安全生产保证体系(共45页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业目目 录录4、项目总、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业 附表:安全管理附表:安全管理组织组织机构机构图图 安全保障体系安全保障体系图图精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业中中铁铁十局新建宿州至淮安十局新建宿州至淮安铁铁路路 SHZH-1 标项标项目目经经理部理部安全生安全生产产保保证证体系体系根据国家相关的法律法规、行业的规程规范、集团公司安全生产管理办法及中铁十局新建宿州至淮安铁路 SHZH-1 标项目部的相关文件精神,结合本项目实际情况,特制定本体系。第一章第一章 总总 则则一、安全目一、安
2、全目标标1、杜绝责任重伤及以上事故;2、杜绝列车一般 C 类及以上责任事故;杜绝重大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故;杜绝锅炉、压力容器及其他爆炸事故;3、杜绝四级及以上质量事故和严重影响企业声誉的一般质量事故;交验工程质量达到国家、行业质量验收标准,符合设计文件盒有关技术规范要求,达到施工合同要求的质量目标;单位工程一次验收合格 100,并满足业主对工程质量的要求二、安全方二、安全方针针安全第一、预防为主、综合治理三三、为全面贯彻执行中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全生产管理条理等有关安全生产法律、法规,落实公司职业安全健康监督管理规定,加强内部安全生产管理,进一步健全安全生产
3、保证体系,保障员工在生产经营过程中的安全与健康,实现安全文明生产,促进企业健康精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业发展,特制定中铁十局新建宿州至淮安铁路 SHZH-1 标工程项目部安全生产保证体系(以下简称本体系)。四、本体系适用于中四、本体系适用于中铁铁十局新建宿州至淮安十局新建宿州至淮安铁铁路路 SHZH-1 标标工程工程项项目安全目安全生生产产工作。工作。五、安全生五、安全生产产工作必工作必须坚须坚持以下基本原持以下基本原则则1、 “安全第一、预防为主,综合治理”的原则。确保安全生产是项目部各级领导、各部门主要负责人的本职工作。要把安全和生产统一起来,抓生产必须首先抓安全,当生产与
4、安全发生矛盾时,生产必须服从安全;安全生产工作重点在预防,要主动采取预防措施,把事故消灭在萌芽状态,做到“防患于未然”。2、 “管生产必须管安全”的原则。各级管理人员在管生产的同时,必须管安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产之时,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。全体员工都必须在各自的职责范围内,对实现安全生产的要求负责。3、 “四不放过”的原则。对已经发生的各类安全生产事故,按照有关规定及时进行分析处理,自觉做到“四不放过”即:事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、事故整改措施不落实不放过、事故责任人不处理不放过。4、党政工团齐抓共管、综合治理原则。
5、安全生产是企业生存和发展的前提和重要基础,涉及企业方方面面工作,关系到企业整体利益和员工切身利益。党政工团组织必须把安全生产工作纳入各自责任范围和工作重点,形成共识,分工协作,密切配合,齐抓共管。六、六、安全生产责任制是企业岗位经济责任制的重要组成部分,是企业各项安全管理制度的核心和重要管理基础。各部门主要负责人必须按照安全精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业生产法的要求,亲自抓好安全生产责任制的建立、完善考核和失职责任追究,确保落到实处。七七、国家安全生产的方针、政策、法律、法规及有关安全生产的国家标准、行业标准等,是安全生产工作必须遵循的基本准则,全体员工都必须自觉遵照执行。各项施工
6、组织方案和安全技术措施,具有安全规章地位,有关部门必须加强对施工方案措施的编制、报批和实施管理,严格组织落实。八八、违章、违纪和违反作业标准的行为具有导致生产安全事故的直接性,是安全生产工作的大敌。坚持抓好对“三违”问题的查究工作是安全生产管理工作重点,现场安全生产管理必须始终把反“三违”摆在突出位置。加强对员工遵章守纪教育,制定各种有效措施控制“三违”行为,引导广大员工自觉按章作业,确保安全生产。九九、为进一步促进安全生产各项预防工作,建立安全质量奖励基金,用于奖励在安全生产工作中做出突出成绩的班组和个人。十十、逐步健全完善职业健康安全管理体系,充分利用各种有利条件,实现安全生产形势长期稳定
