《对外贸易措施》课件.ppt

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1、第第7 7章章 对外贸易措施对外贸易措施第第7 7章章 对外贸易措施对外贸易措施7.1 7.1 关税措施关税措施7.2 7.2 非关税壁垒非关税壁垒7.3 7.3 其他对外贸易措施其他对外贸易措施7.1 7.1 关税措施关税措施7.1.1 7.1.1 关税概述关税概述7.1.2 7.1.2 关税的主要种类关税的主要种类7.1.3 7.1.3 关税的经济效应关税的经济效应（1 1）关税的含义）关税的含义 关税关税 海关海关 关境关境 关境和国境的关系关境和国境的关系7.1.1 7.1.1 关税概述关税概述 （2 2）关税的性质）关税的性质 关税具有强制性、无偿性和预定性关税具有强制性、无偿性和预

2、定性 关税属于间接税关税属于间接税 （3 3）关税的作用）关税的作用 增加财政收入增加财政收入 保护国内的产业和市场保护国内的产业和市场 调节进出口贸易调节进出口贸易 关税保护率有名义保护率和有效保护率两种。关税保护率有名义保护率和有效保护率两种。有有效效保保护护率率是是征征收收关关税税所所导导致致的的该该产产品品附附加加价值增加的百分率。其计算公式为：价值增加的百分率。其计算公式为：名名义义关关税税率率与与有有效效保保护护率率并并不不一一定定完完全全相相等等。实实际际上上，大大多多数数工工业业品品的的有有效效保保护护率率都都大大大大超超过过名名义保护率。义保护率。有效关税率举例有效关税率举例

3、产品价格产品价格12001200元，原材料成本元，原材料成本900900元元对同类产品征对同类产品征10%10%的关税，对原材料进口征的关税，对原材料进口征5%5%的关税的关税90012009451320 （4 4）关税的征收方法）关税的征收方法 从量税、从价税、混合税和选择税从量税、从价税、混合税和选择税 美国美国:男式开司米羊绒衫男式开司米羊绒衫 每磅征收从量税美分每磅征收从量税美分,加征从价税加征从价税15.5%15.5%日本日本:坯布坯布 每平方米日元或协定税率每平方米日元或协定税率6.5%,6.5%,选择高者征收选择高者征收 （5 5）海关税则）海关税则 海关税则的含义与分类海关税则

4、的含义与分类 海关征收关税的规章、条例和说明海关征收关税的规章、条例和说明 关税税率表关税税率表 海关税则的分类海关税则的分类 按关税税率栏目的多少：单式税则和复式税则按关税税率栏目的多少：单式税则和复式税则 按制定者的不同：国定税则和协定税则按制定者的不同：国定税则和协定税则 海关税则中的商品分类海关税则中的商品分类 国际贸易标准分类（国际贸易标准分类（SITCSITC）海关合作理事会税则目录（海关合作理事会税则目录（CCCNCCCN）协调制度（协调制度（HSHS）http:/ 7.1.2 关税的主要种类关税的主要种类 （1 1）一般关税）一般关税 （2 2）特别关税）特别关税 （3 3）优

5、惠关税）优惠关税 （1 1）一般关税）一般关税 进口税进口税 进口国海关在外国商品输入时，对进口国海关在外国商品输入时，对进口商品进口商品所征收的关税。所征收的关税。分类：最惠国税（正常关税）和普通税分类：最惠国税（正常关税）和普通税 出口税出口税 出口国海关在本国商品输出时，对出口国海关在本国商品输出时，对出口商品出口商品所征收的关税。所征收的关税。过境税过境税 一国对于通过其领土运往另一国的外国货物所征收的关税。一国对于通过其领土运往另一国的外国货物所征收的关税。（2 2）特别关税）特别关税 进口附加税进口附加税 差价税差价税 进口附加税进口附加税 进口国家对进口商品除了征收一般关税以外，

6、再加征额外的进口国家对进口商品除了征收一般关税以外，再加征额外的关税。主要包括关税。主要包括反倾销税反倾销税和和反补贴税反补贴税。目的：目的：应应付付国国际际收收支支危危机机以以及及进进口口激激增增对对国国内内相相关关产产业业造造成成的的严严重重损害或严重损害威胁；损害或严重损害威胁；纠正外国商品倾销或由于享受补贴而造成的不公平竞争；纠正外国商品倾销或由于享受补贴而造成的不公平竞争；对某个国家实行贸易歧视或报复等。对某个国家实行贸易歧视或报复等。反倾销税（反倾销税（anti-dumping dutyanti-dumping duty）是是对对实实行行商商品品倾倾销销的的进进口口货货物物所所征征

