《产品质量法》课件.ppt
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1、产品质量法产品质量法产产品品质质量量法法产品、调整对象、立法宗旨产品、调整对象、立法宗旨产品标准产品标准与产品质量责任与产品质量责任产品质量监督产品质量监督生产者、销售者生产者、销售者的产品质量义务的产品质量义务产品责任产品责任违反产品质量法违反产品质量法的法律责任的法律责任行政、社会、质量行政、社会、质量检验、认证机构检验、认证机构归责原则、损害归责原则、损害赔偿与诉讼时效赔偿与诉讼时效一、产品的概念一、产品的概念n法条导入:法条导入:n第二条在中华人民共和国境内从事产品生第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。产、销售活动,必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制
2、作,用本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。于销售的产品。建设工程不适用本法规定。但是,建设建设工程不适用本法规定。但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。n第七十三条第七十三条 军工产品质量监督管理办法,由军工产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制定。国务院、中央军事委员会另行制定。n因核设施、核产品造成损害的赔偿责任,法因核设施、核产品造成损害的赔偿责任,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。律、行政法规另有规定的,依照其规定。n关于关于“产
3、品产品”的界定的界定理解应注意的问题理解应注意的问题nA A、未经加工、制作的产品不是产品、未经加工、制作的产品不是产品质量法上的产品,即天然产品不由质量法上的产品,即天然产品不由产品质量法调整产品质量法调整 。nB B、必须用于销售、必须用于销售n对此有两种理解:一是目的上用于对此有两种理解:一是目的上用于销售,一是事实上用于销售。应当销售,一是事实上用于销售。应当如何选择?如何选择?nC C、建设工程不属于产品质量法上的、建设工程不属于产品质量法上的产品。建筑材料符合产品质量法产品产品。建筑材料符合产品质量法产品定义的,适用产品质量法。建筑工程定义的,适用产品质量法。建筑工程不适用产品质量
4、法,而适用建筑法不适用产品质量法,而适用建筑法。nD D、军工产品质量监督管理办法,由、军工产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制定。国务院、中央军事委员会另行制定。因核设施、核产品造成损害的赔偿因核设施、核产品造成损害的赔偿责任,法律行政法规另有规定的,责任,法律行政法规另有规定的,依照其规定。依照其规定。值得研究的几个问题值得研究的几个问题nA A、是否属于循环定义、是否属于循环定义产品、商品、产品、商品、物品?物品?nB B、加工、制作有无确定的标准?、加工、制作有无确定的标准?nC C、加工、制作与用于销售是析取还是合、加工、制作与用于销售是析取还是合取?取?nD D、“
5、用于销售用于销售”的规定是否合理?的规定是否合理?二、产品质量法的概念、性质二、产品质量法的概念、性质和特点和特点n(一)产品质量(一)产品质量n产品质量是指产品在正常使用的条产品质量是指产品在正常使用的条件下,能够满足合理使用的要求所件下,能够满足合理使用的要求所必须具备的特征和特性的总和。必须具备的特征和特性的总和。n1 1、产品的安全性、产品的安全性n2 2、产品的适用性、产品的适用性n3 3、产品的担保性、产品的担保性n(二)产品质量法(二)产品质量法n产品质量法是指为了调整产品生产产品质量法是指为了调整产品生产与销售以及对产品质量进行监督管与销售以及对产品质量进行监督管理过程中形成的
6、社会关系而由国家理过程中形成的社会关系而由国家制定的法律规范的总称。制定的法律规范的总称。n特征:特征:n、治理综合化、治理综合化n、管理系统化、管理系统化n、功能社会化。、功能社会化。(三)(三)产品质量法的适用范围和调产品质量法的适用范围和调整对象整对象三、产品质量监督管理制度三、产品质量监督管理制度n(一)制度体系(一)制度体系n1 1、质量检验制度、质量检验制度n2 2、监督检查制度、监督检查制度n3 3、质量认证制度:产品质量认证与、质量认证制度:产品质量认证与企业质量体系认证企业质量体系认证n1 1、质量检验的基本要求、质量检验的基本要求n产品应当检验合格。产品应当检验合格。n不合
7、格产品能否投入市场?不合格产品能否投入市场?凡符合法定条凡符合法定条件的可以投放市场:(件的可以投放市场:(1 1)不是因为违反)不是因为违反国家强制性标准而不合格(如安全标准等)国家强制性标准而不合格(如安全标准等);(;(2 2)具备产品应有的基本性能;)具备产品应有的基本性能;(3 3)应当预先声明(如标明处理品、等)应当预先声明(如标明处理品、等外品或以其他方法说明和告知相对人)。外品或以其他方法说明和告知相对人)。n2 2、认证制度与生产许可证制度的取舍、认证制度与生产许可证制度的取舍n3 3、产品质量认证与企业质量体系认证的、产品质量认证与企业质量体系认证的比较比较(前者是对产品的
8、认证;后者是对企前者是对产品的认证;后者是对企业生产商品能力的认证)业生产商品能力的认证)四、产品责任制度四、产品责任制度n(一)两对概念之间的区别(一)两对概念之间的区别n1 1、产品质量责任与产品责任、产品质量责任与产品责任 n产品质量责任与产品责任产品质量责任与产品责任责任范围或形式、责任主体、责任范围或形式、责任主体、责任性质、责任条件不同。责任性质、责任条件不同。n产品责任产品责任是指产品的生产者、销售者或者中间商是指产品的生产者、销售者或者中间商因其产品给消费者、使用者或其他人造成人身、因其产品给消费者、使用者或其他人造成人身、财产损害而应承担的一种补偿责任(民事责任)。财产损害而
