【公安方案】巴彦县2015年淘汰治理黄标车实施方案.docx

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1、【公安方案】巴彦县2015年淘汰治理黄标车实施方案2015年淘汰治理黄标车实施方案为贯彻落实哈尔滨市2015年淘汰治理黄标车工作方案的通知加快黄标车治理淘汰步伐，加强大气污染综合治理，进一步改善空气质量，依据中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国道路交通安全法，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，努力构建政府统领、部门参与、齐抓共管、综合施策的工作机制，加快全县黄标车淘汰进程，促进全县环境空气质量改善，确保完成大气污染防治目标任务，实现经济社会发展与生态文明建设同频同步、和谐统一，为加快建设美丽巴彦提供坚实的生态保障。二、组织机构成

2、立巴彦县治理淘汰黄标车领导小组。组长：汤继福县委常委、常务副县长副组长：刘广军副县长成员：李凤杰县监察局局长张晓东县交警大队大队长范建中县法制办副主任吴凤卿县委宣传部副部长王殿清县财政局局长黄成彬县工信局局长何志刚县环保局局长张成立县交通运输局局长李晓东县信访办主任陈光春县审计局局长柏德成县工商局局长刘永学县质监局局长乡镇长各乡镇政府领导小组办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由张晓东同志兼任。副主任：陈晓华环保局副局长成员：刘忠公安局党委副书记李志刚交警大队教导员王庆财政局纪检书记韩伟县工信局副局长刘永峰道路运输管理站副站长李晔信访办副主任赵景权审计局副局长李丛盛工商局副局长刁宏伟质监局副

3、局长三、工作目标2015年底前，完成市政府下达的1418台黄标车的淘汰任务。四、工作任务及分工县公安局交警大队：负责组织实施全县黄标车限行工作，严密各项措施，力争黄标车不在限行区域内行驶；加强机动车登记管理，加大路查路检力度，发布限行公告，开展黄标车限行工作；联合环保部门，对违反限行规定的黄标车依法处罚；联动各乡镇派出所清理排查登记辖区内黄标车。县环保局：负责加强源头管控，严把机动车尾气检测关，制定加强机动车环保检验和外地转入车辆管理工作有关规定；建立全县黄标车车辆信息数据库，为黄标车常态化管理、路面执法提供保障。县交通运输局：负责营运黄标车淘汰工作，研究制定黄标车营运证核发控制管理办法。县工

4、信局：设立“一站式”服务中心和报废车辆拆解回收站，加强对报废汽车回收拆解企业的监督管理；会同工商、质监、环保、公安、法制等部门制定巴彦县二手车流通管理规定。县财政局：负责组织淘汰县本级党政机关、事业单位等财政供养黄标车，落实财政补贴、奖励资金，加强资金的监督管理；会同商务、交通运输、环保、公安等部门尽快制定我县淘汰黄标车补贴奖励相关规定。县委宣传部：负责组织协调新闻媒体，通过声、屏、报、网等各类载体，向广大市民宣传淘汰黄标车的重要意义，解读淘汰黄标车补偿政策，争得社会各界的广泛支持。县政府法制办：负责对我县淘汰黄标车工作提供法律保障，审查有关治理淘汰黄标车方面的地方性法规、规章和规范性文件。县

5、审计局：负责审计监督补贴资金的发放情况。县信访办：负责协调有关职能部门和各乡镇政府，做好黄标车淘汰过程中的信访稳控工作。县工商局：配合商务部门按照各自职责分工，做好二手车和老旧汽车交易的监督管理。县质监局：负责机动车安检机构、尾气检测机构的监督管理，严格检定、认证与资质管理。各乡镇政府：负责本辖区内的黄标车淘汰工作。一是成立由政府主管领导担任负责人的组织机构，制定具体的工作措施；二是按照财政供养、营运、非营运等淘汰类别，组织调查摸底，统计登记，有计划、按步骤地开展淘汰黄标车工作；三是广泛宣传和发动辖区内非财政供养、非营运黄标车的单位和个人，主动淘汰黄标车。四是设立“一站式”服务中心，对应予以补