7、收收的的一一种种进进口口附附加加税税，其其目目的的在在于于抵抵制制外外国国商商品品倾倾销销，保保护护本本国国的的市市场和工业。场和工业。实实施施反反倾倾销销措措施施必必须须具具备备的的三三个个基基本本要要件件是是倾倾销销、损害、倾销与损害之间的因果关系。损害、倾销与损害之间的因果关系。倾倾销销是是指指产产品品在在正正常常的的贸贸易易过过程程中中，以以低低于于正常价值正常价值销售的行为。销售的行为。目的：目的：打击对手、扩大市场打击对手、扩大市场 维持国内高价维持国内高价 推销推销“过剩产品过剩产品”扩大出口，赚取外汇扩大出口，赚取外汇 规模经济、差别定价规模经济、差别定价倾销种类：倾销种类：偶

8、然性倾销偶然性倾销 掠夺性倾销掠夺性倾销 长期性倾销长期性倾销 隐蔽性倾销隐蔽性倾销反倾销协议反倾销协议倾销倾销不公平贸易作法不公平贸易作法 如造成损害，可采取抵制措施如造成损害，可采取抵制措施GATTGATT与反倾销协议与反倾销协议 控制不公平贸易行为的必要性与可控性控制不公平贸易行为的必要性与可控性 “正常价值正常价值”按正常贸易过程中出口国国内销售价格按正常贸易过程中出口国国内销售价格 按出口国向第三国正常贸易中的出口价格按出口国向第三国正常贸易中的出口价格 按结构价格按结构价格 反倾销税的征收：反倾销税的征收：倾倾销销幅幅度度的的确确定定：倾倾销销幅幅度度是是对对正正常常价价值值和和出

9、出口口价格进行适当的比较后确定的。价格进行适当的比较后确定的。价格承诺：价格承诺：指指被被控控倾倾销销商商品品的的生生产产商商和和出出口口商商与与进进口口方方主主管管机机构构达达成成协协议议，出出口口商商提提高高价价格格以以消消除除产产业业损损害害，进进口方相应地中止或终止案件调查。口方相应地中止或终止案件调查。截截至至20092009年年，中中国国已已经经连连续续1515年年成成为为遭遭遇遇反反倾倾销销调调查查最最多多的的成成员员，涉涉及及40004000多多个个品品种种的的出出口口产产品品，主主要要集集中中于五矿、化工、轻工、纺织、机电、土畜产等行业。于五矿、化工、轻工、纺织、机电、土畜产

10、等行业。连续连续4 4年成为反补贴调查最多的成员。年成为反补贴调查最多的成员。20092009年年中中国国GDPGDP占占全全球球8%8%，出出口口占占全全球球9.6%9.6%，而而遭遭受受的反倾销占全球的反倾销占全球40%40%左右，反补贴占全球左右，反补贴占全球75%75%20092009年年，共共有有2222个个国国家家和和地地区区对对中中国国发发起起116116起起反反倾倾销销、反反补补贴贴、保保障障措措施施和和特特保保调调查查，直直接接涉涉及及出出口口金额金额126126亿美元。亿美元。20102010年年第第一一季季度度，就就共共有有1010个个国国家家对对中中国国发发起起1919

11、起起反反倾倾销销、反反补补贴贴、保保障障措措施施调调查查，直直接接涉涉及及中中国国出出口金额口金额1212亿美元。亿美元。1995-20081995-2008年中国出口在世界反倾销案件中的比例年中国出口在世界反倾销案件中的比例(%)(%)反倾销措施指向国分布反倾销措施指向国分布（1995-20081995-2008）反倾销措施发起国分布反倾销措施发起国分布（1995-20081995-2008）反补贴税（反补贴税（counter-vailing dutycounter-vailing duty）又又称称抵抵消消税税，是是对对直直接接或或间间接接地地接接受受任任何何奖奖金金或或补贴的外国商品进口

12、所征收的一种进口附加税。补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。关于补贴：关于补贴：补贴是由政府或公共机构提供。补贴是由政府或公共机构提供。政政府府提提供供了了财财政政资资助助或或任任何何形形式式的的收收入入或或价价格格支持。支持。补补贴贴使使产产业业或或企企业业得得到到了了在在正正常常商商业业条条件件下下不不能获得的利益。能获得的利益。补贴与反补贴措施协议补贴与反补贴措施协议 只只约约束束具具有有专专向向性性的的补补贴贴。所所谓谓专专向向性性，是是指指补补贴贴只只给给予予一部分特定的产业、企业、地区。专向性补贴分为三类：一部分特定的产业、企业、地区。专向性补贴分为三类：禁止性补贴（禁止性补

