建设监理综合业务知识(共10页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上建设监理综合业务知识建设工程目标控制的任务:1、 设计阶段: (1)投资控制任务。主要任务是协助业主制定建设工程投资目标规划,开展技经分析活动,协调和配合设计单位力求使设计投资合理化;审核概(预)算,提出改进意见,优化设计,最终满足业主对建设工程投资经济性要求。 监理师投资控制主要工作对工程总投资进行论证,确认其可行性;组织设计方案竞赛或设计招标,协助业主确定对投资控制有利设计方案;伴随着设计各阶段成果输出制定投资目标划分系统,为本阶段和后续阶段投资控制提供依据;在保障设计质量前提下,协助设计单位开展限额设计工作;编制本阶段资金使用计划,并进行付款控制;审查工程概预算
2、,在保障工程具有安全可靠性、适用性基础上,概算不超估算,预算不超概算;进行设计挖潜,节约投资;对设计进行技经分析、比较、论证,寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。 (2)进度控制任务。主要任务是协助业主确定合理设计工期要求,制定工程总进度计划,协调各设计单位一体化开展设计工作,力求使设计能按进度计划进行,按合同要求及时、准确、完整提供设计所需基础资料和数据;与外部有关部门协调相关事宜,保障设计工作顺利进行。 监理师进度控制主要工作对工程进度总目标进行论证,确认其可行性;根据方案设计、初设和施工图设计制定工程总进度计划、工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划,为本阶段和后续阶段进度
3、控制提供依据;审查设计单位设计进度计划,并监督执行;编制业主方材料和设备供应进度计划,并实施控制;编制本阶段工作进度计划,并实施控制;开展各种组织协调活动等。 (3)质量控制任务。主要任务是协助业主制定工程质量目标规划,及时、准确、完善提供设计工作所需基础数据和资料;配合设计单位优化设计,确认设计符合有关法规、技术、经济、财务、环境条件要求,满足业主对工程功能和使用要求。 监理师质量控制主要工作工程总体质量目标论证;提出设计要求文件,确定设计质量标准;利用竞争机制选择并确定优化设计方案;协助业主选择符合目标控制要求设计单位;进行设计过程跟踪,及时发现质量问题,并及时与设计单位协调解决;审查阶段
4、性设计成果,并根据需要提出修改意见;对设计提出的主要材料和设备进行比较,在价格合理基础上确认其质量符合要求;做好设计文件验收工作等。 2、施工招标阶段:协助业主编制施工招标文件协助业主编制标底做好投标资格预审工作组织开标、评标、定标工作。 3、施工阶段: (1)投资控制任务:主要任务是通过工程付款控制、变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生费用不超计划投资。 为完成任务,监理师应做好以下工作制定本阶段资金使用计划,严格付款控制,做到不多付、不少付、不重复付;严格控制工程变更,力求减少变更费用;研究确定预防费用索赔措施,以避免、减少对方索赔数额;及时处理费用索赔,
5、并协助业主进行反索赔;根据有关合同要求,协助做好应由业主方完成的,与工程进展密切相关各项工作,如按期提交合格施工现场,按质、按量、按期提供材料和设备等工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交工程结算书等。 (2)进度控制任务。主要任务是通过完善工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔,以求实际施工进度达到计划施工进度要求。 为完成任务,监理师应做好以下工作根据施工招标和施工准备阶段工程信息,进一步完善工程控制性进度计划,并据此进行施工阶段进度控制;审查施工单位施工进度计划,确认其可行性并满足工程控制性进度计划要求;制定业主方材料和
6、设备供应进度计划并进行控制,使其满足施工要求;审查施工单位进度控制报告,督促施工单位做好施工进度控制;对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;研究制定预防工期索赔措施,做好处理工期索赔工作;在施工过程中,做好对人力、材料、机具、设备等投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度控制定期连续进行;开好进度协调会议,及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行。 (3)质量控制任务:主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制,以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制,以期按标准达到预定的施工质量目标。 为完成
7、任务,监理师应做好以下工作协助业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格施工现场;确认施工单位资质;审查确认施工分包单位;做好材料和设备检查工作,确认其质量;检查施工机械和机具,保证施工质量;审查施工组织设计;检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;进行施工工艺过程质量控制工作;检查工序质量,严格工序交接检查制度;做好各项隐蔽工程检查工作;(11)做好工程变更方案比选,保证工程质量;(12)进行质量监督,行使质量监督权;(13)认真做好质量鉴证工作;(14)行使质量否决权,协助做好付款控制;(15)组织质量协调会;(16)做好中间质量验收准备工作;(17)做好竣工验收工作;(
8、18)审核竣工图等。监理实施程序:1、确定项目总监,成立监理机构;2、编制监理规划;3、确定各专业监理实施细则;4、规范化开展监理工作。监理工作规范化体现在:工作时序性;职责分工严密性;工作目标确定性。5、参与验收,签署建设工程监理意见;6、向业主提交建设工程监理档案资料;7、监理工作总结。 监理实施原则:1、公正、独立、自主;2、权责一致;3、总监负责制;4、严格监理、热情服务;5、综合效益。 监理机构建立步骤:1、确定监理机构目标;2、确定监理工作内容;3、监理机构组织结构设计;4、制定工作流程和信息流程。 人员职责:总监职责:1、确定监理机构人员分工和岗位职责;2、主持编写监理规划、审批
