中国老旧小区改造、电梯行业发展迎来良好发展势头_市场空间大[图].docx
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1、中国老旧小区改造、电梯行业发展迎来良好发展势头_市场空间大图 一、老旧小区改造,电梯行业发展势头良好 扩内需、补短板,老旧小区改造是近两年投资主旋律之一。4月3日住建部强调:积极扩大住房和城乡建设领域有效投资和消费。抓好棚户区改造、政策性租赁住房建设和城镇老旧小区改造,进一步完善支持政策,鼓励房地产开发企业参与老旧小区改造等。此前3月31日,国务院常务会议决定,在做好前期已下达专项债券限额发行使用工作的基础上,抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债券。资金投向上,除继续重点用于国务院常务会议确定的重大基础设施项目建设外,新增城镇老旧小区改造领域,适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例
2、,进一步带动社会资本加大投入。老旧小区改造分为3类1基础类:包括地下管网、小区道路等,主要由政府出资2提升类:包括加装电梯、内外墙保温、智能停车库,主要由业主出资,所以推行难度较大3完善类,包括养老医疗服务、体育文化设施,主要由政府和社会出资。数据来源:公开资料整理 配套停车库和加装电梯归类到提升类中,但加装电梯本质上也含有基础类的属性,因为老龄化严重,应算入民生工程,这也是地方政府不断加强补贴力度的原因:1加装电梯本就是刚性需求,解决日益提高的老龄化率,与老旧小区日趋落后的公共设施之间的矛盾。上世纪八九十年代城市兴建大量住宅,由于当时受经济发展水平所限,大多无电梯设施,直到2000年后由于政
3、策要求,建成的7层以上住宅才100%装有电梯。目前我国一个愈发突出的问题在于:生活在这些老旧住宅的居民正是现阶段进入老年化的代表,如深圳某老楼12户平均年龄64岁,老人日常出行极其不便,老楼加装电梯逐渐成为迫切需求。2立体停车设备则有望缓解停车难问题,解决日益增长的汽车消费,与老旧小区落后时代的停车配套之间的矛盾。截至2019年6月,我国机动车保有量达3.4亿辆,停车位缺口高达6500万个,机动车保有率日益提升,停车压力也在逐年增加,这一问题在兴建时缺乏有效规划的老旧小区尤为严重。而老旧小区往往缺乏有效土地空间,立体停车设备相比于传统停车场优势凸显:传统停车场停50辆车需要1650平方米;而塔
4、式立体停车只需50平方米。过去几年停车设备市场推广不利主要原因在于法规不完善而非需求不足,现多地政府对车位予以补贴政策,多渠道推动机械停车市场发展。政府多次强调老旧小区改造重要性,并积极出台配套管理政策。18年写入政府工作报告,各地纷纷给出配套政策。早在6月19日,李克强总理在国务院常务会议上提出“部署推进城镇老旧小区改造,顺应群众期盼改善居住条件;确定提前完成农村电网改造升级任务的措施,助力乡村振兴”。2018年加装电梯正式写入政府工作报告:要完善区域发展政策,推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区域发展差距,把各地比较优势和潜力充分发挥出来。明确提出有序推进城中村、老旧小区改造,完善配套设
5、施,鼓励有条件的加装电梯。9月4日总理再次强调“补短板、惠民生、增后劲”。国务院常务会议部署精准施策加大力度做好“六稳”工作;确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,带动有效投资支持补短板扩内需。将专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。强调要着眼“补短板、惠民生、增后劲”,进一步扩大有效投资,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,督促各地尽快形成实物工作量。数据来源:公开资料整理 19年开始全面推进城镇老旧小区改造工作。19年初多部门联合印发了进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案。方案提出将加快推
6、进老旧小区和老年家庭适老化改造。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道等方面行补贴,以调动市场积极性。随后全国人大二次会议中国务院再次将加装电梯写入政府工作报告,明确表示城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,支持加装电梯,健全无障碍通道等生活服务设施。19年7月1日国新办吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,住建部会同发展改革委、财政部印发关于做好2019年老旧小区改造工作的通知,全面推进城镇老旧小区改造。将摸排全国城镇老旧小区基本情况,因地制宜提出改造内容和标准,推动地方创新改造方式和资金筹措机制,并鼓励有条件地区配建公共活动场地、停车场。老旧小区改造政策贯穿全年,体现政府对旧