13、贴（“红灯补贴红灯补贴”）出口补贴（不包括农产品出口补贴）和进口替代补贴出口补贴（不包括农产品出口补贴）和进口替代补贴 可诉补贴（可诉补贴（“黄灯补贴黄灯补贴”）不可诉补贴（不可诉补贴（“绿灯补贴绿灯补贴”）不具有专向性的补贴，符合特定要求的专向性补贴不具有专向性的补贴，符合特定要求的专向性补贴反补贴措施数量（反补贴措施数量（1995-20081995-2008）反补贴措施指向国分布（反补贴措施指向国分布（1995-20081995-2008）讨论题讨论题1.1.以美国为例，反倾销程序有哪些？以美国为例，反倾销程序有哪些？2.2.我国为何频遭国外反倾销诉讼？我国为何频遭国外反倾销诉讼？3.3.

14、评述一个影响较大的反倾销案例评述一个影响较大的反倾销案例参考资料：参考资料：中国贸易救济网中国贸易救济网 http:/http:/新华网专题：新华网专题：http:/fortune/anti/http:/fortune/anti/差价税差价税 当当某某种种产产品品的的国国内内价价格格高高于于同同类类进进口口商商品品的的价价格格时时，为为了了削削弱弱进进口口商商品品的的竞竞争争能能力力，保保护护国国内内生生产产和和国国内内市市场场，按按国国内内价价格格与与进进口口价价格之间的差额征收关税，叫做差价税。格之间的差额征收关税，叫做差价税。（3 3）优惠关税）优惠关税“洛美协定洛美协定”国家之间的特惠

15、税国家之间的特惠税 科托努协定是非洲、加勒比海和太平洋地区国家集团（简称非加太集团）77个成员国和欧洲联盟15国于2000年6月23日在贝宁首都科托努签订。普遍优惠制（普遍优惠制（GSPGSP）含义：单向、工业制成品和半制成品含义：单向、工业制成品和半制成品 主要原则：普遍、非歧视原则、非互惠原则 “豁免”与“授权条款”7.1.3 7.1.3 关税的经济效应关税的经济效应 （1 1）进口关税的经济效应）进口关税的经济效应 小国进口关税的局部均衡分析小国进口关税的局部均衡分析 进进口口小小国国在在国国际际市市场场上上只只是是价价格格的的接接受受者者而而非非决决定者。定者。小小国国征征收收进进口口

16、税税之之后后，直直接接的的结结果果就就是是使使国国内内市市场场上上外外国国商商品品的的价价格格提提高高，并并对对国国内内的的消消费费、生生产产、进口和收入分配等产生广泛的影响。进口和收入分配等产生广泛的影响。图图7-1 7-1 小国进口关税的局部均衡小国进口关税的局部均衡abcdcb+dPWPW+tOQS QSQDQDMM OSx DmDmQmQ国内市场 世界市场 A A价格效应：相应提高价格价格效应：相应提高价格 B B消费效应：消费效应：a+b+c+d C C生产效应：生产效应：a D D贸易效应：征税引起的进口量的下降贸易效应：征税引起的进口量的下降 E E财政效应：财政效应：c F F

17、再分配效应与国民净损失：再分配效应与国民净损失：b+d小国征收进口关税的经济效应小国征收进口关税的经济效应 大国进口关税的局部均衡分析大国进口关税的局部均衡分析 进进口口大大国国进进口口商商品品数数量量的的变变动动会会影影响响到到世世界界市场的价格。市场的价格。进进口口大大国国征征收收进进口口关关税税有有可可能能带带来来收收益益。但但只只有有在在适适当当的的税税率率下下，进进口口国国才才有有可可能能使使净净收收益益达到最大达到最大“最优关税税率最优关税税率”。图图72 72 大国征收进口关税的局部均衡大国征收进口关税的局部均衡abcdeeb+dSx DmDmPWPWPW+tOQSQSQDQDQ

18、OMMQm A A贸易条件效应：进口品价格下降，贸易条件改善贸易条件效应：进口品价格下降，贸易条件改善 B B价格效应：国际市场价格下降，但幅度较小价格效应：国际市场价格下降，但幅度较小 C C消费效应：消费效应：a+b+c+d D D生产效应：生产效应：a a E E贸易效应：进口量下降，但幅度较小贸易效应：进口量下降，但幅度较小 F F财政效应：政府关税收入增加，且增幅较大财政效应：政府关税收入增加，且增幅较大 G G再分配效应与国民净损失：净福利效果为再分配效应与国民净损失：净福利效果为e-(b+d)大国征收进口关税的经济效应大国征收进口关税的经济效应 小国出口关税的局部均衡分析小国出口

