【公安意见】台安县人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见.docx
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1、【公安意见】台安县人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见关于进一步推进户籍制度改革的意见各镇人民政府,农林牧场,街道办事处,各派出机构管委会,县政府各部门,各有关单位:为贯彻落实辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见(辽政发201518号)、鞍山市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见(鞍政发201531号)精神,加快推进我县城镇化发展,现就进一步推进我县户籍制度改革提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想适应以人为核心的新型城镇化发展需要。推进户籍制度改革,进一步放宽城镇户口迁移政策,创新人口管理工作,统筹全县制度改革、相关经济社会领域改革及新型城镇化建设,引导农村人口向城镇转移
2、,促进农业转移人口有序实现市民化。(二)基本原则1积极稳妥,规范有序。立足基本县情,积极稳妥推进,优先解决存量,有序引导增量,合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。2以人为本,尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,不得强迫办理落户。3统筹配套,提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。(三)总体目标全面实施居住证制度,稳步推进义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。努力实现全县农业转移人口就近地在城镇落户。二、优化户口迁移
3、政策(四)全面放开建制镇落户限制在县城城区、县政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口(责任单位:县公安局、发改局)。(五)合理确定落户条件在我县的城区合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁),同时按照国家规定参加城镇社会保险1年以上的人员,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口(责任单位:县公安局、发改局、人社局)。(六)放宽引进人才落户条件凡大中专(技校、职高)毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的,被国家机关、人民团体、企事业单位及社会团体、基金会、民办
4、非企业单位录用(聘用)或招收并依法签订劳动合同的,可在就业地人社部门、单位的集体户申请登记常住户口(责任单位:县公安局、人社局、教育局)。(七)放宽投资落户条件投资兴办各类企业具有法定代表人资格的,具有合法固定经营场所,凭工商营业执照、1年以上纳税凭证或政府减免税相关证明,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口,取消投资金额的限制(责任单位:县公安局)。(八)严格控制城镇居民迁往农村在县政府驻地镇和其他建制镇的农村地区,仍执行现行落户政策。即:除非农村居民之间的“三投靠”及应届县内生源的高校毕业生未就业回原籍落户外,严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村落户(责任单位
5、:县公安局)。三、创新人口管理制度(九)全面建立社区集体户口制度城镇派出所要为管辖的社区建立集体户口,在租赁房屋实际居住但无法在房屋登记地登记户口的人员,可以在社区集体户处申请登记常住户口。在社区集体户口的人员与其他城镇户籍人口享有同等权利(责任单位:县公安局)。(十)逐步完善人口信息管理制度建立以公民身份号码为唯一标识的实有人口管理信息系统,将户籍人口、流动人口全都纳入登记管理范围、依托实有人口管理信息系统,定期统计分析人口数据,为政府决策提供依据。建立健全户口迁移、户口登记管理制度,进一步规范户籍管理工作(责任单位:县公安局)。(十一)深入推进居住证制度持有居住证的人员享有与本地户籍人口同
6、等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与本地人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。同时,结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,享有在当地参加中考和高考的资格(责任单位:县发改局、教育局、公安局、民政局、人社局、城建局、文化广播电视体育局、卫生和计划生育局)。四、健全相关配套政策(十二)建立健全相关制度完善就业失业登记管理制度,面向符合条件的农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务,加大创业扶持力度,促进农业转移人口就业创业。逐步探索建立与城乡户口登记制度
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- 公安意见 公安 意见 台安县 人民政府 关于 进一步 推进 户籍制度 改革
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