民政局20 xx及过去5年工作总结及未来5年工作安排(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 民政局20xx及过去5年工作总结及未来5年工作安排民政局过去5年工作总结及未来5年工作安排按照市政府工作安排，现将*民政局过去5年工作总结及未来5年工作安排汇报如下：第一部分 工作总结过去的五年，是我市民生事业投入资金最多、惠及困难群众范围最广、民政基础设施变化最大的五年，20xx年民政工作更是取得大幅突破。一、工作完成情况过去5年，我市民政工作在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，出色完成了既定的绩效计划指标任务。1、社会救助工作一是城乡低保保障标准显著提高。20xx年到20xx年，城市低保由每人月均242元，提高到295元，增幅18%；农村低保

2、由每人年均1423元，提高到2680元,增幅47%。今年，* 截止9月末，我市共有城市低保对象8675户，13225人，农村低保对象18689户，19488人。发放城市低保金3200万元，发放农村低保金3975万元。二是医疗救助水平大幅提升。严格落实重特大疾病医疗救助政策，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接，确保重点救助对象住院发生的政策范围内自付费用大病保险起付线以上部分补助比例不低于70%。年救助封顶线不低于20xx元。5年来，共计发放医疗救助资金4670万元。20xx年，医疗救助共救助4376人次，发放资金529.6万元。医疗救助率达到100%。资助农村重点救助对象

3、参合18685人，资助资金194.88万元。资助符合条件人数达100%。有效缓解了我市城乡困难群众医疗救助问题。三是急难救助工作开展有效。20xx年，牵头建立社会救助联席会议，携手14个相关部门梳理63个救助项目，按照“8+1”救助模式，形成“一门受理、协同办理”工作机制，搭建起社会救助网络体系。20xx年，共完成“急难”事项救助497户，发放救助资金101万元。做到了主动发现，快速响应，妥善救助。2、救灾救济工作一是防灾减灾宣传效果明显。每年在“5.12”防灾减灾日，以媒体宣传、挂图宣传、日常防灾减灾常识宣传、防范灾害演练宣传为主要内容，旨在唤起民众防灾减灾意识，增强全社会抵御自然灾害风险的

4、防范能力，达到“预防为主、救灾为辅”的防灾减灾目的。二是防灾减灾能力建设加强。5年来，向上争取救灾帐篷600顶、床1200张、发电机24台；采购入库各类救灾物资2.5万件。20xx年，救灾物资储备库建设项目获中央和省专项资金支持，到位资金256万元，拟新建建筑面积800平方米的救灾物资储备库，其中，新建库房548平方米、生产辅助用房77平方米、管理用房90平方米、附属用房85平方米，目前正在办理前期相关手续，年末竣工。三是灾民基本生活得到保障。5年来，下拨救灾款920万元，发放口粮468吨，各类衣被2.1万件，救济受灾人口17.7万人次。20xx年，下拨147万元救灾资金，用于临时救济和购买口

5、粮，款物全部用于冬春期间灾民救济。3、拥军优属工作一是积极推进双拥共建。5年来，协调各方出台拥军优属文件12个；建议、申请市政府投入3000余万元帮助驻军新建靶场、营房和执勤点；投入30万元为驻军配置电脑、空调、洗衣机等物品；协调联通公司为驻军铺设光纤专线；组织职业技术学校送教上门；邀请心理医生为官兵开设心理疏导课程；每年为驻军解决燃煤120吨、燃油20吨。20xx年，节日期间，在市级主要领导的带领下，准备了猪肉、大米、食用油等价值20余万元慰问品先后分赴白城市各驻军部队、*驻军部队走访慰问；深入我市部分优抚对象家中进行走访慰问，增进军民鱼水深情。二是厚待各类重点优抚对象。5年来，发放定期补助