19、关税的局部均衡分析 出出口口小小国国在在国国际际市市场场上上也也只只是是价价格格的的接接受受者者而而非非决决定定者者，该该国国出出口口商商品品数数量量的的变变动动不不会会影影响响到到世世界界市市场场的的价价格格。小小国国征征收收出出口口税税之之后后，直直接接的的结结果果就就是是使使国国内内商商品品价价格格下下降降，并并对对国国内内的的消消费费、生生产产、出口和收入分配等产生影响。出口和收入分配等产生影响。（2 2）出口关税的经济效应）出口关税的经济效应图图7 73 3 小国征收出口关税的局部均衡小国征收出口关税的局部均衡 P S PW a b c d PW-t D OQD QD QS QS Q

20、 A A价格效应：国内市场价格将下降价格效应：国内市场价格将下降 B B消费效应：消费效应：a C C生产效应：生产效应：a+b+c+d D D贸易效应：出口量的下降贸易效应：出口量的下降 E E财政效应：财政效应：c F F再分配效应与国民净损失：福利净损失再分配效应与国民净损失：福利净损失b+db+d小国征收出口关税的经济效应小国征收出口关税的经济效应 大国出口关税的局部均衡分析大国出口关税的局部均衡分析 出出口口大大国国不不是是世世界界市市场场价价格格的的接接受受者者，其其出出口口商品数量的变动会影响到世界市场的价格。商品数量的变动会影响到世界市场的价格。大大国国征征税税的的净净福福利利

21、效效果果为为e-(b+d)e-(b+d)，出出口口大大国国征收出口关税有可能带来收益。征收出口关税有可能带来收益。图图7 74 4 大国征收出口关税的局部均衡大国征收出口关税的局部均衡 P S PW e PW a b c dPW-t D O QD QD QS QS Q A A贸易条件效应：改善贸易条件效应：改善 B B价格效应：国内价格上升，但幅度较小价格效应：国内价格上升，但幅度较小 C C消费效应：消费效应：a D D生产效应：生产效应：a+b+c+d E E贸易效应：出口量下降，但幅度较小贸易效应：出口量下降，但幅度较小 F F财政效应：政府关税收入，且增幅较大财政效应：政府关税收入，且

22、增幅较大 G G再分配效应与国民净损失：再分配效应与国民净损失：e-(b+d)大国征收进口关税的经济效应大国征收进口关税的经济效应7.2 7.2 非关税壁垒非关税壁垒7.2.1 7.2.1 非关税壁垒概述非关税壁垒概述7.2.2 7.2.2 非关税壁垒的主要种类非关税壁垒的主要种类7.2.3 7.2.3 非关税壁垒的经济效应非关税壁垒的经济效应7.2.1 7.2.1 非关税壁垒概述非关税壁垒概述 非非关关税税壁壁垒垒是是指指除除关关税税以以外外的的各各种种限限制制进进口口的的措措施施。非非关关税税壁壁垒垒与与关关税税壁壁垒垒合合称称为为贸贸易易壁壁垒垒，是是指一国政府所采取的限制商品进口的一切

23、措施。指一国政府所采取的限制商品进口的一切措施。非非关关税税壁壁垒垒可可分分为为直直接接的的非非关关税税壁壁垒垒和和间间接接的的非关税壁垒两大类。非关税壁垒两大类。（1 1）更大的灵活性和针对性）更大的灵活性和针对性 （2 2）更直接更有效地达到限制进口的目的）更直接更有效地达到限制进口的目的 （3 3）隐蔽性和歧视性）隐蔽性和歧视性非关税壁垒的特点非关税壁垒的特点7.2.2 7.2.2 非关税壁垒的主要种类非关税壁垒的主要种类 （1 1）进口配额制）进口配额制 （2 2）“自动自动”出口配额制出口配额制 （3 3）进口许可制）进口许可制 （4 4）外汇管制）外汇管制 （5 5）国营贸易）国营

24、贸易（7 7）歧视性政府采购政策）歧视性政府采购政策（8 8）各种国内税）各种国内税（9 9）最低限价和禁止进口）最低限价和禁止进口（1010）进口押金制）进口押金制（1111）专断的海关估价）专断的海关估价（1212）技术性贸易壁垒）技术性贸易壁垒 又又称称进进口口限限额额，是是一一国国政政府府在在一一定定时时期期内内，对对某某些些商商品品的的进进口口数数量量或或金金额额事事先先规规定定一一个个限限额额，在在规规定定的的期期限限内内，凡凡在在限限额额以以内内的的货货物物可可以以进进口口，超超过过限限额额则则不不准准进进口口，或或虽虽不不完完全全禁禁止进口，但要征收较高的关税或罚金止进口，但要

