南京大学公共管理基础理论考研冲刺资料与真题解析.doc

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1、2014南京大学公共管理基础理论考研冲刺资料与真题解析绩效管理绩效管理得到广泛研究的影响因素（1）社会科学的发展。（2）财政压力动因。（3）新的管理理念催化剂。（4）竞争的挑战。（5）政府政策的推动与支持。2.绩效：从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、结果以及其他组织的情况进行比较。包括以顾客为中心的绩效、财务和市场绩效、运作绩效三种。3.政府绩效：指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。可分为政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效。4.政府绩效评估的内涵（1）微观层面，是对个人工作业绩、贡献的认定。（

2、2）中观层面，是政府分支各部门，包括事业单位、NPO如何履行其被授权职能。（3）宏观层面，整个公共部门尤其是政府的绩效的测评，政府为满足社会和民众的需求所履行的职能。5.公共部门绩效评估的类型从评估机构的地位上看，可分为内部评估和外部评估：（1）内部评估最大的优点在于评估的主体本身就是公共部门内部的决策者、管理者和工作人员，对该组织有更详尽的了解，他们在持续的长期的方案评估中更有优势。但是作出客观评价较难。因为：评估往往附着些自利行为，如避免暴露缺陷。带有局部利益，易有片面性，有浓厚的主观色彩。是项复杂而精细的工作，需评估者系统掌握有状的理论知识，并熟悉某些专门的方法和技术。（2）外部评估者更

3、为客观，客观性使其易成为有效的调停者；更有可能质疑组织的基本前提；会花费更多时间。但是获取资料困难。个人绩效评估和组织绩效评估：（1）个人绩效评估有利于管理层与雇员沟通组织的目标和目的，能激发雇员的工作潜力、责任感与紧迫感。（2）开始以组织绩效评估为核心，个评以促进整个组织的绩效为前提。管理与改进型评估、责任与控制型评估、节约开支型的评。绩效管理得到广泛研究的影响因素（1）社会科学的发展。（2）财政压力动因。（3）新的管理理念催化剂。（4）竞争的挑战。（5）政府政策的推动与支持。2.绩效：从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、结果以及其他组织的情况进行比较。包括以

4、顾客为中心的绩效、财务和市场绩效、运作绩效三种。3.政府绩效：指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。可分为政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效。4.政府绩效评估的内涵（1）微观层面，是对个人工作业绩、贡献的认定。（2）中观层面，是政府分支各部门，包括事业单位、NPO如何履行其被授权职能。（3）宏观层面，整个公共部门尤其是政府的绩效的测评，政府为满足社会和民众的需求所履行的职能。5.公共部门绩效评估的类型从评估机构的地位上看，可分为内部评估和外部评估：（1）内部评估最大的优点在于评估的主体本身就是公共部门内部的决策者、管理者和工作人

5、员，对该组织有更详尽的了解，他们在持续的长期的方案评估中更有优势。但是作出客观评价较难。因为：评估往往附着些自利行为，如避免暴露缺陷。带有局部利益，易有片面性，有浓厚的主观色彩。是项复杂而精细的工作，需评估者系统掌握有状的理论知识，并熟悉某些专门的方法和技术。（2）外部评估者更为客观，客观性使其易成为有效的调停者；更有可能质疑组织的基本前提；会花费更多时间。但是获取资料困难。个人绩效评估和组织绩效评估：（1）个人绩效评估有利于管理层与雇员沟通组织的目标和目的，能激发雇员的工作潜力、责任感与紧迫感。（2）开始以组织绩效评估为核心，个评以促进整个组织的绩效为前提。管理与改进型评估、责任与控制型评估

6、、节约开支型的评。科目代码：661 科目名称：公共管理基础理论 满分：150分适用专业：社会保障注意：（1）所有答案必须写在答题纸或答题卡上，写在本试题纸或草稿纸上均无效；（2）本科目不允许使用计算器；（3）本试题纸须随答题纸一起装入试题袋中交回！一、名词解释（每题6分，共24分）1.公共组织；2.非强制性公共组织；3.文化行为模型；4.IGR。二、简答题（每题10分，共30分）1.何谓第三部门？为何将其纳入公共部门？2.简述中国地方政府间横向联系对政府间关系的影响。3.现代市场中政府作用及行为的领域有哪些？三、论述题（每题18分，共36分）1.试论当代西方政府改革的背景及改进趋势。2.试析我

7、国公共财政管理存在的问题及改进趋势。答题解析一、名词解释（每题6分，共24分）1.公共组织；【考查重点】：这是第一章的考点，围绕公共组织的知识点有很多，都是重点内容，也是公共管理学的基础的内容，考生要重点掌握。【答案解析】：公共组织就是管理社会公共事物、协调社会公共利益关系为目的的组织，它既包括政府组织也包括第三部门组织。狭义的公共组织指的就是国家机关组织。2.非强制性公共组织；【考查重点】：这是第一章的考点，公共组织的知识点有很多，这个考的是关于公共组织的类型问题，是公共管理学的基础的内容，考生要重点掌握。【答案解析】：非强制性公共组织，指的是这类公共组织不仅数量多，而且同时担负着重要的公共

8、事物管理任务。这类公共组织的最大特点是非强制性和服务性，其中多数是非盈利性组织。3.文化行为模型；【考查重点】：这是第一章的考点，是有关公共组织理论的内容，考生要重点掌握。【答案解析】：文化行为模型，认为文化是在一个环境中的人们的共同的心理程序，不是一种个体特征，而是具有相同的教育和生活经验的许多人所共有的心理程序。不同的群体、区域或国家的这种程序互有差异，这种文化差异可分为四个维度：权力距离，不确定性避免，个人主义与集体主义以及男性度与女性度。所谓“文化”，是在同一个环境中的人民所具有的“共同的心理程序”。因此，文化不是一种个体特征，而是具有相同社会经验、受过相同教育的许多人所共有的心理程序，不同的群体，不同的国家或地区的人们，这种共有的心理程序之所以会有差异，是因为他们向来受着不同的教育、有着不同的社会和工作，从而也就有不同的思维方式。4.IGR。【考查重点】：这是第三章的考点，这个是英文缩写，注意以后考查的方向，做好复习的准备。【答案解析】：IGR就是指政府间关系，是指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级政府之间的关系。【余下答案详解，请看2014南京大学公共管理基础理论考研复习精编励学南大考研网】