6、金和生活补助金2100余万元；为1-6级伤残军人解决住院和门诊药费190余万元；为其它各类优抚对象支付医疗保险费100余万元。20xx年,发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计688.6万元，到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险，其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险，合计支出医疗保险费15.4万元；为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费70.8万元。办理因公评残公务员1人、带病回乡退伍军人1人，农村籍60周岁老义务兵55人。三是妥善安置退役士兵。20xx年以来，接收退役士兵570人，符合安置条件63人，全部安置上岗；发放待安置期间生活补助费7.5万元，发放自主就业补助金

7、566万元，支付退役士兵职业技能培训费52万元。20xx年秋冬季退役士兵，有142人自主就业，17人符合安置条件，20xx年8月份召开“全市退役士兵安置工作会议”。开展20xx年春冬季退役士兵共办两期培训班，一期春季汽车驾驶员培训班；一期冬季汽车驾驶员培训班，共发放培训补助费24.64万元。符合参训条件的退役士兵参训率达到了100%；4、社会事务工作一是专项社会服务规范有序开展。5年来，办理结婚登记6562对，离婚登记4558次，建档率100%，错办率为零；火化尸体6710具，火化率95%；地名工作上，结合城区改造，新增150块街路标牌。应乡镇申请，勘定边界6次；救助流浪乞讨人员1872人，发

8、放路费和饮食补贴资金20余万元。20xx年，救助孤儿58人，月人均发放孤儿基本生活费补贴700元；救助流浪乞讨人员270人，其中，未成年人5人，精神病人5人，投入救助资金达5.7万元；实施殡葬“服务提升”工程，大安殡仪馆扩建项目开工建设，总投资3500万元，前期到位资金2100万元，年末建成投入使用；投资70余万元，对安广殡仪馆进行全面改造；采取政府购买服务方式，开展第二轮全国地名普查。二是养老服务事业稳步推进。5年来，累计投资350余万元，打造农村养老“加强版”，对18个农村社会福利服务中心进行改造、扩建和新建，新增床位95张，彻底改变“小远散”、“脏乱差”、“不安全”的局面；投资4000余

9、万元，打造城市养老“升级版”，12个城市社区全部建成社区居家养老服务站，新增流动床位60张；发放贫困老年人入住机构补贴和养老机构床位补贴389万元；20xx年，新建8648平方米的市社会福利服务中心2号楼和食堂正式投入使用；申报省级福彩公益金支持项目，计划争取项目资金1686万元，用于公办养老机构和农村养老服务大院建设；积极组织养老护理员参加省级培训，保障养老护理员持证上岗率达到70%以上。三是社会组织登记与执法检查工作依法开展。5年来，新增各类社会组织15个。20xx年，办理社会组织登记6个，年检换证4个，法人变更2个；对全市11家12处挂牌的非法民办养老机构进行了全面的安全隐患排查，对存在

10、的消防、卫生不合格、从事养老服务活动不合法等问题当场告之，下达了整改通知书，责令其立即整改，及早消除安全隐患，以保障入住老人人身财产安全。四是社区管理服务功能不断拓展。5年来，坚持贯彻国务院社区服务体系建设规划，推动城乡基本公共服务均等化进程，依托城乡社区综合服务设施，建立公共服务办事大厅，为城乡居民提供方便快捷的公共服务。20xx年，城市社区已经实现办事大厅全覆盖，农村各村委会建成办事大厅210个，覆盖率94%，预计年底，可实现全覆盖。五是基层政权建设不断加强。5年来，不断深化和完善基层群众自治制度，取得了显著成效。20xx年，成功组织第9次城市社区居民委员会换届选举。20xx年顺利完成第1

11、0次农村村民委员会换届选举，城市直选率达到31%，农村村民参选率达到88.3%，选举成功率达到100%。六是福利事业取得长足进步。5年来，新建“中福在线”营业厅，福彩销售网点增加至53个，福彩销售累计7000万元，接收省级福彩公益金1200余万元，全部用于“扶老、助残、救孤、济困”等国家规定项目支出。20xx年，福利彩票销售额1123万元，中福在线销售118万元，同比去年增长5%；福利企业新增残疾人就业6人，办理福利企业减免税收395万元；启动残疾人“两项补贴”申报审批工作，将惠及全市3700名困难残疾人和3000名重度残疾人。、慈善捐助工作5年来，慈善救助累计发放408万元。20xx年，春节