25、征收较高的关税或罚金。（1 1）进口配额制）进口配额制 进口配额的种类进口配额的种类 绝对配额绝对配额关税配额关税配额全球配额全球配额国别配额国别配额自主配额自主配额协议配额协议配额优惠性关税配额：优惠低关税优惠性关税配额：优惠低关税正常关税正常关税非优惠性关税配额：正常关税非优惠性关税配额：正常关税高关税高关税/罚款罚款 是是指指出出口口国国家家或或地地区区在在进进口口国国的的要要求求或或压压力力下下，“自自动动”规规定定某某一一时时期期向向进进口口国国输输出出某某种种特特定定商商品品的的限限额额，在在限限定定的的配配额额内内自自行行控控制制出出口口，超超过过配额即配额即禁止出口禁止出口。就

26、进口国方面来说，就进口国方面来说，“自动自动”出口配额像绝出口配额像绝对进口配额一样，起到了限制商品进口的作用。对进口配额一样，起到了限制商品进口的作用。（2 2）“自动自动”出口配额制出口配额制 进口许可证按照其进口许可证按照其与进口配额的关系与进口配额的关系可以分为可以分为两种：一种为有定额的进口许可证，另一种为无定两种：一种为有定额的进口许可证，另一种为无定额的进口许可证。额的进口许可证。进口许可证进口许可证按照许可的程度按照许可的程度又可分为两种：一又可分为两种：一种为公开一般许可证（公开进口许可证，或一般进种为公开一般许可证（公开进口许可证，或一般进口许可证，或自动进口许可证），另一

27、种为特种进口许可证，或自动进口许可证），另一种为特种进口许可证（非自动进口许可证）。口许可证（非自动进口许可证）。（3 3）进口许可制）进口许可制 是是一一国国政政府府通通过过法法令令对对国国际际结结算算、外外汇汇买买卖卖和和使使用用实实行行限限制制，以以平平衡衡国国际际收收支支和和维维持持本本国国货货币币汇汇价价的的一一种种制度。制度。数量性外汇管制数量性外汇管制 成本性外汇管制成本性外汇管制 混合性外汇管制混合性外汇管制 （4 4）外汇管制）外汇管制 指指在在对对外外贸贸易易中中，规规定定某某些些商商品品的的进进出出口口由由国国家直接经营，或者由国家特许的垄断组织经营。家直接经营，或者由国

28、家特许的垄断组织经营。（6 6）歧视性政府采购政策）歧视性政府采购政策 是是国国家家通通过过法法令令，规规定定政政府府机机构构在在采采购购时时要要优先购买本国产品的做法。优先购买本国产品的做法。（5 5）国营贸易）国营贸易 一一些些国国家家往往往往对对不不同同种种类类的的商商品品征征收收不不同同的的国国内内税税来来限限制制外外国国商商品品的的进进口口。它它是是一一种种比比关关税税更更灵灵活活、更更隐隐蔽蔽的的贸易限制手段。贸易限制手段。（8 8）最低限价和禁止进口）最低限价和禁止进口 所所谓谓最最低低限限价价就就是是一一国国政政府府规规定定某某种种进进口口商商品品的的最最低低价价格格，凡凡进进

29、口口货货价价低低于于规规定定的的最最低低价价格格则则征征收收进进口口附附加加税税或禁止进口。或禁止进口。（7 7）各种国内税）各种国内税 又又称称先先期期进进口口存存款款制制，这这是是国国家家通通过过对对进进口口商商设设置置某某种种支支付付障障碍碍来来限限制制进进口口的的措措施施。在在这这种种制制度度下下，进进口口商商在在进进口口商商品品时时，必必须须预预先先在在规规定定的的时时间间内内将将相相当当于于进进口口货货值值一一定定比比例例的的现现金金款款项项无无息息存存入入指指定定的的银银行行，方方能能获获准准报报关关进进口口，存存款款须须经经一一定定时时期期后后才才发发还还给给进进口商。口商。（

30、9 9）进口押金制）进口押金制 海海关关当当局局可可以以通通过过人人为为地地高高估估进进口口货货物物的的完完税税价价格格，来来增增加加进进口口货货物物的的关关税税负负担担，从从而而限限制外国商品的进口。制外国商品的进口。（1010）专断的海关估价）专断的海关估价 技技术术性性措措施施是是指指为为实实现现维维护护国国家家基基本本安安全全、保保护护人人类类健健康康或或安安全全、保保护护动动植植物物的的生生命命或或健健康康、保保护护环环境境、保保证证出出口口产产品品质质量量、防防止止欺欺诈诈行行为为等等合合法目标而采取的技术法规、标准、合格评定程序等。法目标而采取的技术法规、标准、合格评定程序等。技

