物体打击专项应急救援预案.doc

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1、 72 YA2009-05中煤第七二工程处 物体打击专项应急救援预案 版 本: 2009年 A/0 发放编号: 编制部门： 技 术 科 编 制 人： 魏安来 审 核 人： 吴春杰 批 准 人： 张学志 2009年9月10日起实施 中煤第七十二工程处应急预案评审审批表 预案名称物体打击应急救援预案预案编号72YA2009-05评审日期 签发日期 评审人员及意见部门职 务审核人评审意见技术科副总兼科长魏安来同意此预案安全监察科副总兼科长科马马春锋同意此预案人力资源部科科长葛良文同意此预案物资供应科科长赵以硕同意此预案财务资产科科科长田秀丽同意此预案治保物业服务中心科长毕礼臣同意此预案工 会工会主席

2、田成敏同意此预案办公室主任刘刘军同意此预案生产分管领导评审意见： 刘志亮安全分管领导评审意见：王积喜技术分管领导评审意见:吴春杰批准意见：（可附页）处长:张学志 日 期： 09年 9 月 10日 目 次1.编制目的12.编制依据13.适用范围14.应急预案体系15.应急救援方针与原则16.危险源与风险分析17.组织机构及职责27.1应急组织体系28预防与预警48.1危险源监控48.2预警行动48.3管理措施48.4控制措施58.5信息报告与处置59应急响应69.1响应分级69.2响应程序69.3保障措施79.4应急结束810本预案的评审8物体打击专项应急救援预案1.编制目的为了指导项目部在物体

3、打击事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援和抢险，防止事故的扩大，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2.编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中煤第七十二工程处安全生产事故综合应急救援预案中煤建安公司安全生产事故应急救援预案3.适用范围本预案适用于施工现场发生物体打击事故时的应急救援和处置。4.应急预案体系 工程处应急救援体系见附表1。工程处应急救援预案体系工程处综合应急救援预案、专项应急救援预案，项目部专项应急救援预案。本预案为工程处级专项应急救援预案。5.应急救援方针与原则实施专项应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延

4、优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。6.危险源与风险分析根据项目施工的特点，将物体打击评审为重大危险因素，在施工过程中，可能导致物体打击事故的活动有：6.0.1脚手架未按规定设置防护网或安全网搭设不符合要求；6.0.2高处作业口楼板面25cm*25cm以上洞口无防护；6.0.3高处作业口临边防护栏低于1.2米、无网遮拦，6.0.4龙门架楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严密。6.0.5操作面未满铺脚手板，下层未设安全兜网，漏洞大。6.0.6卸料平台无限载标志牌，防护栏杆低于1.5米而未用密目网封严。6.0.7出入口未搭设防护棚或不符合要

5、求。6.0.8支模、粉刷、砌墙等到立体交叉作业成业在同一垂直方向操作。6.0.9外挑平台堆料超高、超重。6.0.10模板存放不齐、过高而倒塌。6.0.11脚手架、模板拆除时未设警戒线，或警戒范围无从看管。6.0.12每层卸料口无防护门或有门不起作用。其它7.组织机构及职责7.1应急组织体系7.1.1工程处应急救援领导小组组 长：处长副组长：总工程师、生产处长、安监处长成 员：技术、安监、物资供应、工会、人力资源、治保物业、经营管理部门负责人。7.1.2组长职责：发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。7.1.3副组长职责：7.1.3.1协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集

6、应急救援所需设备、物资和人员；7.1.3.2向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；7.1.3.3保持与事故现场有关方面的直接联系；7.1.3.4组织相关技术和其他管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估；7.1.3.5定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。7.1.4领导小组职责：7.1.4.1指导生产安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；7.1.4.2负责建立应急队伍、建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；7.1.4.3完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据；7.1.4.4收集和整理在应急反应技能

7、演练和实施中所获得的信息；7.1.4.5做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；7.1.4.6向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。7.1.4.7编制专项安全生产事故应急救援预案，做好应急救援队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育。各部门应急职责:.1技术科：1、负责应急预案的编制、修订与实施。2、组织应急预案的演练，收集演练信息，组织应急预案的评审。3、参与应急知识的培训。4、组织技术人员编制事故抢险技术措施，科学施救，防止事故的蔓延和扩大。5、组织现场抢险工作，落实抢险技术措施，落实抢险救援的设备和有关物资，满足现

