【公安局典型】记“湖南省最受群众喜爱的十佳民警”民警宁新明.docx

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1、【公安局典型】记“湖南省最受群众喜爱的十佳民警”民警宁新明记“湖南省最受群众喜爱的十佳民警”民警宁新明在郴州市公安局北湖分局有一个为人低调、可名字在全省公安战线却响当当的民警。他自1992年参加公安工作以来，始终践行“立警为公，执法为民”的信条，无私无畏打黑恶，殚精竭虑抓治安，真情真意解民困，无论工作多艰险，处境多困难，他都能攻坚克难，创下辉煌。参加公安工作18年来，他先后4次记个人三等功，2次记个人二等功，1次记个人一等功，2000年被湖南省公安厅评为全省优秀人民警察，2007年被公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号，2009年被湖南省授予“湖南省最受群众喜爱的十佳民警”，被评为“郴州市先

2、进工作者”。在其担任市郊、下湄桥、北湖派出所三届7年所长期间，三个派出所均跻身全市乃至全省的先进行列，两次评为全省“十佳优秀基层办案单位”，3次荣获集体三等功，2次荣获集体二等功。他，就是申报第十二届“湖南青年五四奖章”民警宁新明同志。除黑恶，磨砺剑锋，敢迎风浪立潮头北湖派出所管辖4.16平方公里，9个社区居委会，140余家厂矿企事业单位。因为火车站、汽车总站等交通枢纽的辐射，辖区北湖、马家坪等15家大型市场商贾云集，物流繁荣，宾旅馆、发廊、网吧、寄卖、典当等2000多家商业网点、店铺方兴未艾。但与之极不协调的是，2003年下半年以来，在郴州火车站一带，“永兴帮”、“资兴帮”、“华塘帮”、“桂

3、阳帮”等帮派“重兵”盘踞，火拼、敲诈勒索、强收保护费、偷、盗、抢等搅得人心惶惶，百姓怨声载道，店铺关门歇业，治安环境一度成为社会焦点，各种信访、投诉直指公安机关和辖区派出所。2005年4月,宁新明临危受命，担任北湖派出所所长。当时，一个仅有21名民警的北湖派出所，日平均接处警50次以上，刑事、治安案件高发，基层基础建设相当薄弱，除黑恶势力相互械斗外，恶势力还控制盗、抢、偷等违法乱纪人员，敲诈商贩；不良商贩和违法犯罪人员又侵害普通群众。“黑恶不除，百姓难以安宁。”刚到任的第二天，宁新明就收到一封控告信，一个以外号叫“脑膜炎”为首的黑恶团伙，经常插手经营户之间的矛盾纠纷，敲诈勒索，以“内保”身份强

4、行安插手下到歌舞厅、网吧等场所看场收钱，充当打手。犯罪分子经常抓住经营户不敢声张的心里，肆无忌惮地巧取豪夺。为搜集证据，宁新明带领民警一家一家走访，宣传政策，打消经营户顾虑，经过两个多月的艰苦取证，以永兴人王贵华（外号“脑膜炎”）、王仁才等11名骨干成员组成的黑恶犯罪团伙逐渐浮出水面。2005年7月20日，获悉该团伙正在郴铁大酒店集会，宁新明带领民警迅速出击，成功抓获团伙成员17名，11名骨干成员全部落网。经审讯，该犯罪团伙自2003年6月份以来，参与敲诈勒索案件40余起，勒索金额近30万余元。就在紧锣密鼓侦察“王贵华”涉恶团伙案件的同时，宁新明通过线索，侦察到另一个以永兴县油麻乡人王承刚为首