31、术性贸易壁垒技术性贸易壁垒是指进口国以实现合法目是指进口国以实现合法目标为由，采取技术性措施以妨碍其他国家商品自由标为由，采取技术性措施以妨碍其他国家商品自由进入该国市场。进入该国市场。（1111）技术性贸易壁垒（）技术性贸易壁垒（TBTTBT）名义上的合理性、形式上的合法性名义上的合理性、形式上的合法性 名义上的公开性和实际上的隐蔽性名义上的公开性和实际上的隐蔽性 涉及领域的广泛性涉及领域的广泛性 不同类型国家受影响的不平衡性和扩散性不同类型国家受影响的不平衡性和扩散性 易变性和差异性易变性和差异性 合理与不合理界限的模糊性和争议性合理与不合理界限的模糊性和争议性技术性贸易壁垒的特征技术性贸

32、易壁垒的特征 人们越来越注重环境、健康、安全和自身的权益人们越来越注重环境、健康、安全和自身的权益 科学技术迅猛发展及科技发展水平的不平衡科学技术迅猛发展及科技发展水平的不平衡 关税与传统的非关税壁垒在贸易保护中的作用下降关税与传统的非关税壁垒在贸易保护中的作用下降 合理与不合理界限的模糊性为其设置创造了条件合理与不合理界限的模糊性为其设置创造了条件技术性贸易壁垒迅猛发展的原因技术性贸易壁垒迅猛发展的原因7.2.3 7.2.3 非关税壁垒的经济效应非关税壁垒的经济效应（1 1）小国进口配额的经济效应）小国进口配额的经济效应（2 2）进口配额与关税的经济效应比较）进口配额与关税的经济效应比较（1

33、 1）小国进口配额的局部均衡效应小国进口配额的局部均衡效应 P G Sx E Pt a b c d Pw Dx O Q1 Q2 Q3 Q4 Q 对进口数量的限制效果对进口数量的限制效果 对对进进口口国国价价格格、生生产产量量、消消费费量量和和进进口口量量的影响效果的影响效果 进口配额容易导致国内生产部门形成垄断进口配额容易导致国内生产部门形成垄断 进口配额易不利于市场效率的提高进口配额易不利于市场效率的提高（2 2）小国进口配额与小国进口关税的经济效应比较）小国进口配额与小国进口关税的经济效应比较需求变动时小国进口配额与小国进口关税的经济效应比较需求变动时小国进口配额与小国进口关税的经济效应比

34、较 O QSQSQS”QDQD”QT QDPWPP”DD”垄断条件下进口配额与进口关税的比较垄断条件下进口配额与进口关税的比较 P MC（S）P P a bc d PW D MR Dd O QSQSQS QDQD QDQ7.3 7.3 其他对外贸易措施其他对外贸易措施7.3.1 7.3.1 鼓励出口的措施鼓励出口的措施7.3.2 7.3.2 管制出口的措施管制出口的措施7.3.3 7.3.3 生产补贴对鼓励出口和限制进口的影响生产补贴对鼓励出口和限制进口的影响7.3.4 7.3.4 贸易条约与协定贸易条约与协定7.3.5 7.3.5 经济特区经济特区7.3.1 7.3.1 鼓励出口的措施鼓励出

35、口的措施 （1 1）出口信贷）出口信贷 包括卖方信贷和买方信贷包括卖方信贷和买方信贷 （2 2）出口信贷国家担保制）出口信贷国家担保制 （3 3）出口补贴）出口补贴 （4 4）外汇倾销）外汇倾销 （5 5）其他措施）其他措施 出出口口国国的的官官方方金金融融机机构构或或商商业业银银行行为为了了鼓鼓励励商商品品出出口口，加加强强商商品品的的竞竞争争能能力力，以以优优惠惠的的条条件件向向本本国国出出口口商商、外外国国进进口口商商或或银银行行提提供供的的贷款。贷款。中国进出口银行：中国进出口银行：http:/（1 1）出口信贷）出口信贷A A卖方信贷卖方信贷出口厂商（卖方）进口厂商（买方）出口国银行

36、延期付款合同贷款还贷出口信贷的分类出口信贷的分类出口厂商（卖方）进口厂商（买方）出口国银行货款贷款还贷 B B买方信贷买方信贷出口厂商（卖方）进口厂商（买方）出口国银行货款贷款还贷进口国银行贷款还贷 是是指指各各国国为为了了扩扩大大出出口口，对对于于本本国国出出口口厂厂商商或或商商业业银银行行向向外外国国进进口口厂厂商商或或银银行行提提供供的的信信贷贷，由由国国家家设设立立的的专专门门机机构构出出面面担担保保的的一一种种制制度度。当当外外国国债债务务人人不不能付款时，该国家机构便能付款时，该国家机构便按照承保的金额给予赔偿按照承保的金额给予赔偿。（2 2）出口信贷国家担保制）出口信贷国家担保制

