄准四大定位、实施五大战略、对接四个发展区、坚持三步走要求、实践七大愿景，带领各级干部朝着建成幸福美好新XX的方向奋勇前进。要在精神上带头，大力践行全会确定的思想动力机制，在全社会大力倡导开放包容、实干创新的龙马精神，龙腾虎跃拼命干、龙飞凤舞愉快干、龙凤呈祥和谐干，带动广大干部坚持发展不动摇、咬定目标不放松，争一流、抢先进、夺第一。要在行动上带头，要求下属做

11、到的自己先做到，要求群众遵守的自己先遵守，身先士卒、当好表率、树好标杆，带动干部群众动起来、跟着干。第二，真抓实干抓落实。“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。这里我想提出“新五干”的概念，与大家共勉：一是真干。县委倡导龙腾虎跃拼命干、龙飞凤舞愉快干、龙凤呈祥和谐干，不是叫大家在办公室翘起二郎腿“一杯茶、一包烟，一张报纸看半天”。而是要大家深入一线、现场会办、推动工作。二是科学干。无论做任何事情，都要从实际出发，尊重科学、尊重事实、尊重规律、尊重民意，让工作经得起历史的检验和人民的检验。三是巧干。对认准了的事情、确定了的目标，要依靠集体的智慧，寻求最佳方法、最优路径、最高效率

12、，力求最佳效果。四是凝心聚力干。团结就是力量，建设幸福美好新XX，需要凝聚各方力量、团结共事。我们要牢固树立XX事要靠XX人干、XX人要干XX事、XX人能干成XX事的理念，调动一切积极因素，形成全县干群心往一处想、劲往一处使的良好局面。五是注重成效干。要做到干有目标、干有成效，没有实效、就是白干。第三，创新举措抓落实。方法对了头，万事都不愁。这次全委会提出了五个机制创新，还专门下发了关于简政放权加快镇街经济发展的意见，县里正在草拟综合改革的实施意见，这些都是“真金白银”的改革举措，需要各级各单位认真对接、务实推进。要按照创新思想动力机制的要求，重树XX精神，形成84万人民共同的精神支柱；要按照

13、创新工作运行机制的要求，尽快建立健全“4+1”的项目推进工作格局和“7+1”的招商引资工作体制，抓紧组建城市建设专家咨询委员会、文化艺术咨询委员会并开展工作；要按照创新督查倒逼机制的要求，强化督查队伍建设，抓紧组建好人民评议监督委员会；要按照创新考核激励机制的要求，制定出台差异化考核机制，形成科学的“指挥棒”；要按照创新选人用人机制的要求，树立正确用人导向，打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。要按照扩权强镇的要求，将部分财权、人事权、事务权下放镇街，增强镇街统揽一方经济社会发展能力，让镇街大胆干、放心干，走出一条创新创业之路。第四，转变作风抓落实。作风就是形象，就是执行力和战斗力

14、。面对作风问题，我们要真抓真改。作风问题实质上是一种精神退化的慢性病，会极大腐蚀干事创业的精神。要深入贯彻落实中央“八项规定”、市委实施意见，严格执行重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线。面对办事群众，我们要真情服务。要切实下放一批行政审批事项，归并和削减一批行政审批项目，推行“联合踏勘+联合审批+联席会议+联合验收”四联审批等制度，规范行政执法行为，努力实现服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好的“五最”效果。开展教育实践活动，我们要真心为民。全县各级党员干部要以高度的政治责任感，带着感情、带着责任、带着智慧

15、，要眼向下，朝着群众最需要的地方走，朝着矛盾最突出的地方走，朝着民生最疾苦的地方走，与群众交朋友，和群众打成一片，更好地察民情、帮民困、解民忧，使工作更加贴近基层、符合实际、惠及群众。第五，强化监督抓落实。行为不受监督必然走向歧途。要领导重视抓督查。各分管领导和各部门第一责任人必须高度重视督查工作，把督查工作列入重要议事日程，作为一项重中之重的工作来抓，为督查工作的顺利开展提供坚强组织保障。要突出重点抓督查。督查办要会同考核办按照抓重点、破难点、见实效的原则，紧紧围绕这次全会确定的目标任务、围绕县委、县政府中心工作、围绕各项考核指标，制定细化的督查实施方案，进一步明确重点督查内容和重点督查对象

16、，切实做到重点明确、有的放矢。要改进方法抓督查。要严格按照听取汇报与实地查看相结合、查阅软件资料与入户调查相结合、点上抽查与面上指导相结合、明察与暗访相结合的办法，推动督查工作顺利开展。要进一步建立健全督查工作责任追究制、每月督查通报制、限期整改制、跟踪问效制等督查工作的长效机制。要把党内监督、人大监督、行政监督、政协民主监督、新闻舆论监督与人民评议监督有机结合起来，形成纵向联动、横向配合，监督到位、推动有力的督促检查机制。要务求实效抓督查。要把督查促落实、整改促提高作为督查工作的根本出发点和落脚点，对督查中发现的问题及时反馈、现场指导，督促整改，确保督查工作取得实效，推动各项工作的有序开展。