5、，何忠廷、邓厚勇等12名骨干组成的涉黑涉恶犯罪团伙也在火车站一带频繁作案，该团伙专门向发廊、休闲中心大肆收取保护费、敲诈、抢劫电子游戏室，以住宿被盗为名非法拘禁、绑架、勒索小招待所业主，店主稍有不从，便打人、砸店、抢走贵重物品。2005年7月23日至29日，经过7天艰苦跟踪侦察，陆续将王承刚、何忠廷、邓厚勇等12名涉黑涉恶犯罪团伙主要成员抓获归案。经审讯深挖，该团自2004年4月以来，涉嫌抢劫、绑架、敲诈勒索案件30余起，收取保护费近15余万元，抢劫电游“老虎机”200余台，获利近10万余元，勒索店主现金达6万余元。以王军刚为首、黄贵军为“军师”的“永兴帮”称霸一方无恶不作，是一个典型的带黑社

6、会性质的涉黑涉恶犯罪团伙，豢养着40至50名黑恶成员，且组织十分严密。2005年4月，团伙中的6名犯罪嫌疑人从郴铁大酒店将煤矿老板黄某绑架至永兴县油麻乡一偏僻处，以被绑架人不该买下他们控制的煤矿为由，向黄某勒索现金100万元。犯罪嫌疑人先是对黄某一顿暴打，致使其三根胸肋骨当场被打断。见黄某仍旧不从，随后又使用活埋方式对黄某进行恐吓，将泥土埋至黄某胸部。在黄某无奈妥协下，犯罪嫌疑人勒索4万元现金后将某放行。民警深入调查还发现，自2004年11月以来，在长达半年的时间里，此犯罪团伙不仅通过开设两家发廊，从永兴县城诱骗多名少女强迫、组织容留卖淫大肆敛财，还以郴州火车站附近和天和广场为聚集点，参与组织

7、绑架、抢劫、抢夺、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪案件70余起。为将王军刚涉黑涉恶犯罪团伙一网打尽，宁新明将家中的铺盖搬进了派出所，近2个月吃住在派出所里。2005年8月2日，当时正值盛夏，为彻底摧毁这一犯罪团伙，他带领民警前往永兴县王军刚的老家进行抓捕，他与抓捕民警冒着摄氏38.9度的高温和蚊蝇的叮咬，连续3天3夜蹲守在犯罪嫌疑人可能出没的地方，功夫不负苦心人，8月5日凌晨，他和民警面对王军刚家的2条大狼狗和可能隐藏在室内的持有枪支、炸药的犯罪分子，他没有一丝的犹豫，率先冲进院内，成功将以王军刚为首的4名犯罪犯罪嫌疑人抓获。2005年8月13日深夜，特情发现王军刚团伙在逃多名骨干成员正从郴州某娱

8、乐城出来，准备前往郴铁大酒店宵夜，他带领民警火速前往围捕，抓获黑恶团伙成员12名，其中团伙骨干成员6名。随后他带领民警一鼓作气，短短半个月共抓获“永兴帮”涉黑涉恶犯罪团伙成员44人，从而彻底宣告了“永兴帮”涉黑涉恶犯罪团伙的末日。一个个黑恶犯罪团伙相继栽倒在宁新明的铁拳之下，剩下的一些黑恶势力团伙成员不甘坐以待毙，纷纷放出话来威胁说，不让他们活，他们就让宁新明一家死。2006年的一天傍晚，一伙歹徒手持砍刀团团围住回家途中的宁新明的父亲，临走还抛下一句话：你儿子如果还跟我们过不去，别怪我们毁你全家。望着年迈父亲关切而又担心的眼神，宁新明安慰道：“我当警察这么多年，什么样的犯罪分子没见过。如果被他

