【公安方案】2016年庄河市反走私综合治理工作方案.docx

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1、【公安方案】2016年庄河市反走私综合治理工作方案2016年反走私综合治理工作方案2016年，全市反走私综合治理工作要以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻党国家、省和大连市关于加强新形势下反走私综合治理工作的重要指示和决策部署，全面落实各级打私工作会议精神，加强领导，落实责任，突出重点，全方位推进反走私综合治理工作，维护社会主义市场经济秩序，促进我市经济平稳健康发展与社会和谐稳定。一、加强组织协调，统筹推进全市反走私综合治理工作（一）组织召开全市打私工作会议，安排部署全年打私工作任务。在大连市打击走私工作会议召开后，适时组织召开全市打私工作会议，传达学习全国打私办主任会议、

2、全省打私工作会议和大连市打私工作会议精神，总结2015年度全市打私工作，分析当前形势，按照国家、省和大连市要求，安排部署打击走私“国门利剑2016”联合专项行动和反走私综合治理各项工作。以国家、省、大连市打私会议精神指导全市反走私综合治理工作实践，全面推进反走私各项工作再上新台阶。（二）调整充实打击走私综合治理领导小组，充分发挥打私综治工作部门在打私工作中的主导作用。根据打私工作需要和各地区、各单位人事变动情况，及时调整充实市打击走私综合治理领导小组领导和组成人员，进一步增强各成员单位对反走私综合治理工作的组织领导能力，确保在反走私综合治理工作中能够切实发挥好主导作用。（三）逐层签订责任状，严

3、格落实打私责任。市政府与各乡镇（街道）签订社会治安综合治理工作责任状，将打私工作纳入全市综合治理工作中，落实到具体单位和个人，明确任务分工，加强督导问责，确保打私工作在各地区、各单位都有人抓、有人管、有人干，真正实现打私工作责任到人、责任到岗。二、加大辽宁省反走私综合治理条例（以下简称条例）落实力度，推动依法缉私工作深入开展（一）依据条例规定，制定各类配套制度办法。按照规范性和可操作性要求，依据条例有关规定，结合打私工作实际需要，建立健全反走私举报奖励办法、反走私巡防工作制度、缉私执法部门情报信息交流制度、执法协作制度和反走私应急处突预案，进一步完善“联合缉私、统一处理、综合治理”的反走私工作

4、机制，形成各缉私工作部门相互支持、密切配合的良好工作局面。（二）采取多种形式，开展条例普及工作。市打击走私综合治理领导小组各成员单位将条例的普及作为打击走私综合治理工作的重要内容，采取多种形式，利用各种渠道，组织相关法律人士和专业人员深入走私犯罪易发地区和重点人群，积极开展条例的宣讲普及工作，促进相关企业、经营商户和广大城乡居民尽快了解条例的内容和相关规定。（三）加强督导检查，推动条例落到实处。结合打击走私专项斗争和联合行动的开展，市打私办适时深入各相关缉私部门和一线地区，对依据条例开展的依法缉私工作情况进行一次督导检查，对工作不力的提出限期整改意见，推动条例真正落实到位。三、突出工作重点，组

5、织好打击走私专项斗争和联合行动（一）制定实施方案，全面开展打击走私“国门利剑2016”联合专项行动。根据国家、省和大连市打击走私“国门利剑2016”联合专项行动方案，结合我市打私工作重点，制定庄河市打击走私“国门利剑2016”联合专项行动实施方案，列出工作计划、明确工作目标、分解工作任务、提出工作要求，确保全市打击走私“国门利剑2016”联合专项行动取得预期效果。（二）定期召开联席会议，大力推动打私专项斗争和联合行动。严格坚持庄河市打击走私工作部门联合会商制度，每季度召开一次由市打击走私综合治理领导小组主要执法部门参加的联席会议，分析每季度打私工作存在的问题，明确工作重点，制定工作目标，落实工