12、期间开展“慈善救助情暖万家”活动，走访慰问特困家庭120户，投入资金11.8万元；开展“阳光衣恋”助学项目，按月对*二中衣恋阳光班实施慈善救助，月救助资金1.5万元；开展“急难”困难家庭日常救助工作，共救助“急难”困难家庭助医、助困、助学18人次，发放慈善资金6.8万元。、精准扶贫工作016年，按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫”的工作思路，全面启动民政兜底扶贫工程。截止目前，对包保村重新确定农村低保户361户保障366人，发放低保资金22.3万元；医疗救助共48人次，发放医疗救助金7.47万元；为4名优抚对象，发放优抚补助金5.33万元；25户五保户的供养标准每人每年提高到280

13、0元；临时救助困难户75户，发放临时救助资金2.2万元；救助孤儿1名，救助资金8400元。全面实施民政兜底政策帮扶，确保包保贫困户如期实现脱贫目标。7、安全生产工作5年来，民政高度重视安全生产工作，坚持严格落实安全生产责任制，明确责任追究；严格值班值守制度，保证重点单位24小时有人值守；完善应急预案，组织应急救援演练，模拟逃生演练。每年都开展“春季安全生产专项整治行动”、“夏季汛期安全隐患专项排查整治行动”等安全生产工作活动，并联合安监、电力、消防等部门多次对农村社会福利服务中心、局属各基层单位进行安全生产监督检查指导。20xx年，重点单位自查安全隐患53处，整改53处，整改率100%。联合检

14、查发现安全隐患28处，整改28处，整改率100%。二、取得突出成绩5年来，民政工作在部分领域取得了一定成就。20xx年目标责任制考核被评为全省先进单位；20xx年被民政部确定为“救急难”工作全国试点；20xx年连续四届蝉联省级“双拥模范城”称号；在信访维稳、综合治理、精神文明、群团组织、新农村建设等各方面，我们获得市本级荣誉12项。三、存在问题在过去5年，民政工作发展迅速，不断取得新成效，但面对新的形势，工作中也存在一些困难和问题。一是工作中存在薄弱环节。从工作情况看，政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制正在逐步形成，但要满足经济社会迅速发展和人民生活不断变化的客观要求，促进民

15、政工作不断发展，这一运行机制亟待进一步健全和完善。二是投入上有不协调因素。足够的资金投入是完善以民生为重点的社会建设、加快推进民政事业发展的必要保障。由于地方财力有限，民政资金主要依靠中央和省里支持，按照上级规定地方应予配套而实际未能落实到民政部门的资金数目甚大，造成了民政工作的快速发展与工作制度不相适应的矛盾。 三是对象需求呈不断扩增之势。近年来，社会救助体系日益完善，济弱助困力度不断增加，但随着改革的不断深入和利益格局的不断调整，部分群众未能共享改革的成果，要求救助的呼声越来越高；部分群众不符合救助条件，看他人受益而眼红，出现“坐着小车也想吃低保”的现象，致使救助额度相对于“需求”额度差距

16、越来越大。正确把握民政工作面临的新形势，认真研究、积极解决工作中的困难和问题，是推进民政事业加快发展、更好地服务于以民生为重点的社会建设的重要前提之一。解决上述问题，有的需要各地民政部门自身调整工作思路和工作方法，主动适应；有的需要当地党委政府进一步加大支持力度，营造更加宽松的环境；有的需要上级、国家在相关政策和制度设计上作进一步的改革调整；有的需要更多层次、更多数量、更大范围的社会参与，需要整个社会关注度的提高。第二部分 未来5年工作安排未来五年，是民政事业助力脱贫攻坚的关键期，这是我们重大的政治任务和重要的工作职能，更是我们进一步提升民政部门形象、培养锻炼干部的良好契机和有力抓手。一、指导