9、应承担的一种补偿责任(民事责任)。n产品质量责任产品质量责任是指生产者、销售者以及对产品质是指生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人员违反产品质量法规定的产量负有直接责任的人员违反产品质量法规定的产品质量义务,应承担的法律责任,包括民事责任、品质量义务,应承担的法律责任,包括民事责任、行政责任和刑事责任。行政责任和刑事责任。n2 2、合同责任与产品责任:构成条件、责、合同责任与产品责任:构成条件、责任主体、责任形式、责任性质不同)任主体、责任形式、责任性质不同)n(二)产品质量责任(二)产品质量责任n民事:质量违约责任(合同责任),产民事:质量违约责任(合同责任),产品责任品责任n(三)
10、民事责任问题(三)民事责任问题n1 1、合同责任、合同责任n2 2、产品责任、产品责任n要件:要件:(1 1)产品存在缺陷。法第产品存在缺陷。法第4646条条“本法所本法所称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理性的危险;产品有保障人体健康和人身的不合理性的危险;产品有保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。该标准。”缺陷包括设计缺陷、制造缺陷、标缺陷包括设计缺陷、制造缺陷、标示说明缺陷(警示缺陷);(示说明缺陷(警示缺陷);(2 2)有人身、财产)有人身、财产损害;(损害
11、;(3 3)缺陷与损害之间有因果关系。)缺陷与损害之间有因果关系。瑕疵责任与缺陷责任比较瑕疵责任与缺陷责任比较n(1 1)瑕疵为一般产品问题;缺陷为重大质量问题;)瑕疵为一般产品问题;缺陷为重大质量问题;(2 2)对瑕疵产品,因尚未丧失产品原有的使用价)对瑕疵产品,因尚未丧失产品原有的使用价值,消费者知道的,可以自行决定是否接受;对值,消费者知道的,可以自行决定是否接受;对于缺陷产品,因存在不合理危险,原则上不应被于缺陷产品,因存在不合理危险,原则上不应被接受;接受;(3 3)索赔:对瑕疵产品,直接向销售者要求赔偿;)索赔:对瑕疵产品,直接向销售者要求赔偿;缺陷,可以向销售者要求,也生产者要求
12、;缺陷,可以向销售者要求,也生产者要求;(4 4)损害赔偿方式和标准:瑕疵,三包加赔偿;)损害赔偿方式和标准:瑕疵,三包加赔偿;缺陷,以损害赔偿为原则。缺陷,以损害赔偿为原则。n3 3、合同责任与产品责任的竞合问题、合同责任与产品责任的竞合问题n处理规则:处理规则:n合同法第合同法第122122条:违约行为,侵害对方人条:违约行为,侵害对方人身、财产权益的,受损害方有权选择合身、财产权益的,受损害方有权选择合同法要求违约方承担违约责任或者选择同法要求违约方承担违约责任或者选择其他法律要求违约方承担侵权责任。其他法律要求违约方承担侵权责任。n4 4、产品责任的归责原则产品责任的归责原则n二元制归
13、责:二元制归责:n缺陷产品的销售者承担过错责任缺陷产品的销售者承担过错责任n缺陷产品的生产者承担无过错责任缺陷产品的生产者承担无过错责任n我国采取的是严格责任和疏忽责任相结我国采取的是严格责任和疏忽责任相结合的双重责任原则。生产者承担严格责合的双重责任原则。生产者承担严格责任,销售者则承担疏忽责任。(李昌麒任,销售者则承担疏忽责任。(李昌麒教材)教材)n法条导入法条导入:n第四十二条第四十二条 由于销售者的过错使产品存由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任。销售者应当承担赔偿责任。销售者不能销售者不能指明缺陷产品的生产
14、者也不能指明缺陷指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的,销售者应当承担赔偿产品的供货者的,销售者应当承担赔偿责任。责任。n第四十三条第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产售者的责任,产品的生
15、产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿。品的生产者有权向产品的销售者追偿。n民通第一百二十二条因产品质量民通第一百二十二条因产品质量不合格造成他人财产、不合格造成他人财产、人身损害的,人身损害的,产品制造者、销售者应当依法承担民事产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的,责任。运输者、仓储者对此负有责任的,产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。n5 5、产品责任的构成要件、产品责任的构成要件n(1 1)产品有缺陷。(产品缺陷是指产品)产品有缺陷。(产品缺陷是指产品存在不合理的危险,且这种危险在产品存在不合理的危险,且这种危险
16、在产品离开生产者或销售者之前就已经存在。离开生产者或销售者之前就已经存在。有制造缺陷、设计缺陷、警示缺陷和开有制造缺陷、设计缺陷、警示缺陷和开发缺陷)发缺陷)n(2)(2)有损害事实存在。有损害事实存在。n(3 3)产品缺陷与损害后果之间有因果关)产品缺陷与损害后果之间有因果关系。(损害的结果是由产品缺陷直接导系。(损害的结果是由产品缺陷直接导致)致)n6 6、产品责任的免责和减责问题、产品责任的免责和减责问题n(1 1)法定情形)法定情形nA A、产品尚未投入流通、产品尚未投入流通n车匪路霸抢夺出售的产品,遇有缺车匪路霸抢夺出售的产品,遇有缺陷导致损害,有无资格提起产品责陷导致损害,有无资格
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