37、 担保的项目与金额：担保的项目与金额：A A政治风险：合同金额的政治风险：合同金额的858595%95%B B经济风险：合同金额的经济风险：合同金额的707085%85%担保对象：出口厂商；银行担保对象：出口厂商；银行 担保期限与费用担保期限与费用出口信贷国家担保制的主要内容出口信贷国家担保制的主要内容 指指一一国国政政府府在在某某种种商商品品出出口口时时给给予予出出口口厂厂商商的的现现金金补补贴贴或或财财政政上上的的优优惠惠待待遇遇，目目的的在在于于支支持持出出口口商商降降低低出出口口商商品品的的价价格格，加加强强其其在在国国际际市市场场上上的的竞竞争能力，扩大出口。争能力，扩大出口。出口补

38、贴的基本方式出口补贴的基本方式 直接补贴直接补贴 间接补贴间接补贴（3 3）出口补贴）出口补贴 是是国国家家利利用用本本国国货货币币对对外外贬贬值值的的机机会会向向国国外外倾倾销销商商品品的的一一种种特特殊殊措措施施。当当一一国国货货币币对对外外贬贬值值后后，用用外外币币表表示示的的本本国国出出口口商商品品的的价价格格会会降降低低，该该商商品品的的竞竞争争能能力力则则相相应应地地提提高高，从而有利于扩大出口。从而有利于扩大出口。外汇倾销能起到扩大出口作用的条件外汇倾销能起到扩大出口作用的条件 货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。其其他他国国家家不不同

39、同时时实实行行同同等等程程度度的的货货币币贬贬值值或或采采取取其其他他报复性措施。报复性措施。（4 4）外汇倾销）外汇倾销 设立专门组织，研究和制定出口战略，扩大出口设立专门组织，研究和制定出口战略，扩大出口 建立商业情报系统，提供商业情报服务建立商业情报系统，提供商业情报服务 组织贸易中心和贸易展览会组织贸易中心和贸易展览会 组织贸易代表团和接待来访组织贸易代表团和接待来访 组织出口商的评奖活动组织出口商的评奖活动 此外，还有外汇分红、出口奖励证制、复汇率制、此外，还有外汇分红、出口奖励证制、复汇率制、国家资本输出等国家资本输出等（5 5）其他措施）其他措施（6 6）出口补贴的经济效应）出口

40、补贴的经济效应PW PW+补贴 PW aPWPW+补贴OQDQDQDQDQSQSQSQSabbcdcde7.3.2 7.3.2 管制出口的措施管制出口的措施（1 1）出口管制的商品）出口管制的商品（2 2）出口管制的形式与措施）出口管制的形式与措施7.3.3 7.3.3 生产生产补贴对鼓励出口和限制进口的影响补贴对鼓励出口和限制进口的影响 （1 1）对出口工业的生产补贴）对出口工业的生产补贴 与与出出口口补补贴贴不不同同，生生产产补补贴贴对对所所有有生生产产的的产产品品进进行行补补贴贴。从从整整个个社社会会的的利利益益来来说说，生生产产补补贴贴优优于于出出口口补补贴贴，但但对对政政府府而而言言

41、，生生产产补补贴贴的的支支出出要要远远大大于于出出口口补补贴贴的的支支出。出。（2 2）对进口竞争工业的生产补贴）对进口竞争工业的生产补贴 从从整整个个社社会会的的利利益益来来说说，实实施施关关税税造造成成国国民民福福利利的的净净损损失失要要大大于于实实施施生生产产补补贴贴造造成成的的国国民民福福利利净净损损失失。但但对对政政府府而而言言，实实施施生生产产补补贴贴会会造造成成政政府府财财政政的的净净支支出出，而而征征收收进进口口关关税税却却给给政政府府带带来净收入。来净收入。图图7-9 7-9 出口工业的生产补贴效应出口工业的生产补贴效应PW PW+补贴补贴 OQDQSQSabcd图图7-10

42、 7-10 对进口竞争工业的生产补贴对进口竞争工业的生产补贴PW PW+补贴 abOQDQSQS7.3.4 7.3.4 贸易条约与协定贸易条约与协定 （1 1）贸易条约与协定中的法律待遇条款）贸易条约与协定中的法律待遇条款 最惠国待遇条款最惠国待遇条款 最最 惠惠 国国 待待 遇遇（Most-favored Most-favored Nation Nation TreatmentTreatment）是是指指缔缔约约国国一一方方现现在在和和将将来来所所给给予予任任何何第第三三国国的的一一切切特特权权、优优惠惠及及豁豁免免，应应同同样样地地给给予予缔缔约约国对方。国对方。最最惠惠国国待待遇遇有有无