17、思想以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以助力脱贫攻坚为重点，推动民政服务大局、服务社会、服务人民、服务国防等各项工作取得新突破、新进展，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，在全力推动繁荣和谐新大安建设进程中再谋新发展、再创新业绩。二、发展目标1、完善政府统一领导，部门各尽其责、社会广泛参与、运转协调有序、组织保障有力、城乡统筹发展、与经济社会发展水平相适应的社会救助制度体系，有效保障城乡困难群众的基本生活权益。逐步缩小城乡低保标准差别，提高救助水平。2、构建统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的救灾应急综合协调

18、机制；健全市乡村屯四级救灾应急预案体系；建立规范高效的灾情管理系统；建成布局合理、品种齐全、数量充足、管理规范的救灾物资储备库；建立和完善应急避灾场所。3、充分利用各类资源，发展多种养老模式，基本实现养老服务设施规划城乡一体化、养老服务兴办主体多元化、养老服务对象公众化、养老服务内容系列化、养老服务队伍专业化、养老服务管理规范化，基本建立“适度普惠型”养老服务社会化体系。4、完善拥军优抚安置服务保障体系，优待优惠政策得以体现，保障水平与经济社会发展水平协调推进。以双拥模范城创建活动为牵引，以政策拥军、科技拥军、文化拥军、社会拥军等特色项目为载体，以联合预防、联合治理和联合建设为机制，促进双拥工

19、作深度融合。5、健全慈善事业发展的协调指导机制，社会各界和市民的慈善理念、慈善意识、社会责任感普遍增强，参与活动自觉性普遍提高；提高慈善机构社会公信力，捐赠渠道畅通，运作程序透明；实现慈善信息共享；打造一批慈善品牌项目。6、城乡基层群众自治组织、社会组织作用充分发挥，政府行政管理和群众自我管理实现有效对接和良性互动，形成面向城乡全体居民、服务主体多元、服务功能完善的社区管理服务体系，成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区。7、建立与我省经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系；建立法制健全、行为规范、分类管理、分级负

20、责的社会组织管理体系；形成政府管理、社会监督和社会组织自律相结合的管理格局。8、依法管理行政区域界线，行政区划和界线管理更加科学，完善地名公共服务，地名管理服务基本实现法制化、规范化、标准化和信息化，初步形成内容丰富、标准规范、方便及时、适应经济社会发展需要的地名公共服务体系。9、加大政府购买社会工作力度，完善社会工作人才培养、评价、使用、激励机制，逐步形成职业化、专业化、规模化的社工人才队伍，大力推行“社工+志愿者”模式，扩大注册志愿者规模，将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划。10、坚定不移地推动殡葬改革，加强殡葬管理，完善殡葬救助保障制度，加大殡葬基础设施投入，进一步完善殡葬公共设施，建

21、立覆盖城乡的殡葬服务体系，满足群众基本殡葬需求。推广环保节地葬法和绿色生态文明祭祀。三、主要任务指标社会救助体系建设1、城乡低保标准与经济发展同步增长，逐年调整保障标准，不低于上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25%。2、提高社会救助经办能力，在乡镇、村建立社会救助一站式服务窗口，确保困难群众求助有门，受助及时。3、完善“一门受理、协同办理”机制，在构建部门分工负责、相互衔接、协调实施、政府救助和社会力量参与相结合上出成效。4、协调多部门全面建立困难家庭经济状况核对机制，实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。5、健全“救急难”主动发现和快速响应机制，

