生产安全事故应急预案.docx

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1、发布令为加强本企业安全生产事故应急处理的综合指导能力和应急处置能力，确保在发生事故时，能及时一、有效的开展企业自救、社会救援，尽最大可能减少事故危害和损失，保障职工人身安全和企业财产安全。依据中华人民共和国安全生产法、(中华人民共和国消防法、国家安全生产事故灾害应急预案等法律制度，经事故应急预案工作小组讨论，咨询专家意见，上级主管职能部门意见，结合本企业自身情况结构特点，参照应急预案编制导则，特制定本企业生产安全事故应急预案。报县安监局应急科备案及审查合格。现予以发布实施。发布人:张辉发布日期:2013年01月01日目录1总则41. 1编制目的41. 2编制依据51. 3适用范围51.4应急预

2、案体系61.5工作基本原则62企业的危险性分析72.1企业概况72.2危险源与风险分析72.3事故的类型8机械设备伤害事故8起重设备伤害事故8电气事故9氧气瓶爆炸或氧气泄露事故9火灾事故9厂房设施倒塌伤人事故9其他事故103组织机构及职责103.1应急组织体系103.2指挥机构职责10副科长职责10组员分工、协作、抢险救灾工作职责11交通运输职责(李路林):11事故现场安全警戒疏散职责(张广平)11医疗救护职责(张萍)11通讯联络协调职责(樊佑华):124预防与预警124.1危险源监控124.2预警行动124.3事故信息报告及处置135应急响应135.1响应分级13企业三级应急响应13启动应急

3、预案145.2响应程序145.3基本响应155.4事故现场处置16机械伤害、起重设备伤害事故现场处置16烫伤、烧伤事故现场处置17触电事故现场处置17火灾事故、爆炸事故现场处置17坍塌事故现场处置185.5应急结束186信息发布186.1新闻发言人186.2信息发布原则186.3信息发布形式197后期处置197. 1现场后期处置197.2情况报告197.3应急总结198保障措施208.1组织保障208.2应急物资装备保障208.3经费保障218.4通信保障219培训与演练239.1培训239.2演练2310奖励与处罚2310.1奖励2310.2处罚2411附则2411.1应急预案备案2411.

4、2预案修订2511.3预案制定与解释2511.4预案实施时间2512附件2512.1生产场地布置图(见附件1)2512.4企业位置简图(见附件2)25生产安全事故综合应急预案1总则1. 1编制目的 为加强企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力，规范企业应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，特编制本预案。1. 2编制依据 中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国消防法 国家安全生产事故灾难应急预案 特种设备安全监察条例 生产安全事故报告

5、和调查处理条例 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1. 3适用范围 本预案适用于机械加工企业可能发生的以下事故灾难: (1)机械设备伤害事故; (2)电气事故; (3)火灾、烫伤事故; (4)氧气瓶泄露或爆炸事故; (5)起重设备伤害事故; (6)厂房设施倒塌伤人事故。 (7)中暑、窒息、急性中毒事故。 (8)其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。1.4应急预案体系 本机械制造单位生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本预案针对本单位内发生的生产伤亡等重大事故，制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部

6、门和有关人员的职责1.5工作基本原则 应急工作坚持以人为本、安全第一;统一指挥，分级负责;依靠科学，依法规范;预防为主，平战结合的基本原则。 (1)以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。在事故发生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保护危险区域内的其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护。采用先进的应急救援装备，迅速控制事态，减少和消除次生灾害的发生。 (2)统一领导，分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部门、各应急工作小组要按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作

7、，认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。 (3)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。 (4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。2企业的危险性分析2.1企业概况 单位地址:山东省济宁市鱼台县鱼城镇双东村南 从业人数:80人 隶属关系:属县经信局领导 主要原材料:钢材、生铁、轴承等 主要产品:工程机械液压

8、缸、煤矿机械液压油缸 产量等内容:15000支/每年 企业周边重大危险源或重要设施、目标、场所和布局情况: 企业周边处于正在开发建设或待开发阶段，尚无重大危险源。2.2危险源与风险分析 本企业是以电力为动力的集机械加工、热处理、焊接等综合加工能力为一体的生产型企业，存在生产环节多、工艺复杂等特点，涉及机加设备、喷漆、电气焊、电炉、易燃品库、空气压缩机、行车、变配电站等十余类危险源。这些危险源蕴含着较大的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是很大的。 通过对企业各生产场所危险源的分析和识别，认为上述危险源可能导致以下重特大安全生产事故。2.3事故的类型 企业安全生产事故类型可分为如下几种:机械设

9、备伤害事故 因机械加工企业使用的机械加工设备较多，包括各生产车间使用的车床、铣床、钻床、磨床、砂轮机、锯床等机床设备，如操作使用不当很可能对操作者本人或其他人造成伤害事故。例如工件飞出、跌落造成人员伤害;刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、砂轮机砂轮伤人事故等。起重设备伤害事故 车间经常使用起重设备(行车或吊车，)起吊机器设备或较大的材料、工件，由于行车作业的特殊性，常常会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故。例如，若行车控制失灵造成的大车运行不能停车，则行车承载的物件可能撞击伤人，若小车控制失灵运行不能停车也可能造成行车承载物件撞击伤人事故;大车运行超越(或撞坏)终端限位或滑轮脱轨造成