43、无条条件件的的最最惠惠国国待待遇遇和和有有条条件件的的最惠国待遇两种。最惠国待遇两种。最惠国待遇的种类最惠国待遇的种类 A.A.无无条条件件的的最最惠惠国国待待遇遇：是是指指缔缔约约国国一一方方现现在在或或将将来来给给予予任任何何第第三三国国的的优优惠惠待待遇遇，应应该该立立即即、自自动动、无无条条件、同样地适用于缔约国对方。件、同样地适用于缔约国对方。B.B.如如果果缔缔约约国国一一方方给给予予任任何何第第三三国国的的优优惠惠是是有有条条件件的的，则则缔缔约约国国对对方方必必须须提提供供同同样样的的补补偿偿，才才能能享享受受这这种种优惠待遇。优惠待遇。最惠国待遇条款的适用范围最惠国待遇条款的

44、适用范围 A A有关进口、出口、过境商品的关税及其他各种捐税；有关进口、出口、过境商品的关税及其他各种捐税；B B有关商品进口、出口、过境、存储、转船方面的海有关商品进口、出口、过境、存储、转船方面的海关规则、手续和费用；关规则、手续和费用；C C有关进出口许可发放的行政手续；有关进出口许可发放的行政手续；D D有关船舶驶入、驶出、停泊时的各种税收、费用有关船舶驶入、驶出、停泊时的各种税收、费用和手续；和手续；E E有关移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇。有关移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇。最惠国待遇条款适用的例外最惠国待遇条款适用的例外 A A边境贸易边境贸易 B B关税

45、同盟关税同盟 C C区域性特惠区域性特惠 D D国内法令和禁令中的有关规定国内法令和禁令中的有关规定 E E沿海贸易和内河航行沿海贸易和内河航行 F F多边国际条约或协定承担的义务多边国际条约或协定承担的义务 国民待遇条款国民待遇条款 国国民民待待遇遇（National National TreatmentTreatment）是是指指缔缔约约国国一一方方保保证证缔缔约约国国对对方方的的公公民民、企企业业、船船舶舶在在本本国境内享有与本国公民、企业、船舶同等的待遇。国境内享有与本国公民、企业、船舶同等的待遇。国国民民待待遇遇条条款款一一般般适适用用于于外外国国公公民民或或企企业业的的经经济济权权

46、利利，但但国国民民待待遇遇条条款款的的适适用用也也是是有有例例外外的的，并并非非将将本本国国公公民民或或企企业业所所享享有有的的一一切切经经济济权权利利都都包括在内。包括在内。国民待遇条款的适用范围国民待遇条款的适用范围:一般适用于外国公民或企业的经济权利，通常一般适用于外国公民或企业的经济权利，通常包括：外国产品应缴纳的国内捐税，利用铁路运输和包括：外国产品应缴纳的国内捐税，利用铁路运输和转口过境的条件，船舶在港口的待遇，商标注册、版转口过境的条件，船舶在港口的待遇，商标注册、版权、专利权的保护等等。权、专利权的保护等等。国民待遇条款适用的例外国民待遇条款适用的例外:沿海航行权、领海捕鱼权、

47、购买土地权等沿海航行权、领海捕鱼权、购买土地权等（2 2）贸易条约与协定的种类）贸易条约与协定的种类 通商航海条约通商航海条约 贸易协定和贸易议定书贸易协定和贸易议定书 支付协定支付协定 国国际际商商品品协协定定（缓缓冲冲存存货货、出出口口限限额、多边合同、出口限额与缓冲存货相结合）额、多边合同、出口限额与缓冲存货相结合）商品综合方案商品综合方案7.3.5 7.3.5 经济特区经济特区 经经济济特特区区是是一一国国为为了了促促进进对对外外经经贸贸发发展展，加加快快经经济济建建设设而而在在国国内内设设立立的的特特殊殊区区域域。在在这这个个区区域域内内，采采取取比比其其他他地地区区更更开开放放、更更灵灵活活、更更优优惠惠的的政政策策和和管管理理体体制制，以以吸吸引引外外资资和和引引进进外外国国先先进进技术设备。技术设备。（1 1）贸易型的经济特区：以发展转口贸易为主要目的）贸易型的经济特区：以发展转口贸易为主要目的 （2 2）工贸型的经济特区）工贸型的经济特区 出口加工区：生产以出口为主的制成品出口加工区：生产以出口为主的制成品 自由边境区：进口商品加工后大多是在区内使用自由边境区：进口商品加工后大多是在区内使用 （3 3）科科技技型型的的经经济济特特区区：以以科科技技为为先先导导，以以生生产产技技术术密密集集型和知识密集型的出口产品为主型和知识密集型的出口产品为主