9、们的威胁所吓倒，让这些黑恶势力横行霸道，我还当什么警察”！近年来，他带领民警先后破获涉黑涉恶犯罪案件198起，其中刑事案件659起，重特大刑事案件194起；捣毁涉黑涉恶犯罪团伙34个，其中市公安局以上督办团伙案件6个；抓获涉黑涉恶犯罪团伙成员183人，为群众挽回经济损失600余万元。抓防范，运筹帷幄，殚精竭虑下大力该同志不仅在斗争中善于总结经验教训，深邃目光还不停地投向更深层次的治安防控体系的建设上，紧密结合辖区实际，因地制宜总结和建全了一系列“打防结合、群防群治”的工作方法和经验。2009年度，该同志紧密结合辖区实际，因地制宜总结和建全了一系列“打防结合、群防群治”的工作方法和经验，创建了以

10、“国道沿线村庄治保主任为点、出租摩托车司机为线”为侦察耳目的点线工作法，构筑了“社区民警把住点、单位内部管好院、群防队伍守住线、民警辅警巡逻控制面”的四张治安防范网。团结带领全队同志迎难而上，出色地完成了各项任务。一是认真履行第一责任，全力维护社会稳定大局。圆满完成了国庆六十周年大庆等各项警保工作任务96起。成功处置了武广高铁阻工纠纷、“09.6.4”城区的士司机串联并到市政府上访事件等32起群体性事件。二是主动服务第一要务，着力优化经济发展环境。为了构筑“三电一铁”打防一体化的长效机制，他创造性地将举报电话号码制成联系卡，分发到辖区案件高发路段周边居民及门面店主手中，以便辖区群众迅速、快捷地

11、联系。同时秉承“平安即效益”的原则，广泛发动企业加大投入，督导企业落实“人防、物防、技防”等安全防范措施，并且联合工商、劳动、再生资源公司等部门，对全市范围内的废旧物品收购站点进行集中清理整治，做到了对辖区内的废旧金属回收站点日常清查、对无证非法经营的废旧金属回收站点取缔、对有收赃销赃行为的废旧金属回收站点查处“三到位”。形成了对涉及“三电一铁”违法犯罪围追堵截之势，使“三电一铁”打防步入扁平化、快速化。2009年，共组织参与破获涉及重点工程项目的治安刑事案件20起；抓获违法犯罪嫌疑人31人，有力保障了武广高速铁路、厦蓉高速公路等64个重点项目建设的顺利进行。2009年大队被省护路办评为铁路护

12、路先进集体。三是把握第一信号，努力整治社会乱源。在清理社会治安乱源等战役中，他提出“清店、控点、群治、精确打击”等多种工作方式。通过整合巡防队伍，科学布警，警力跟着警情走，实施立体网格布防，2009年,在全区组织开展了集中整治赌博活动专项行动，他共主办查处赌博案件224起，收缴赌资520余万元。组织开展娱乐场所的治安管理硬件设施达标活动，使全区娱乐场所的治安管理硬件设施达标率达到95，治安管理联网率100%，通过联网抓获上网逃犯39名。牵头组织开展了打击组织强迫妇女卖淫专项行动，共破获容留妇女卖淫刑事案件3起，打掉团伙1个，抓获违法犯罪嫌疑人73名，极大地净化了社会环境。做表率，无畏无惧，挺身

13、而出冲在前扬眉剑出鞘，热血铸忠魂。在17年的从警生涯中，特别是在担任北湖派出所所长和分局治安管理大队大队长期间，宁新明凭着对警察职业的无限热爱，凭着从警之路的执着热情，在生死攸关的危急时刻总会挺身而出。2005年5月，宁新明同志接到一起涉黑涉恶案件，接到报案后，他迅速赶赴案发现场进行调查取证，但犯罪分子很狡猾，并未留下有价值的痕迹、物证，走访过程中也没有获取到有价值的线索。面对重重困难，他并未灰心，通过5天扎实的暗访和排查，终于确定了其中的一名犯罪分子隐藏的住处后，立即组织警力进行布控，通过2昼夜守候，终于将犯罪嫌疑人李承友抓获。经审查得知还有3名犯罪嫌疑人躲藏在永兴马田镇，宁新明同志组织警力