10、行车停车事故;行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故;行车操作人员或设备维修人员高空作业时不慎坠落事故等。电气事故 企业可能发生电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故;电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故;配电室变配电设备由于操作不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。氧气瓶爆炸或氧气泄露事故 企业在进行焊接作业时要使用氧气或乙炔气等，而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用电焊机，因操作不当，可能发生的烫伤、弧光灼伤事故。火灾事故企业生产加工车间或办公场所使用的

11、电器因老化、失修会发生失火，或热加工车间(铸造、锻造、热处理)及电炉等设备因有高温使用不当发生火灾或烫伤事故等。厂房设施倒塌伤人事故 企业的生产加工车间厂房设施可能因风雪灾害造成坍塌伤人事故等。其他事故 企业在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落造成人员伤害以及叉车作业发生伤人事故等。3组织机构及职责根据本企业实际情况，实行三级应急组织体系:安全科各科室、车间车间班组长3.1应急组织体系 组织成立安全生产事故应急预案工作小组:办公室设在生产部 科 长:樊佑华 副科长:张广平 组 员:张东海3.2指挥机构职责3.2.1科长职责: 全面负责安全生产应急预案的组织、协调工作，部署发

12、布会。副科长职责: 负责安全生产应急预案的日常管理工作，监督、检查预案落实情况。 负责应急状态下各组员之间的协调及信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实;执行组长的命令。组员分工、协作、抢险救灾工作职责: 设备管理员(樊佑华、宋洪涛)负责设备安全措施的制定、检查、整改。应急状态下负责设备的停机、断电、维护工作。物资供应职责(李瑞常): 负责安全生产应急物资的采购、储备工作。如灭火器、消防水桶、铁锨、沙袋、防护用品等。应急状态下应保障供应。交通运输职责(李路林): 负责交通车辆的保障。平常厂区内至少有1台备用车，应急状态下随时调用，与社会救援车辆保持信息通畅。

13、事故现场安全警戒疏散职责(张广平): 车间主任为生产现场安全管理第一负责人，负责向车间全体员工传达公司有关安全生产的文件和规章制度，监督、检查安全措施的执行情况，发现问题及时向组长报告。应急状态下首先保护现场、疏散人员、设置安全警戒线，同时应急工作组报告。医疗救护职责(张萍): 由于企业规模小没有专职医护人员，经应急预案领导组商议，决定由公司办公室负责医疗救护工作。正常情况下监督、调查员工健康状况，组织员工定期进行健康查体，选择鱼台县人民医院和鱼台县中医院为定点医疗、救护机构。应急状态下及时联系医疗机构进行现场救护。通讯联络协调职责(樊佑华): 应急预案工作组副组长负责安全生产应急预案的日常管

14、理与监督检查，要与公司各部门，应急预案工作组各成员之间及上级领导机构和社会救援机构保持通讯联络。应急状态下能够及时与各部门取得通讯联络，组织协调各部门迅速进入应急救援状态。最大限度减少人员伤亡和则一产损失。4预防与预警4.1危险源监控 企业下属各单位要按照本预案的要求，认真做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故的隐患和危险源的监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发安全生产事故的风险信息要及时上报领导小组。 企业下属各单位要建立并及时更新本单位的事故隐患和危险源管理台账，对危险源发生变化，特别是不利于安全生产的情况，各级组织和人员要及时上报，并积极采取相应措

15、施，防止事故发生。4.2预警行动 企业接到可能导致安全生产事故的信息后，要按照应急预案的规定及时研究确定解决方案，通知本单位相关部门采取防范措施或启动相应预案。 企业应急工作小组和企业相关职能部门接到可能导致安全生产事故的信息后，要做好事故的预测与预警工作。4.3事故信息报告及处置 事故发生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急工作小组组长，副组长及组员、单位负责人。 组长接到事故报告后，应迅速了解事故严重情况，按预案响应级别正确处置，I、II应急响应要1小时内向县安监局应急办报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县安监局应急办报告。 报告事故的内容应当包括:事故发生单位概况;事故发生的

16、时问、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;己经采取的措施;其他应当报告的情况。5应急响应5.1响应分级企业三级应急响应 本企业对安全生产事故实施三级应急响应。 (1)I级应急响应: 适用于一次造成1人以上死亡，3人以上受伤，或造成直接经济损失50万元以上，或社会危害及影响重大的安全生产事故。 (2) II级应急。I句应: 适用于一次造成2人以上受伤，或造成直接经济10万元以上50万元以下，或公共危害较大的安全生产事故。 (3) III级应急响应: 适用于事故危害较小，可能出现3人以下受轻伤，或可能造成经济损失1