17、第六，优化考核抓落实。考核是把双刃剑，考得好是动力，考不好是阻力。按照全会精神，要落实差异化考核。根据四个发展区划分，尽快设置不同的考核指标，依据28个镇街的特点设置权重不同的考核指标体系，力求考出每个镇街发展积极性。要突出考核重点。对部门的考核，要以对接市级考核为重点，对部门所承担的考核指标体系进行细化、分解、落实，争取进入同组考核中先进行列。对镇街的考核，要按照“4+1”工作体系，建立有侧重的考核权重，进行集中考评，看亮点、比先进、促发展。要强化考核结果运用。要根据考核结果，做到奖惩分明。要与干部提拔使用挂钩，对工作不到位、责任心不强，考核结果不好的单位领导，该调离的要调离、该处理的要处理

18、，以此激发大家的工作热情，增强工作的责任感，真正做到凭实绩用干部、为发展配干部。三、狠抓收官工作，确保良好开局明天就是2014年元旦了，紧接着就是新春佳节，岁末年初的工作任务十分繁重，请大家务必提振精神、苦干实干，全力以赴抓好岁末年初各项工作。第一，全年工作要“回头看”。当前，全县各项工作正处于年终“冲刺”阶段，县级领导要全面总结分管联系领域、镇街和重点项目等工作情况，继续盯紧跟进，对各自工作再加力、再推进。各级各部门要对照年初目标任务，增添举措、查漏补缺、奋力冲刺，确保全年工作完美收官。同时，要高度重视、深入细致地抓好对接市级考核相关工作，县级分管领导和县级各部门要密切关注市里考核工作动态，

19、及时跟踪分析各项考核指标，切实加强与市级相关部门对接，争取市里对我县工作的认可，努力争取较好的考核位次，以进一步提振全县广大干部群众的精气神，坚定加快推进发展的信心。第二，切实抓好三年大变样基础之年的各项工作。2014年，是XX经济大发展之年、民生大改善之年、重塑形象之年、全面深化改革之年，也是三年大变样的基础之年。全县上下要认真思考，科学谋划好各项工作，县级领导要按职责分工，认真牵头研究部署分管联系领域的工作，各镇街、部门要认真谋划明年工作思路、目标任务和重点举措，严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求，将重点工作定人员、定职责、定任务、定时限，确保2014年工

20、作开好局、起好步。特别是五个指挥部和七个招商集团要迅速搭建班子，尽快拟定未来三年的工作思路和年度工作计划、工作重点，及时开展工作。要正确处理好各指挥部和招商集团与县委、县政府的关系、一步规划与分步实施的关系、当期可承受与未来可持续的关系，确保各项工作快马加鞭、高位推进，为加快建设幸福美好新XX打下坚实基础。第三，要开好“两会”聚民心。为提高效率、增强实效，县委常委会研究决定在2014年春节前召开县人代会、政协会，这是我县民主政治生活中的一件大事。成功开好“两会”，时间紧、任务重，希望县人大、县政协要认真谋划、精心组织，扎实做好会议筹备各项工作。县政府要认真组织起草好政府工作报告，充分体现贯彻落

21、实县委全委会精神，确保县委县政府各项工作有机衔接、有效统一，切实把加快建设幸福美好新XX的决定转化成为全县人民的共同意愿和奋斗目标，进一步统一思想、凝心聚力，加快推进全县经济社会又好又快发展。第四，要平安祥和庆“两节”。让老百姓过上欢乐祥和的元旦和春节，是县委政府的责任，也是人民群众的期盼，是重要的民生工作。要展示好XX形象，“两节”期间，大量在外XX人回铜，是展示XX新形象、新面貌的大好时机，要加紧完成城区综合整治收尾工程，统筹做好交通组织、市容市貌管理、环境卫生、灯饰管理、绿化美化等工作，营造良好节日环境。要开展好走访慰问活动，要切实关心群众生活，统筹安排好“两节”期间的“送温暖”和走访慰

22、问活动，切实把党和政府的关怀送到群众身边。要精心安排好文娱活动，宣传、文化等部门要本着节俭、热烈的原则，举办丰富多彩的文化娱乐活动，营造良好的节日氛围，让群众过一个安宁祥和、热烈喜庆的新春佳节。要做好市场供应和管理工作，相关部门要密切掌握节日期间市场供求情况，认真组织好粮、油、肉、蛋、禽、菜、奶等生活必需品的市场供应，切实做好节日期间水、电、气、油的供应保障，确保“两节”期间群众正常生产生活。要全力抓好安全稳定工作，“两节”期间，人员流动性增强，对安全稳定工作带来巨大挑战，特别是市、县“两会”召开在即，要更加高度重视，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，做好重点群体稳控工作，对拖欠、克扣农民工工资

23、的行为进行严肃查处，切实维护社会和谐稳定。要全面落实安全生产主体责任，切实加强对交通运输、消防、烟花爆竹等重点行业的排查治理，坚决遏制重特大事故发生。第五，要风清气正过“廉关”。廉不廉，关键看过年。年末岁尾和重要节日期间是干部作风问题的高发期，各级各部门要高度重视，严格执行中央、市委下发的一系列相关规定，坚决杜绝公款送礼、公款吃喝、公车私用和奢侈浪费等不正之风，努力以良好作风赢得群众信赖，为全县发展营造风清气正的良好环境。县纪委（监察局）、督查室要加大监督检查力度，对违纪违规行为要发现一起、查处一起、通报一起，坚决做到“苍蝇”、“老虎”一起打。各位委员，同志们：风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号，市委四届三次、四次全会就科学划分功能区域、进一步深化改革作出了全面部署。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实本次会议精神，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，加快建设幸福美好新XX，在新起点上成就XX人民的光荣与梦想！