14、在对另3名犯罪嫌疑人实施抓捕的时候，被20多名犯罪嫌疑人的亲属堵住回路，在犯罪嫌疑人家属的煽动下，他和同事们遭到50多名不明真相的群众围攻，并企图抢走3名犯罪嫌疑人。当时情势非常危急，抓捕车辆车窗四边均已遭到不同程度的打击碎裂，容不了多想，宁新明同志和另外一名战友立即下车，奋不顾身地将堵在自己车前的2台摩托车强行拖开，才使抓捕车辆冲出包围圈，迅速撤离现场，但他和另外一名战友却因为掩护撤离的战友而被犯罪嫌疑人的亲属打伤住院。2007年4-5月份，北湖派出所辖区连续发生入室抢劫案件，群众人心惶惶，宁新明同志亲自带领被害人在市内主要路口和繁华地段进行明察暗访，搜寻案犯，经历一个月的艰苦工作，终于发现

15、了罪犯的窝藏点。为了避免罪犯闻风而逃，他顾不上与其他同事打招呼，凭借英勇的气魄、超人的胆识，孤身持枪冲进火车站附近一旅社一房间内，将以李虎、黄君为首的3名持刀案犯一举擒获，一举打掉了这个作恶多端的犯罪团伙，破获抢劫案件64起。2007年10月，北湖派出所辖区发生一起绑架案件，当民警前往解救被绑架的妇女时，犯罪嫌疑人突然掏出一把仿制手枪挟持人质，与民警对峙。接到报告后，宁新明立即赶往现场处置。走投无路的歹徒，将枪口直逼人质的太阳穴，并大声叫嚣：“你们不要过来，否则我就开枪打死她！”。看到民警逐步向他靠拢，歹徒情绪越发失控，并时不时将枪口指向民警，危险随时发生。在这“命悬一线”的紧急关头，为策应其

16、他民警的进攻，宁新明主动把嫌疑人的注意力引向自己，尽力降低对人质及其他民警的危险性，上前亮明身份，正面与嫌疑人进行交涉。看到宁新明向自己靠近，嫌疑人马上把枪转向了他，为防止嫌疑人情绪激化，宁新明尽量采用平和心态，与歹徒面对面对其政策攻心，同时一步步向歹徒靠近寻找战机。当犯罪嫌疑人分心的一刹那，宁新明一个箭步冲上去，以迅雷不及掩耳之势，一把夺下犯罪嫌疑人的手枪，围上来的民警迅速将歹徒制服，人质安全获救。事后经检查，在场民警不禁出了一身冷汗，歹徒所持手枪里装有5发子弹，且已经上膛。看到人质被救下，一名亲历现场的群众脱口而出：“冒想到我们郴州的警察那么不怕死，象看电影一样！”。是的，相信面对危险所有

17、的警察都会毫不犹豫地冲上去，从警17年的宁新明经历过无数次类似的危险，因为他始终想着的是“把危险留给自己，把平安带给群众和战友”，沉着才能应对化险为夷。为人民，尽职竭力，真心真情解民困面对各类违法犯罪活动的公然挑衅，宁新明从来铁骨铮铮；而对熟不相识的困难群众，他始终倾情解难。把受害群众当亲人，把困难群众当亲人，群众的困难成了他自己的困难，群众的请求成了他自己的要求。“老百姓有困难，警察不帮，那还叫什么人民警察？”他总是这样要求自己，这样教育与他并肩作战的战友。2008年6月下旬的一天大清早，年已七旬的退休老工人王师傅步履蹒跚地来到北湖派出所，找到所长宁新明并送上了一面印有“一身正气扬警威，伸张