6、偿的黄标车，办结各项手续后，及时发放补偿金。监察局：负责对各成员单位因对黄标车淘汰治理工作不重视，监督检查不到位，发生影响和破坏黄标车淘汰治理工作问题的，要按有关规定，依法依纪追究相关领导责任。五、实施步骤（一）宣传筹备阶段（6月30日7月5日）各乡镇、各职能部门对全县黄标车进行摸底排查、登记备案，制定工作方案，设立“一站式”服务中心和报废车辆拆解回收站，发布限行公告。召开动员会议，提高相关部门对此项工作的重视程度，利用电视、广播、网络、微信等方式提高群众知晓率。县交通运输部门面向公交、出租、长途客运等企业和从业人员，宣传淘汰黄标车的政策和意义。县财政局对涉及淘汰黄标车工作的县级财政供养部门，

7、下发通知，宣讲，解读政策。（二）集中淘汰阶段（7月6日11月30日）各乡镇、各有关部门按照既定任务，有计划、按步骤的组织实施黄标车淘汰工作。（三）推进督导阶段（7月6日11月30日）由县交警大队、县环保局带队，县交警、环保、财政、商务、交通运输等部门抽调精干力量组成督导组，定期、不定期对各乡镇淘汰黄标车工作进行督导检查，跟踪淘汰进展，通报问题不足，推广经验做法，指导相关工作，确保全县年底前完成淘汰黄标车工作任务。六、工作要求（一）提高思想认识。淘汰黄标车是大气污染防治工作的重要内容，有利于改善空气质量，优化城市环境，提升城市形象品质，与经济社会发展大局和人民群众生活密切相关，要充分认识到淘汰黄

8、标车是一项重要民生举措。只有彻底淘汰黄标车，才有可能改善城市大气环境质量，也才有真正意义上的宜居环境。各乡镇、各部门要进一步提高认识，履职尽责，确保各项工作顺利开展。（二）明确责任分工。各乡镇政府对本行政区域内治理淘汰黄标车负总责，在进一步摸清底数的基础上，找准问题，结合实际，研究制定有针对性的工作措施，实行目标任务化，任务责任化，层层分解，责任到部门，责任到人，确保治理淘汰工作有序推进。各职能部门要各司其职、齐抓共管、协调联动、密切配合，根据职责，研究制定和完善治理淘汰黄标车的相关政策，建立“职能充分发挥、工作有机配合、沟通联动到位”的运行机制，形成治理淘汰黄标车的强大合力。（三）建全工作机

9、制。各乡镇、各部门要建立健全协调调度机制，及时向淘汰黄标车领导小组办公室通报治理淘汰的工作进度，认真总结交流经验，及时协调解决工作中遇到的问题，强力推进治理淘汰工作。要利用科技手段，对机动车注销登记、尾气检测、安全技术检验、回收拆解等数据库联网运行，实现信息共享。构建部门协调一致的信息反馈、发布平台，规范信息反馈、发布模式，整合信息资源，提升信息的实效性、真实性和权威性。（四）加强宣传教育。要充分依托各类新闻媒体普及大气污染防治科学知识，宣传黄标车高污染、高排放的危害性和黄标车治理淘汰的相关政策及管理规定，倡导绿色出行、低碳出行，在全社会营造“同呼吸，共奋斗、齐参与”的浓厚舆论氛围。要深入、细

10、致地做好政策解释工作，争取广大车主的理解、支持和配合，增强主动淘汰黄标车的自觉性，防止因工作不到位引发群体性事件或不安定因素。要按惯例权限和职责分工对淘汰黄标车工作进行风险评估，制定科学合理、切实可行的应急预案，有效防范和化解矛盾风险，确保社会稳定。（五）加大考核力度。将治理淘汰黄标车完成情况纳入大气污染防治责任目标考核内容，加大督导检查力度，严格兑现奖惩，对因工作不力、推诿缺位等导致未能有效履职，或者篡改、伪造有关数据和没有完成年度目标任务的，严肃追究有关单位和人员的责任。注：本方案所称的黄标车是指在巴彦县行政区域内注册登记，低于国I排放标准的汽油车和低于国III排放标准的柴油车。不含三轮汽车、摩托车、低速货车。