9、监理实施细则,并负责管理监理机构日常工作;3、审查分包单位资质,提出审查意见;4、检查和监督管理人员工作,根据工程项目进展情况可进行人员调配,对不称职人员应调换其工作;5、主持监理工作会议,签发监理机构文件和指令;6、审定承包单位开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;8、审查和处理工程变更;9、主持或参与工程质量事故调查;10、调节建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期;11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;12、审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料,审查承包单位竣工申请,组织监理人员
10、对待验收工程项目进行质量检查,参与工程项目竣工验收;13、主持整理工程项目监理资料。 总监不得将下列工作委托总监代表:1、主持编写监理规划,审批监理实施细则;2、签发工程开工、复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单,审核签认竣工结算;3、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔;4、根据工程项目进展进行监理人员调配,调换不称职人员。 总监代表职责:1、负责总监指定或交办的监理工作;2、按总监授权,行使总监部分职责和权利。 专监师职责:1、负责编制本专业监理实施细则;2、负责本专业监理工作具体实施;3、组织、指导、检查和监督本专业监理人员工作,当人员需调整时,向总监提出建议;4、
11、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监提出报告;5、定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监汇报和请示;6、负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收;7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;8、负责本专业监理资料收集、汇总和整理,参与编写监理月报;9、审查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;10、负责本专业工程计量工作,审核工程计量数据和原始凭证。 监理员职责:1、在专监师指导下开展现场监理工作;2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、
12、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;3、复核或从施工现场直接工程计量的有关数据并签署原始凭证;4、按设计图有关标准对承包单位工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专监师汇报;6、做好监理日记和有关的监理记录。 旁站监理人员主要职责:施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案,在需实施旁监的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。监理机构应安排旁监人员按旁监方案实施旁监。旁监人员主要职责:1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;2、
13、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;4、做好旁监记录和监理日记,保存旁监原始资料。监理规划: 监理规划编写依据:1、工程建设方面的法律、法规。具体包括三层次:国家颁布的工程建设有关法律、法规和政策;工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关法律、法规、规定和政策;工程建设各种标准、规范。2、政府批准的工程建设文件;3、监理合同;4、其他建设工程合同;5、监理大纲。 监理规划编写要求:1、基本构成内容应力求统一;2、具体内容应具
14、针对性;3、监理规划应遵循建设工程运行规律;4、项目总监是监理规划编写主持人;5、监理规划一般要分阶段编写;6、监理规划表达方式应格式化、标准化;7、监理规划应经过审核。 监理规划内容:1、建设工程概况;2、监理工作范围;3、监理工作内容;4、监理工作目标;5、监理工作依据;6、监理机构组织形式;7、监理机构人员配备计划;8、监理机构人员岗位职责;9、监理工作程序;10、监理工作方法及措施;11、监理工作制度;12、监理设施。可顺延工期的条件:1、发包人不能按专用条款约定提供开工条件;2、发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使工程不能正常进行;3、工程师未按合同约定提供所需指令、批准
15、等,致使施工不能正常进行;4、设计变更和工程量增加;5、1周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;6、不可抗力;7、专用条款中约定或工程师同意工期顺延其他条件。 不可抗力合同责任:1、工程本身损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工材料和待安装设备的损害,由发包人承担。2、承、发包双方人员伤亡损失,分别由各自负责;3、承包人机械设备损坏及停工损失由承包人承担;4、停工期间,承包人应工程师要求留在施工现场必要的管理人员及保卫人员费用由发包人承担。5、工程清理修复费用由发包人承担;延误工期相应顺延。工作程序: 施工组织设计审查程序:1、在工程项目开工前约
16、定时间内,承包单位必须完成施工组织设计编制及内部自审批准工作,填写施工组织设计报审表报送监理机构;2、总监在约定时间内,组织专监师审查,提出意见后,由总监审核签认;3、已审定的施工组织设计由监理机构报送建设单位;4、承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。 分包单位资质审核程序和内容:1、总承包单位提交分包单位资质报审表,包括拟分包工程的情况、分包单位基本情况、分包协议草案;2、监理师审查总承包单位提交的分包单位资质报审表;3、对分包单位进行调查,调查目的是核实总承包单位申报的分包单位情况是否属实。对分包单位资格审核内容:1、分包单位营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境
17、外)企业在国内承包工程许可证;2、分包单位业绩;3、拟分包工程内容和范围;4、专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。对分包单位资质审查,控制的重点:分包单位施工组织者、管理者的资格与质量管理水平,特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质和能力。 工程变更处理程序:1、设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出变更,应提交总监,由总监组织专监师审查。审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。2、监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关资料。3、总监根