7、改势在必行。但也应该意识到,无论是加装电梯,还是配套停车位,都是困难重重,究其原因,主要是尚未形成良好的盈利模式,资金未形成闭环,社会资本进入。有理由相信,这也将是国家后续出台政策的主要方向,如今上海率先出台新政策鼓励加装电梯,北京率先试验电梯租赁“海淀模式”,深圳率先尝试适当放宽报备标准,并投资大量公共停车库。有理由相信,随着我国人口老龄化问题、停车难问题的凸显,各地推进旧楼加装新梯、配套停车设备只会是大趋势,属于民生工程。目前进展缓慢是由于刚开始推进,居民需要时间接受,流程也需要完善,后续随着示范地区的模式逐渐取得成果,其他大中城市将会很快跟进,并向周边二三线城市辐射,打开广阔空间。 行业
8、的良好发展势头吸引了资本的进入,德国威特、西班牙塞维拉等一些优秀的电梯配件公司也在我国建立了合资企业,一批内资配件生产企业也迅速发展起来。电梯部件的出口额也在逐步扩大,因为很多设在中国的外资电梯企业制造的部件是全球共享的。另外,随着电梯后市场的不断发展,在中国电梯行业中,一批颇具实力的电梯装饰企业也已经逐渐成长起来,主要集中分布于华东区域的无锡、海宁、上海、苏州、杭州等地,华南区域的广州、佛山等地,华北区域的北京等地。但是,随着电梯市场的繁荣和整机制造业的快速发展,我国电梯及配件、装潢市场也出现价格大战、恶性竞争等现象,在一定程度上影响了产品、服务质量和行业用户满意度水平。 目前我国有电梯安装
9、、改造、修理资格证的企业约1.2万家,主要从事电梯销售代理、安装、改造、修理、维保等业务,承担了国内约70%的在用电梯维护保养工作。经过高速发展的阶段,目前国内电梯行业已经进入到平稳发展期,每年新增产量变化较小,但是增速已经开始下滑,在未来的35年内,新梯市场主要依靠保障房建设、棚户区改造、城市轨道交通、公共基础建设等方面。其中,还有一个重要的层面就是旧楼加装电梯。在2019年十三届全国人大二次会议政府工作报告中,明确指出“城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯和无障碍环境建设,健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。” 自上世纪八十年代以来
10、,我国建成未加装电梯的既有建筑有80亿平方米,涉及到七千万到一亿户居民,约两到三亿人口,其中多数为房改房。目前登记在册且继续使用的房改房,按照可操作性预估约有5000万户。据预测,旧楼加装电梯市场至少有1015年的发展空间,若解决全国所有老年人的上下楼问题,至少需要加装280万部电梯,总投资可达7500亿元,将带动社会全产业链的发展。 二、老龄化问题日趋严峻,加装电梯是必然趋势 随着老龄化问题日期凸显,加装电梯逐渐成为迫切需求。上世纪八九十年代城市兴建大量住宅,由于当时受经济发展水平所限,大多无电梯设施,直到2000年后由于政策要求,建成的7层以上住宅才100%装有电梯。目前我国一个愈发突出的
11、问题在于:生活在这些2000年以前老旧住宅的居民正是现阶段进入老年化的代表,截至2019年底,我国65周岁及以上人口约1.76亿人,占总人口的12.6%,老人日常出行极其不便,老楼加装电梯逐渐成为迫切需求。 即使加装电梯是大势所趋,但实际实施中仍困难重重。目前老楼加装电梯的主要流程包括四步,即协调业主意愿、签约电梯公司、报建审批和施工安装。四步中每一步骤的推进都存在一定难点。以上海为例:上海是我国最早进入老龄化社会的城市,截至2018年底,上海市户籍老年人口已达503.28万,占户籍总人口的34.4%,预计2020年60岁以上户籍老年人口达530余万,老龄化程度将达到36%。许多老人,尤其是中
12、心城区居民,居住的住房主要是在20世纪建成的多层旧住宅(几乎都未设置电梯)。2011年开始上海就出台政策鼓励老楼加装新梯,但截止2019年实际加装的电梯数量十分有限,主要原因有四:1协调住户意见难度大加装电梯对于一、二楼低层住户或将带来遮光、挡风、有噪音、私密性受影响、进出局部不畅等诸多问题,甚至可能对房屋市值带来负面影响;有一部分住户是青年人,对加装电梯兴趣不高,老楼加装电梯还存在一个特殊情况很多居民是租户,房东将房子出租后,并不特别关心老楼是否加装电梯,即便加装电梯后房租会上涨;最为关键的是潜在的“一票否决”,尽管理论规定“三分之二以上同意即可执行”,但实际推进中仍倾向全体同意。据了解18
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