22、形成市、乡、村三级衔接有序、保障有力、服务优质的经办服务体系。6、全面开展住院救助“一站式”服务，到20xx年底，“一站式”服务覆盖所有公立医院和农村乡镇卫生院。7、完善城乡医疗救助，突出重特大疾病救助，建立大病医疗救助对象的病前、病中救助政策。8、完善流浪乞讨救助网格化管理，健全部门预防联动机制，实现救助管理进社区全覆盖，预防和减少反复流浪。9、构建以发放孤儿津贴为核心，亲属抚养、家庭寄养、机构养育、依法收养等相结合的多种养育方式，逐步提高孤儿养育标准。10、建立孤儿收养家庭资格评估体系，提高孤儿收养工作的规范化、科学化水平。11、营造“人人可慈善”的社会氛围、创新慈善募捐形式、做好慈善品牌

23、救助项目，健全款物使用跟踪、反馈和公示制度，自觉接受监督。12、完善社会救助责任追究制度，落实社会救助举报奖励制度，建立有效的自我纠错机制，推动社会救助工作规范发展。社会养老和社会福利体系建设1、按不低于上年度农村人均可支配收入标准，建立农村五保供养标准自然增长机制。2、以消除安全隐患和提高供养条件为目标，改造农村福利中心，农村五保集中供养率70%以上，农村福利中心床位利用率90%以上。3、发挥公办养老机构作用，再新增床位300张，达到每千名老年人30张床位，解决城市“三无”养老问题和公办养老机构床位不足问题。4、城乡社区全部建成居家养老服务站，定制开展养老日托、代买代购、心理抚慰等多种服务，

24、特别关注失独家庭、独居老人等家庭。5、规范民办养老机构，引导和鼓励民营资金进入养老体系，取缔无证运行的民办养老机构，彻底消除民办养老机构安全隐患。6、统筹推进养老服务职业技能培训，推行持证上岗制度，各类养老机构护理员未经培训和考核不得上岗。7、鼓励社会力量办福利企业，积极为残疾人创造就业岗位，福利企业与残疾职工签订劳动合同或用工协议，工资标准不低于最低工资水平。8、完善福彩销售管理体制机制，提高投注站规范化建设水平，确保销售安全运行，规范福利彩票公益的筹集和使用。救灾体系建设1、强化市减灾委的综合协调职能，建成综合性指挥平台和网络，形成上下联动、部门协同、分工合作的防灾减灾决策和运行机制。2、

25、加强救灾物资储备能力和转运能力建设，建成市本级救灾物资储备库，按保障10000人标准储备物资，发生灾害后4小时内运送到位。3、建立自然灾害风险隐患和减灾能力数据库，编制灾害高风险区及重点区域灾害风险图和区划图。4、适应城市网格化管理现状，利用广场、体育场等既有设施，加强避难场所建设，为应急管理和群众紧急转移安置提供保障。5、加强基层灾害信息员队伍建设，每个自然屯和城市小区至少设立1名持证上岗的灾害信息员，积极推动灾害信息员职业化和规范化。6、推进政策性农房保险，实行风险转移，把政府救灾压力转移给商业保险公司。7、加强城乡综合减灾示范社区建设，城市社区100%、农村社区70%建成省级综合减灾示范

26、社区。双拥优抚安置体系建设1、再创省级双拥模范城，组织开展形式多样、内容丰富的拥军优属活动，发展拥军协会会员，扩大群众基础，推进拥军工作社会化。2、切实解决军人子女教育、随军家属就业、军队住房社会化改革等涉及官兵切身利益的问题，维护军人军属合法权益。3、搭建社区拥军服务平台，扎实开展社区拥军服务工作，推动军民融合式发展，巩固和发展军政军民团结。4、逐步提高各类重点优抚对象抚恤补助标准，确保优抚对象的实际生活水平不低于当地的平均生活水平。5、完善优抚对象医疗保障制度，全面推行优抚对象住院医疗费用“一站式”结算办法，加大医疗补助和优惠减免力度。6、发挥光荣院、农村福利中心光荣间作用，借助全市农村危