8、场救援工作的需要。6、制定尽快恢复生产的措施，确保生产活动的正常进行。7、事故后参与事故原因的调查分析，制定相关的技术措施防止类似问题的再次发生。.2安监科：1、加强抢险现场的安全管理和监护，防止抢险现场发生次生事故。2、参与应急预案的演练，收集演练信息，参与应急预案的评审。3、检查现场抢险救援措施、应急物资的落实及完好情况。4、事后组织事故调查，进行原因分析，编制事故报告。5、参与应急知识的培训。.3人力资源部：1、组织进行安全生产、应急救援相关知识的培训。2、配备符合要求的管理人员和特种作业人员，为现场应急救援提供人力资源的保证。3、负责安全防护用品的管理，确保现场抢险需要。4、参与事故的

9、调查和处理。5、参与应急知识的培训。.4工会：1、负责对员工职业健康安全的监护，维护和保障员工的职业健康和安全权利。2、监督劳动防护用品的合理发放和按规定使用3、参与相关事故的调查和处理。.5物资供应科：1、负责工程处应急抢险物资的储备、管理和发放，确保不损坏，不丢失,确保应急时能及时提供，满足需要。2、平常严格管理，加强检查，应急时根据需要及时发放。.6办公室：1、负责派遣去抢险现场用车及行车的安全。2、确保应急领导小组成员之间的通讯联络畅通。3、随时完成领导小组分派任务。.7财务资产科：1、负责资金的筹集，确保抢险用资金的提取和使用。2、参与事故的善后工作。7.1.6常设机构7.1.6.1

10、应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在技术科（0557-3324831）、安监科(0557-3324823)。办公室负责指导各单位编制生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，开展应急演练，参与事故调查，负责总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保证本组织系统的高效运转。7.1.6.2下属应急救援机构工程项目成立应急救援机构，由项目经理负责。根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。8预防与预警8.1危险源监控项

11、目在开工前对项目可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。项目部重大危险源清单及管理措施按规定上报主管部门。具体执行中煤建安公司重大安全隐患排查制度的规定。8.2预警行动在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。预警的方式可通过管理人员或现场其他施工人员的报警、警示等。对确定的重大危险源及时告知相关人员，并进行安全技术方面的交底。重大危险源不能及时消除时应立即组织人员撤离危险区域。8.3管理措施8.3.1根据建筑施工扣件式钢管脚手架

12、安全技术规范(JGJ130-2001)、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)等相关规范堆积的规定，结合工程项目实际情况，编制有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案。方案由施工现场技术负责人编制，经技术科、安监科审核，工程处总工程师审批后执行。施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。方案经审定后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效。8.3.2根据相关规范、规程的规定，结合现场实际情况，编制安全防护方案或措施。8.3.3安全防护方案或措施主要包

13、括：“四口”防护措施；“五临边”防护措施。8.3.4工程技术人员在正式作业前必须对施工班组进行安全技术交底。不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工员、生产班组、安全员各留一份。安全技术交底主要包括对施工方案进行细化补充和操作者的安全注意事项讲明。8.3.5施工管理人员严格按相关安全规范及专项施工方案指挥生产，严禁违章指挥。8.3.6加强施工过程中的技术指导和检查，使工人严格按本工种操作规程及方案和交底施工，不违章作业。8.3.7加强施工过程中的劳动纪律管理，职工不得在施工现场嬉戏、打闹等，严格遵守企业的劳动纪律。8.4控制措施8.4.1 脚手架作业层防护要求脚手板：脚手架作业

14、层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120150mm；当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150 mm时，应采取防护措施。脚手板一般应至少两层，上层为作业层，下层为防护层。只设一层脚手板时，应在其下设随层兜网。自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12 m满铺一层脚手板。防护栏杆和挡脚板：均应搭设在外立杆内侧，上栏杆上皮高度应为1.2 m，挡脚板高度180 mm，中栏杆应居中设置。密目网与兜网：脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭。密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔45 cm系牢在脚手管上。建筑物首层要设置兜网，向上每隔3层设置一道。兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏

15、洞。密目网和兜网破损严重时，不得使用。8.4.2 脚手架拆除要求8.4.2.1拆除前清除脚手架上杂物及地面障碍物。8.4.2.2拆除时应划出工作区，并做出明显标志，严禁非工作人员入内。拆下的杆件及脚手板应传递或用滑轮和绳索运送而下，严禁从高空抛下，以防伤人和损害材料；扣件拆下应集中于随身的工具袋中，待装满后吊送下来，禁止从上面丢下。8.4.2.3进入施工现场必须戴安全帽。高空作业必须按要求挂好安全带。8.5信息报告与处置8.5.1信息报告与通知项目部发生安全生产事故发生后及时向工程处、公司应急救援领导小组报告。报告应包括的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估