7、目标。第二章第二章 组织组织管理管理一、安全生一、安全生产领导产领导小小组组成立安全生产领导小组,定期分析研究和考核评价安全生产工作,及时解决有关问题,加强对现场安全生产工作的组织领导。安全生产领导小组组 长:杨焕华 王霞成精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业副组长 :张 顺 张德庆 李成立 组 员: 王龙会 臧好奇 林贞文 杭杰周 赵乾涛 姜德州 冯贵明 付东淼 王天庆 郝敬斌 材永进 领导小组下设办公室,办公室设在安质部。二、二、项项目部的安全生目部的安全生产产管理管理责责任任项目部对本单位安全生产实行全面管理并承担全面落实责任。贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、安全
8、标准和项目部各项规章制度、管理办法,结合工作实际,完善内部安全管理;依据项目部要求制定本单位安全生产目标和具体实施措施;健全完善安全基础设施,保障作业安全技术条件;落实员工培训计划;监督、检查、指导和考核的安全管理工作,协调解决安全管理工作中的问题;决定权限范围内的安全奖惩;按照伤亡事故调查处理办法规定,调查处理权限范围内的事故。三、作三、作业队业队的安全生的安全生产产管理管理责责任任对施工生产经营项目的安全承担全部包保落实责任。严格执行有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、制度、办法、措施和安全标准;落实岗位安全生产责任制,落实项部各项安全生产管理制度、控制措施;按照上级或者合同规定,
9、结合实际制定并组织实施项目部安全保证计划;建立完善安全基础设施,确保作业安全条件符合法律、法规和标准要求;组织落实施工组织方案和作业安全控制措施;严格按照施工技术交底组织施工;开展日常安全教育、检查、分析、整改活动,杜绝违章、违纪;对生产班组和员工进行安全考核;及时、如实报告生产安全事故,保护事故现场,按照伤亡事故调查处理办法规定,搞好事故分析处理,落实防范措施。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业按照安全生产责任制度的规定,明确各级领导和部门的安全职责,严格遵照执行。第三章第三章 安全生安全生产责产责任制任制按照安全生产责任制度的规定,明确各级领导和部门的安全职责,严格遵照执行。一、一
10、、项项目目领导领导主要安全生主要安全生产职责产职责1、 、项项目目经经理安全生理安全生产职责产职责项目经理是本工程项目安全生产第一责任人,对项目部的安全生产工作负全面责任。其安全生产职责是:、执行国家有关安全生产、劳动保护、环境保护的法律、法规、标准、规范以及上级各项管理制度。、制订并实施项目部安全生产规章制度。、编制、审查项目部安全生产费用投入计划,保证达到安全生产条件所必需的资源配置和资金投入的有效实施。、项目部职业健康安全管理体系。设立专门的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,充分发挥安全生产管理人员的检查作用,保证安全管理体系的有效运行。、编制本项目实施性施工组织设计、专项安全
11、技术措施,方案经批准后督促技术部门进行交底并组织实施。、对临近营业线等高风险工程的专项施工方案的制订,邀请专家针对工程特点进行风险分析,并根据专家意见进一步修改完善方案后组织实施。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业、事故隐患排查、治理和防控工作,针对排查出的重大隐患,组织技术部门编制相关控制措施,并落实实施。、编制项目部生产安全事故应急救援预案,并对应急救援预案进行演练、评价和完善。、开展全员安全生产教育培训,督促、联系相关部门对项目部安全生产管理人员、特种作业人员等的安全培训、取证工作。、关部门按照规定及时发放劳动保护、安全防护、防寒、防暑用品,并督促员工正确使用。、开展“安全标准工
12、地”建设活动,推广应用建设工程安全生产先进技术,推进安全生产的科学管理,对科技推先和安全管理先进集体和人员,给予精神鼓励和物质奖励。、展各项安全生产专项检查、整治等活动,及时消除生产安全事故隐患,对“三违”行为进行批评、处罚。、开安全生产例会等安全生产工作会议,总结项目部安全生产情况,分析员工安全思想动态,研究解决存在问题。、如实报告生产安全事故。组织事故现场应急抢救、施工现场保护、配合调查组的调查、处理。按照“四不放过”的原则严格进行事故处理。、关部门按时上报安全统计资料,并对其准确性负责。2、 、项项目目书记书记安全生安全生产职责产职责、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规,严
13、格执行安全生产技术标准、规范和规程;、落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度;、建立安全生产保证体系,配备与工程项目相适应的安全管理人员;、保证安全防护和文明施工资金投入,为作业人员提供必要的个人劳精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境;为作业人员办理工伤保险和意外伤害险;、落实项目部安全生产检查制度,对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正;、落实项目部施工现场消防安全制度,确定消防责任人,按照规定配备消防器材、设施;、落实项目部安全培训教育制度,组织岗前和班前安全生产教育;、根据施工进度,落实本单位制订的各项安全技术措