27、房改造政策，进一步改善城乡优抚对象的居住条件。7、适应退役士兵安置改革要求，加快构建以教育培训提升退役士兵就业能力，实现自主就业为目标的城乡一体化退役士兵安置模式。8、完善落实扶持退役士兵自主就业的优惠政策，鼓励和引导复员退役军人自谋职业。9、推动退役士兵职业教育和技能培训工作制度化、规范化，强化退役士兵就业指导服务中心技能培训、职业介绍的功能。10、落实军休干部政治和生活待遇，规范交接程序，提高接收安置质量。11、加强烈士纪念设施管理、保护和修缮，重点实施零散烈士纪念设施保护工程，纪念设施整体面貌明显改观，教育功能全面提升。城乡社区和基层自治组织建设1、20xx年城市社区居委会换届选举成功率

28、达到100%。2、健全党委领导、政府负责、居民自治、公众参与的基层社会管理新格局，着力提高社区自治能力，增强社会和谐基础。3、构建政府基本公共服务、居民志愿服务、市场提供服务和社会组织公益服务相衔接的社区服务网络。4推进农村社区服务中心建设，打造社区综合管理和服务平台，开展“一站式”服务，实现基本公共服务均等化。5、全面完善村规民约，积极推进村级事务民主决策，深入开展自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践。6、发挥村务监督委员会职能，规范村务公开内容，贯彻“四议两公开”，保障居民的知情权、参与权、决策权和监督权。7、鼓励高校毕业生、转业退伍军人、社会团体负责人等社会优秀人才到社区

29、担任专职工作人员，并落实相关待遇和工资标准。社会组织建设1、重点支持一批公益慈善类社会组织在社区建设、安老扶弱、助残养孤、扶危济困、救助赈灾等领域发挥作用。2、在城市重点经济领域、农村特色经济产业中培育一批按照市场化运作、与国际接轨的行业协会。3、建立政府购买社会组织服务制度，通过政府采购的方式，向符合条件的社会组织购买服务，支持各类社会组织参与社会公共服务。4、加强党对社会组织的领导，建立完善社会组织党的工作机构，提高从业人员政治素质、法律意识和专业化水平。5、推进社会组织评估工作，完善评估指标，健全评估机制，定期向社会公布业务活动信息，不断提高社会组织的公信力。社会事务管理和社会服务体系建

30、设1、依法加强行政区域界线和地名管理，开展公共地名服务，做好地名命名、更名和地名标志的设置和维护。2、全面落实第二次全国地名普查工作，更新维护地名数据库，更新全市行政区划图。3、建立完善边界地区联席会议、纠纷应急处理等长效机制，深化平安边界创建活动，全面推进平安边界建设工作。3、强化政府责任和投入，推进殡葬改革，完善殡葬服务体系，加强殡葬事业单位基本设施建设，火化率达到95%以上。4、加强殡葬执法检查，规范殡仪服务管理，加大对各类殡葬服务经营行为的监管力度。5、建立覆盖城乡困难群众的殡葬救助保障制度，加大财政补贴，满足困难群众基本殡葬服务需求。6、倡导骨灰处理生态化，推进绿色殡葬，解决违规土葬

31、等问题；倡导文明祭祀，推行鲜花替代烧纸，减少环境污染和安全隐患。7、加强婚姻登记处规范化建设，积极参加全国婚姻登记机关等级评定，进一步提高婚姻登记机关服务水平。重点建设项目1、未来5年，计划投资5000万元，扩建*社会福利服务中心，新增床位300张。2、升级改造18所农村福利中心，为生活半自理、不能自理农村五保供养对象提供长期护理、医疗康复、临终关怀等专业性护理。3、城乡社区全部建设“一站式”代理服务机构；全部建成集社区照料、居家养老等多种服务于一体的综合性老年人服务中心。4、扶持社会力量进入养老服务市场，新建100张床位以上的民办养老机构2所，补充公办养老机构床位不足。5、利用现有市政公共设施，在市体育场、新世纪广场、北部明珠广场、大安西站广场、大安北站广场建成应急避灾场所。6、实施*烈士陵园抢救性保护项目三期工程和安广烈士陵园抢救性保护项目二期工程。 专心-专注-专业