16、计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。9应急响应9.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将事故分为重伤事故及死亡事故，按照分级负责的原则，项目部发生重伤（包含重伤）以下事故后，立即启动三级应急救援预案，并报告工程处应急领导小组，工程处应急领导小组根据情况决定启动工程处应急预案，当发生死亡事故时，立即启动三级应急救援预案，并报告工程处应急领导小组，工程处应急领导小组上报公司应急领导小组，由公司应急领导小组决定启动公司应急救援预案。当上级应急预案启动时，下级要相应启动应急预案以配合公司。9.2响应程序.1项目发生安全生产

17、事故时，项目部应急领导小组组长立即向工程处应急领导小组报告，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要工程处给予的人员和应急物资的支持等。.2工程处应急领导小组组长接到报告后，根据事故情况决定启动工程处级应急预案，并上报公司应急领导小组，召集应急领导小组研究制定应急救援措施和技术方案，派出有关人员赶赴事故现场。并上报公司应急领导小组组长，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、（需要工程处）给予的人员和应急物资的支持等。.3当项目部或工程处应急人员或应急物资不足时，工程处应急领导小组可就近调集各工程处、项目部专业技术人员、物资、设备支援

18、事故现场。.4当事故严重程度超出工程处控制范围或者控制能力不足时，工程处应急领导小组可向公司或发生事故的地方政府发出救援的请求。.5工程处应急领导小组派出人员到达事故现场后，立即成立现场抢险指挥部，在工程处应急领导小组的指挥下，统一协调指挥开展事故现场抢救工作。 现场救援措施 .1第一目击者应立即将伤员脱离危险地区，转移到安全地方。.2立即向项目部应急领导小组报告，组织人员进行求救。.3应急领导小组接到报告后应在第一时间赶到事故现场，了解和掌握事故现场情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。.4立即拨打120电话与当地急救中心取得联系，医院在附近可直接送往医院，应详细说明事故地点、严重程度

19、、伤亡人数、本人电话，并派人到路口接应车辆。.5保持受伤者呼吸道畅通，若发现伤者呼吸停止或者呼吸心跳均停止时，应及时解除呼吸道阻塞或呼吸机能障碍。.6解开伤者衣服，清除伤口、鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。.7视其伤情情况与急救中心取得联系或者直接送往医院，或简单处理后送医院治疗。伤员有骨折、关节伤、肢体积压伤、大块软组织伤要采取固定措施。预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素或止痛剂。应急物资应急物资由项目部配备，项目应设急救箱,备有常用药品、消毒药品、急救物品（绷带，无菌敷料）及氧气袋、止血带等，同时还应有绝缘绞棒，警戒绳、警戒牌、担架等急救物资。9.2.4通讯应急通讯系统主要由传真

20、、手机和固定电话构成，项目应建立各应急领导小组及相关人员联系方式，附项目预案后报主管部门备案，各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。同时明确离项目最近医院的急救电话在项目部显著位置张贴。9.2.5警戒与治安事故如影响到周边地区，应向周边地区公众发出警报或紧急公告。事故发生时，对事故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全。情况需要时，要及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，以便为救援工作提供畅通的道路。9.3保障措施通讯与信息保障工程处各级应急通讯系统主要由广播、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各个

21、机构之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。应急队伍保障工程处应急队伍，由各项目应急队伍组成，应急响应时工程处根据应急事故情况统一调用。工各项目应加强应急队伍建设，明确应急人员，搞好日常培训班和演练工作，保障应急队伍人员中必须有能做简单抢救如施人工呼吸等的人员。各项目应急队伍名单附在应急预案后面报工程处主管部门备案。应急物资装备保障应急设备、设施、物资等由各项目配备，建立应急物资台帐。应急物资的储备和管理应能满足应急救援工作的需要。各项目部应急物资台帐附在应急预案后

22、面报工程处主管部门备案，应急响应时全处统一调用。9.3.4医疗与卫生在受伤人员未得到医疗机构救治前,医护和其他有关人员应对受伤人员采取应急抢救措施，如现场包扎、止血、人工呼吸，防止受伤人员流血过多造成死亡。要使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。9.3.5经费保障工程处及项目应明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保证紧急事故发生时应急经费的及时到位。9.4应急结束1）事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。2）事故现场应急结束后，应立即将事故情况上报，上报的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经