14、施,按规定程序进行安全技术交底;、使用符合要求的安全防护用具及机械设备,定期组织检查、维修、保养,保证安全防护设施有效,机械设备安全使用;、根据工程特点,组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控;、按照制订的施工现场生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等,并组织演练;、发生事故后,积极组织抢救人员,采取措施防止事故扩大,同时保护好事故现场,按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理;、法律法规规定的其他安全生产职责。3、 、项项目副目副经经理安全生理安全生产职责产职责在项目经理的领导下,对安全生产工作负直接领导责任。其安全职责是:、组织执行
15、国家有关安全生产、劳动保护、环境保护的法律、法规、标准、规范以及上级各项管理制度。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业、贯彻实施项目部安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程。、项目部安全生产费用投入使用情况,保证达到安全生产条件所必需的资源配置和资金投入的有效实施。、编制项目部实施性施工组织设计、安全文明施工组织设计、专项安全技术措施,方案经批准后督促技术部门进行交底并组织实施。、参加事故隐患排查、治理和防控工作,针对排查出的重大隐患,组织落实整改。、编制项目部生产安全事故应急救援预案,组织、参与对应急救援预案进行演练、评价、完善。、有关部门按照规定及时发放劳动保护、安全防护
16、、防寒、防暑用品,并督促员工正确使用。、组织开展各项安全生产专项检查、整治等活动,及时消除生产安全事故隐患,对“三违”行为进行批评、处罚。、安全生产例会等安全生产管理工作会议,在生产计划、布置、检查、总结、评比工作的同时强调安全工作。4、 、项项目目总总工程工程师师安全生安全生产职责产职责项目总工程师是项目技术负责人,在项目经理领导下对项目部安全生产负技术责任,其职责是:、执行安全生产的法律、法规、标准、规范及上级各项管理制度。、组织、参与项目部的安全策划和安全目标的制订、分解,负责对已识别的危险源及不利环境因素进行评价,并制订控制措施、管理目标和管理方案。、组织、参与编制实施性施工组织设计,
17、制订和审查安全技术措施;精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业负责对安全隐患较大的施工操作方案进行优化实施。、组织收集、识别项目部适用的相关安全法律、法规、标准、规范;负责技术文件控制的管理。、审查、批准技术文件、施工方案,处理技术问题,贯彻有关安全技术规范;负责组织专项施工方案的技术交底。、参与组织“新技术、新工艺、新材料、新设备”的安全技术培训教育;开展劳动保护科研工作。参与组织员工安全技术教育,提示预防措施,保证安全生产。 、参与安全生产检查,对施工中存在的安全隐患,从技术上提出整改意见予以消除;参与组织安全防护设施、设备的验收、检测和标识。、参与安全评估和内部审核,参与重大隐患的调
18、查、分析,研究制订纠正和预防措施。二、二、各各职职能部能部门门主要安全生主要安全生产职责产职责6、 、综综合合办办公室安全公室安全职责职责、贯彻执行国家安全生产法律、法规、政策和企业安全生产规划,有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和制度,将安全生产职责纳入本部门工作计划。、认真落实指挥部“三标一体”管理体系文件,确保安全生产的有关文件和要求在本部门的贯彻落实;传达领导有关安全生产的指示。及时反馈有关安全生产信息,供领导参考决策。、贯彻执行上级关于安全生产的指示、决议和工作部署情况,综合分析安全生产工作情况,适时提出意见和建议。、及时印发上级和指挥部安全生产文件、资料。、定期召开部门会议,
19、落实有关会议确定的各项防范措施。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业、结合本系统对口业务检查,加强对所属各部门安全生产工作的检查指导。、保证防火、防盗及用电安全,组织有关部门定期或不定期对驻地生活、办公场所进行安全检查,落实各项安全制度,确保人身安全。、督促各架子队制定并落实预防控制措施,实施职业病定期体检制度,建立健全健康档案。、落实国家工伤保险的规定,加强对全体员工参加工伤保险的督导,确保员工依法享受工伤保险待遇。、搞好施工现场卫生管理,加强食堂卫生管理,预防食物中毒和控制传染病疫情的发生。、配合各级劳动鉴定委员会,对需进行劳动能力鉴定的人员提供医学鉴定资料。根据劳动鉴定委员会的结论