18、正义解民困”的锦旗，嘴里还激动地念叨着：“恩人啊，谢谢你们！”难怪王老会如此激动，此前他做梦都没有想到，曾经拖了五年之久的赔偿款会如愿以偿拿到。原来，2008年5月，在北湖派出所开展的大下访活动中，王师傅向接待他的宁新明所长反映，2002年3月，老伴在打麻将时与同单位郭某发生争执后被郭某打伤。王老找郭某理论，不想也被郭某打伤头部，前后花去治疗费3000多元。在调解处理中，郭某夫妇先是以下岗后家庭困难为由拒绝赔偿，随后夫妻离异双双外出打工，致使公安机关找不到当事人，事情一拖再拖。事隔6年，所里没有对方的调查材料，唯一的证据就是老人保存下来的一张法医鉴定书，处理的困难可想而知。想到老人6年漫漫维权

19、路，宁新明下定决心：一定要为老人讨回公道。根据王老提供在场人员名单，他一一走访当时在场人员，一个一个取得证据。随后又经多方走访，查找到郭某打工回郴后的新住址。看到宁新明等数名警察登门造访，郭某惊愕不已的同时，被民警的满腔正义所感动，同意赔偿王老3000元医药费。2008年6月12日，王老顺利地从郭某处拿到3000元医疗赔偿款，王老挂在心头五年的石头终于落了地。2008年7月的一天，听说宁新明任治安大队大队长，郴州裕兴房地产公司董事长朱壮志立即跑到办公室向他哭诉，有一帮地方势力纠集地痞结伙强揽自己位于一0七国道旁的“兴旺花园”工程，致使一个投资4000多万的花园小区停工三年，眼看项目做到一半就要

20、流产，朱总心急如焚。当地报纸、网络随后以悬空的高楼，“悬”在了谁的头上？报道了朱壮志的遭遇，引起了市委、市政府的高度重视，郴州市委常委、副市长陈社招批示，一定要严惩恶势力，尽早恢复工程建设。刚刚到任，就接下这烫手的山芋，大家都为宁新明捏了一把汗。为了弄清整个事件的来龙去脉，宁新明带着两位民警连续一个星期走访工地摸排取证。原来，2005年该项目开工建设以来，征地村民依着“靠山吃山、靠水吃水”顽固思想，在工地上强揽工程、强行收取保护费，从土方、砂石、各种材料到装卸、粉刷各道工程中拨毛，致使该项目每栋家属楼造价高出市场价数10万元。更可气的是，2006年“7?15”洪灾时，强行挖走土方，造成护坡倒塌

21、，两栋7层楼房悬空。经过实地调查，宁新明发现，以村民张利辉等5大家族成员为幕后黑手，指挥着该村老人、妇女、小孩挖沟堵路，围攻殴打敲诈施工业主。就在宁新明驻进工地期间，也遭到辱骂围攻。“必须纠出幕后黑手”，可是张利辉等嫌疑人就是不肯露面，而且跟民警耍起了“太极”。宁新明带领民警在他家附近连续蹲守三昼夜，成功将张利辉等5名主要嫌疑人抓获。2008年7月13日，这个停建三年的“兴旺花园”项目终于得以复工。“金杯银杯不如老百姓的口碑，千好万好不如老百姓说咱好。”这是宁新明的一句口头禅，更是他身为人民警察的行动准则。在曾经工作过的几个派出所，他的家离派出所都不远。然而，在家人看来，他却是“客舍似家家似寄”。年迈的父亲过生日，他没有时间去庆贺；爱人生病住院，他没时间去陪护；小孩开家长会，他没有时间去参加。可是，每当群众报警求助，不管时隔多久，不管难度多大，他都会想尽办法去完成。尤其是对群众的信访问题，他更是采取专案专办，从来都是“问题不查清不放过、问题不解决不放过、信仿人不停访息诉不放过”。近年来，他为群众排忧解难600多起。正因为根植群众，热心服务群众，人民群众乐意与他交朋友，赢得了群众广泛参与支持打击违法犯罪活动源源不断的活力。就这样，宁新明同志参加公安工作18年来，用一颗对党和人民忠诚的赤子之心，用扎实的工作守护着千家万户的安宁。