18、据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按施工合同有关款项,在指定专监师完成一些具体工作后(具体工作:确定工程变更项目与原工程项目之间类似程度和难易程度;确定工程变更项目工程量;确定工程变更单价或总价),对变更费用和工期作出评估。4、总监就工程变更费用和工期评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5、总监签发工程变更单。(工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要附件等内容,有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件)。6、监理机构根据项目变更单监督承包单位实施。在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时,监理机构应提出一个暂定价格,作为临时支付工程款依据。
19、该工程款最终结算时,应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。在总监签发工程变更单之前,承包单位不得实施工程变更。未经总监审查同意而实施的工程变更,监理机构不予计量。 工程质量问题处理程序:1、当发生工程质量问题时,监理师首先应判断其严重程度。对可通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理通知,责成施工单位写出质量问题调查报告,提出处理方案,填写监理通知回复单报监理师审核后,批复承包单位处理,必要时应经建设单位和设计单位认可,处理结果应重新验收。2、对需要加固补强的质量问题,或质量问题的存在影响下道工序和分项工程质量时,应签发工程暂停令,指令施工单位停止有质量问题和与其有关联部位及下道工序施工。必要
20、时,应要求施工单位采取防护措施,责成施工单位写出质量问题调查报告,由设计单位提出处理方案,并征得建设单位同意,批复承包单位处理。处理结果应重新验收。3、施工单位接到监理通知后,在监理师组织参与下,尽快进行质量问题调查并完成报告编写。4、监理师审核,分析质量问题调查报告,判断和确认质量问题产生原因。5、在原因分析基础上,认真审核签认质量问题处理方案。6、指令施工单位按既定处理方案实施处理并进行跟踪检查。7、质量问题处理完毕,监理师应组织有关人员对处理结果进行严格检查、鉴定和验收,写出质量问题处理报告,报建设单位和监理单位存档。主要内容包括:基本处理过程描述;调查与核查情况,包括调查的有关数据、资
21、料;原因分析结果;处理依据;审核认可的质量问题处理方案;处理中的有关原始数据,验收记录、资料;对处理结果的检查、鉴定和验收结论;质量问题处理结论。工程质量事故处理程序:1、工程质量事故发生后,总监应签发工程暂停令,并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工,应要求施工单位采取必要措施,防止事故扩大并保护好现场。同时要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应主管部门上报,并于24h内写出书面报告。2、监理师在事故调查组展开工作后,应积极协助,客观地提供相应证据,若监理方无责任,监理师可应邀参加调查组,参与事故调查;若监理方有责任,则应予回避,但应配合调查组工作。3、当监理师接到质量
22、事故调查组提出的技术处理意见后,可组织相关单位研究,并责成相关单位完成技术处理方案,并予以审核签认。4、技术处理方案核签后,监理师应要求施工单位制定详细施工方案设计,必要时应编制监理实施细则,对工程质量事故技术处理施工质量进行监理,技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站,并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。5、对施工单位完工自检后报验结果,组织有关各方进行检查验收,必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告,并审核签认,组织将有关技术资料归档。6、签发工程复工令,恢复正常施工。 工程施工质量不符合要求时的处理:1、经返工重做或更换器具、设备检验批,应重新进行验收。
23、2、经有资质的检测单位鉴定达到设计要求的检验批,应予以验收。3、经有资质检测单位鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收。4、经返修或加固的分项、分部工程,虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求,可按技术处理方案或协商文件予以验收。5、通过返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程,严禁验收。 隐蔽工程质量检验程序:1、工程具备隐蔽条件,承包人进行自检并在隐蔽工程验收前48小时以书面形式通知监理师验收。通知包括隐蔽工程验收内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录,验收合格,监理师在验收记录上签字后,承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格,承
24、包人在监理师限定时间内修改重新验收。2、监理师不能按时进行验收,应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求,延期不能超过48小时。监理师未能按以上时间提出延期要求,不进行验收,承包人可自行组织验收,监理师应承认验收记录。3、经监理师验收,工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求,验收24小时后,监理师不在验收记录上签字,视为监理师已经认可验收记录,承包人可进行隐蔽或继续施工。 工程施工质量验收程序和组织:1、检验批及分项工程的验收程序与组织。检验批由专监师组织项目专业质量检验员等进行验收;分项工程由专监师组织项目专业技术负责人等进行验收。验收前,施工单位填好“检验批和分项工程的验收记录”,
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