20、,对劳动鉴定对象落实规定待遇。、根据员工安全培训计划,督促相关部门按期组织培训。、发生伤亡事故时,及时组织调查、处理,研究制定防范措施并督促落实。7、 、财务财务部安全生部安全生产职责产职责 、贯彻执行党和国家、公司、指挥部的有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和制度。、拟定本系统安全防范措施并组织实施,定期检查实施情况,确保系统安全工作达标。、做好资金筹集、运用、调控、监督工作,确保安全生产的资金来源和费用的足额投入。、搞好资金运用分析,检查安全生产投入计划落实情况,督促各架子精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业队落实安全生产投入计划。、遵守财务安全管理制度,确保会计帐务和资金安全
21、。、建立健全各项内控制度,严格执行财经纪律,严防资产流失,保障投资者合法权益不受侵犯。8、 、安全安全质质量部安全生量部安全生产职责产职责、贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规、标准和本体系,并对执行情况进行监督检查。、制定安全生产工作计划和方针目标,并督导实施。、掌握安全动态,制定或修改安全生产综合管理制度,对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。、协助领导组织推动安全生产活动,宣传安全生产法规,提高全体员工的安全生产意识。、建立定期安全检查制度,组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时,必须采取有效措施,并责令处理。、参加施工组织设计(或
22、施工方案)的会审,并对安全技术措施的执行情况进行监督检查。、参加施工生产例会,掌握施工生产信息,预测事故发生的可能性,提出防范建议。参加新建、改建、扩建工程“三同时”项目的设计、审查和竣工验收。、落实员工劳动防护用品、保健食品、防暑降温及劳动护肤用品的管理办法和发放标准,并组织实施。、组织危险源辨识和风险评价,确定重大危险源,并记录。监督检查安全生产预案制订和落实情况。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业、组织生产安全事故的调查处理,进行事故统计、分析、定性、定责和上报,对各架子队执行事故报告处理制度的情况进行监督检查。9、工程技、工程技术术部安全生部安全生产职责产职责、贯彻执行国家、行
23、业和指挥部有关安全生产、劳动保护、施工技术管理的方针、政策、法律、法规、规范和标准,对施工安全技术工作负责。、树立“安全第一”的思想,在编制年、季、月生产计划时,保障安全与生产工作协调一致,组织均衡生产。、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中,在每个环节都贯穿安全技术措施。对确定的施工方案,要检查实施过程,遇有方案变更,应及时组织修订安全技术措施;在检查施工组织设计或施工方案实施情况时,同时检查安全技术措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题,及时提出解决办法。、在检查生产计划实施情况的同时,检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工,并检查施工现场管理是否符合安全文明工地标准。、
24、对采用新技术、新材料、新工艺或特殊复杂作业,组织制定相应的安全技术措施和安全操作规程。对改善劳动条件,减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理方案负责组织研究解决。、对重大危险源登记建档,进行定期检测、评估,并组织制定应急预案。对涉及安全监控防护的测量仪器、设备,执行国家强制检定计量器具的规定,并检查其落实情况。、参加重大事故调查处理,分析事故原因,从技术上提出防范措施。10、物、物资设备资设备部安全生部安全生产职责产职责、执行规定的各项安全规章制度,负责工程的安全用电和与机械设备精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业有关的安全管理工作,保证机电设备安全运转。、制定和实施工程机械
25、、机电设备安全技术操作规程、维护保养、定期检修等管理制度。执行质量技术监督局关于特种设备、锅炉压力容器的相应规程,并监督各种设备的维修、保养管理工作,确保其保持良好技术状态。、建立机械设备的租赁安全管理制度,确保租赁机械设备手续齐全、状况完好、安全可靠。组织对新购进的机械设备、锅炉压力容器及大修、维修、外租回厂后的设备检查和验收。、使用危险性较大的特种设备、危险品的容器、运输工具以及自制的小型施工机具、非标设备,执行国家、省市及指挥部的有关规定,严格审查其产品合格证明资料,取得安全使用证方可投入使用。、制订特种设备使用安全应急救援预案。、经常深入现场,严格掌握机械的运转情况,了解检查机械设备的
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