6、作责任，协调解决全市打私专项斗争和联合行动中出现的难题，推动各单位在严格依据各自职责、履行好本单位承担的打私工作职责的同时，增强联合缉私的实效性。（三）加强统筹协调，支持督促相关缉私执法部门加强大要案侦破工作。市打私办要协调相关行政管理部门，协助海关和相关缉私执法部门开展大要案侦破工作，在情报线索、人证、物证、联合办案、案件移交等方面提供支持与保障，督促海关和相关缉私执法部门根据打击走私“国门利剑2016”联合专项行动和大要案侦破行动方案，按时侦结，实现重大突破。四、坚持多措并举，深入开展综合治理（一）推动基础设施建设，提升非设关地监管能力和水平。大力推进列入年度计划的基础设施建设，积极协调解

7、决施工过程中影响工程进度的问题，确保优质高效地完成非设关地的基础设施建设计划，不断提升非设关地监管能力和水平。（二）加强军警地协作配合，开展缉私联合行动演练活动。针对联合缉私工作实践中普遍存在的问题，借鉴外地联合缉私演练的成熟经验和做法，制定缉私联合行动演练活动方案，协调军警地各相关部门开展一次以打击非设关地走私活动为主题的联合缉私演练，检验各部门在联合行动中协作配合的默契度，不断完善联合行动机制，推动缉私联合行动向更高水平发展。（三）坚持源头治理，开展反走私诚信体系建设的前期准备工作。根据国家、省和大连市关于开展反走私诚信体系建设的安排部署，协调海关、检验检疫、市场监管、金融、税务等部门，就

8、在涉外企业中开展反走私诚信体系建设开始各种准备工作，适时启动我市的反走私诚信体系建设工作，逐步建立健全体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信体系框架和运行机制，从源头上遏制走私，推动打击走私取得实效。五、完善工作制度，规范反走私综合治理工作（一）深入开展调查研究，探索解决各类重点难点问题。市打私办围绕打私工作中存在的重点难点问题，深入打私工作一线开展调查研究，探索解决反走私综合治理工作中各类疑难问题的途径、手段和方法，努力形成一批前瞻性、实用性和可操作性较强的研究成果，为反走私综合治理工作创新发展提供决策咨询和理论支撑。（二）结合年度打私工作重点，完善反走私综合治理工作考核标准及评分细则

9、。按照当前反走私综合治理工作实际需要，结合年度打私工作重点，制定庄河市2016年度反走私综合治理考核标准及评分细则，推动乡镇（街道）反走私综合治理工作日益规范化。（三）修订信息报送制度，规范信息报送方式。根据大连市打私办有关信息报送的要求，进一步修订打私信息报送制度，明确信息报送内容、格式、时限和频率等要求，加强网上信息报送工作，加快打私信息报送电子化步伐，规范乡镇（街道）和市打击走私综合治理领导小组有关成员单位的信息报送工作，推动打私信息报送及时、规范、有序和高效，保质保量完成大连市打私办规定的信息报送任务。六、积极开展宣传教育，营造打私工作良好氛围（一）结合实际工作需要，大力组织开展实用知

10、识专题培训。市打私办和有关缉私执法部门开展有的放矢的宣传，向参与打私的非专业人员和广大人民群众深入宣传涉及识别、鉴别走私货物的专业知识，提高走私潜在群体、流通领域买卖双方以及参与打私人员和群众鉴别走私的知识水平，真正形成让走私分子无处躲、走私货物无处藏的良好社会环境。（二）创新宣传形式，编辑制作各种类型的宣传品。针对不同宣传对象，综合运用文字、图片、声音、影像等手段，制作多种通俗易懂的宣传资料和反映打私工作成就的宣传片，通过报纸、电台、电视台等媒体和微信、微博等客户端进行宣传。设计制作各种户外打私公益宣传栏，广泛开展打私宣传工作，不断加深全社会对反走私综合治理工作重要性的认知程度。（三）精心组织策划，举办专题“宣传日”活动。根据城乡居民对反走私政策法规、专业知识和基本常识的客观需要，打私办要选择人流量较大的公共场所，组织全市有关缉私专业部门举办一次专题“宣传日”活动，以展板、传单、条幅和视频宣传片等形式，全方位向城乡居民进行打私宣传，普及各种打私知识，切实增强城乡居民参与打击走私的积极性与主动性。