23、过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；事故发生的原因判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位或事故报告人。3）事故现场应急结束后，应向事故调查小组移交的相关事项有：事故现场照片、事故物证材料、事故伤亡人员情况、可能涉及的事故责任者情况等。 4）事故现场应急结束后，应向事故单位、救援单位及其上级单位提交事故应急救援工作总结报告。填写应急情况（事故）处理记录报上级主管部门备案（见附件5）。10本预案的评审发生物体打击事故后，应急领导小组要组织相关人员，结合应急响应时实际情况，对本预案的可行性、适宜性和充分性进行评审，并提出评审意见。本预案需要修改时执行文件控制程序的有关规定。附件：1、

24、中煤第七十二工程处应急预案体系；2、中煤第七十二工程处应急组织体系；3、应急演练记录；4、应急情况（事故）处理记录。中煤第七十二工程处生产安全事故应急预案体系中煤第七十二工程处生产安全事故应急预案口孜东项目部应急预案内蒙灵东项目部应急预案宿西基地项目部应急预案中煤西安项目部应急预案宿州科苑项目部应急预案合肥宝龙项目部应急预案内蒙马泰壕项目部应急预案内蒙银宏项目部应急预案内蒙西召项目部应急预案平朔东露天项目部应急预案霍邱李楼项目部应急预案内蒙灵泉项目部应急预案新增项目部应急预案租赁站应急预案永城项目部应急预案刘庄项目部应急预案潘一东项目部应急预案朱集项目部应急预案滑模公司应急预案机电安装公司应急

25、预案山西大井沟项目部应急预案山西官桑园项目部应急预案新增项目部应急预案中煤第七十二工程处生产安全事故应急领导小组组长：张学志各项部项目经理经营管理部负责人：胡朝国治保物业负责人：毕礼臣治保物业负责人：毕礼臣财务资产科负责人：陈初春办会室负责人：刘军工会负责人：田成敏物资供应科负责人：赵以硕人力资源部负责人：葛良文件安监科负责人：马春锋技术科负责人：魏安来副组长：吴春杰、刘志亮、王积喜预案名称 演练地点 组织部门 总指挥 演练时间 参加部门和人员 演练类别实际演练桌面演练提问讨论式演练0q+q1Mtn生产管理|评价报告|在线影音|网络电话全部预案部分预案检验报警系统及程序、报警方式、与相关部门的

26、通讯和联络方式、通告及报警的内容、向外求援的方式等是否正确；应急处置措施是否得当。_xo(o:G安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP物资准备和人员培训情况演练过程描述 v9|w Ou生产管理|评价报告|在线影音|网络电话预案适宜性充分性评审适宜性：全部能够执行执行过程不够顺利明显不适宜充分性：完全满足应急要求基本满足需要完善不充分，必须修改 fX/H/ACV:Qv生产管理|评价报告|在线影音|网络电话演练效果评审人员到位情况迅速准确基本按时到位个别人员不到位重点部位人员不到位职责明确，操作熟练职责明确，操作不够熟练职责不明，操作不熟练生物

27、资到位情况现场物资：现场物资充分，全部有效现场准备不充分现场物资严重缺乏!E x Ogl-j5H/iBB7K中国安全工程联盟论坛个人防护：全部人员防护到位个别人员防护不到位大部分人员防护不到位B y&vh zX%b5Y进行安全生产管理、安全工程、安全评价等技术与企业安全文化建设的专业研究；同时提供互联网免费资源信息，探讨免费网络电话（VOIP）、短信等的合理使用；以及提供免费在线影音。协调组织情况整体组织：准确、高效协调基本顺利，能满足要求效率低，有待改进:fZAtRj oh安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP抢险组分工：合理、高效基本合

28、理，能完成任务效率低，没有完成任务实战效果评价达到预期目标基本达到目的，部分环节有待改进没有达到目标，须重新演练+EF0lF$f安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP外部支援部门和协作有效性报告上级： 报告及时 联系不上消防部门： 按要求协作行动迟缓医疗救援部门： 按要求协作行动迟缓周边政府配合： 按要求配合不配合使 存在问题和改进措施存在问题：4U+%S ZT8zEw生产管理|评价报告|在线影音|网络电话改进措施：.H*z:PuB+Y,|4xk3Z2R生产管理|评价报告|在线影音|网络电话附件3应急预案演练记录单位： 编号：记录人： 时间附件4应急情况（事故）处理记录年 月 日 单 位应急情况（事故）性 质主要责任人防范措施处理意见单位负责人： 记录人：