17、0万元以下的安全生产事故。启动应急预案 I、II级应急响应，针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案启动相关应急处置方案，控制事态发展;当难以控制紧急事态时，果断报请社会救援力量紧急应急救援。III级应急响应，应立即启动相应的现场处置方案;III级以下应急响应根据现场控制情况决定应急响应状态。5.2响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。响应程序流程图如下:5.3基本响应 (1)突发事故发生后，现场有关人员应立即向应急工作组组长报告，由应急工作小组或组长根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢

18、救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。 (2)召集、调动抢救力量，各车间、单位接到应急工作小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从应急工作小组的安排。 (3)应急工作小组按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。 (4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向社会救援力量和县安监局应急办报告请求支援。 (5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急工作小组在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取

19、应急处置措施。5.4事故现场处置机械伤害、起重设备伤害事故现场处置对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎就近送医院。重伤员要视情况采取正确的急救措施，对昏迷不醒伤员要保持呼吸畅通。对骨折伤员要平躺不可乱动，流血严重要采取捆扎等止血措施，等待医护人员施救。烫伤、烧伤事故现场处置 发生烫伤、烧伤事故要迅速将伤员脱离热源，移至空气流通的地方，将伤员受伤部位衣服脱掉或剪掉，等待医疗救护或立即送医院救治。触电事故现场处置 一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，

20、就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时请求医疗机构进行紧急施救。火灾事故、爆炸事故现场处置应视事故现场情况，迅速采取正确措施，首先疏散职工，远离爆炸源。若是电路失火，首先迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电，同时用干粉灭火器灭火。若是油类等易燃品失火要迅速用棉被、干沙、干粉灭火器灭火，并预防爆炸和毒气。若是木材、纸张等失火要迅速用水灭火。气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用

21、弯折前面一段软管的办法将火熄灭。一般情况发生火灾，先采取正确措施灭火，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。坍塌事故现场处置 一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。5.5应急结束 经过应急处置后，企业应急工作小组确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。6信息发布6.1新闻发言人 企业对外信息发布人由张萍常担任。6.2信息发布原则 发布的信息应遵守国家法律

22、法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。7后期处置7. 1现场后期处置 现场应急终结后，相关部门要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。 企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。7.2情况报告 应急工作小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报县安监局应急办7.3应急总结 应急终止后，应急工作小组编写的应急总结应至少包括以下内容:事故情况，包括事故发生时一间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因;应急处置过程;处置过程中动用的

23、应急资源;处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;对预案的修改意见。8保障措施8.1组织保障 企业应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制;成员单位要按“平战结合”要求。组织、训练好专兼职应急队伍。根据人员的变动情况，每年适时调整应急工作小组成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人。8.2应急物资装备保障 本公司根据应急预案，配置并完备应急抢险所需的通信工具、设施器材、物料、急救设备等应急资源，并定期检查维护，确保应急行动需要。应急物资装备如下表: 8.3经费保障 (1)企业应做好必要的事故应急救援资金准齐。每年度须对应

24、急休系建设、应急费用、维护配备应急设施设备和器材装备等予以必要的资金保证。 (2)为一线生产工人购买工伤保险和基本医疗保险。8.4通信保障 (1)应急工作的通信方式以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接收情况;(2)应急工作小组通信联系方式职务 姓名 固定电话手机 住址科长 樊佑华6106655 副科长张广平6106655 组员 张东海6106655 张 萍6106655 张 建 1513755067 (3)上级领导部门及社会救援力量联系方式单位名称联系人固定电话手机单位地址县安监局应急办张晓立6216733县政府7楼医疗急救中心120消防队119报警中心1109

25、培训与演练9.1培训 公司办公室负责制定企业应急培训计划，内容应包括:培训时问;培训内容;培训人员;培训方式等。9.2演练 企业应急工作小组每年组织1-2次安全生产事故的应急救援演习活动，每月组织一次对重大事故危险源的监控和评估，发现问题及时采取措施。 应急工作小组应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。总结内容包括:参加演练的单位、部门、人员和演练的地点;起止时间;演练项目和内容;演练过程中的环境条件;演练动用设备、物资;演练效果;持续改进的建议;演练过程记录的文字、音像资料等。10奖励与处罚10.1奖励 在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定给予奖

26、励: (1)出色完成应急处置任务，成绩显著的; (2)在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的; (3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.2处罚 在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，给予处分;属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚;构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。 (1)不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的; (2)不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的; (3)拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行

27、职责的; (4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的; (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的; (6)散布谣言，扰乱社会秩序的; (7)有其他危害应急救援工作行为的。11附则11.1应急预案备案 本预案发布后报县安监局应急办备案。11.2预案修订 (1)当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程出现与发生的安全生产事故有联系时，应修订预案; (2)当出现新技术、新工艺、新设备、新装置时，应修订预案; (3)当出现不可预见的安全生产事故，通过事故的调查、分析，属于新衍生出的不可预见的安全生产事故时，应修订预案。11.3预案制定与解释企业应急工作小组负责本预案的制定和解释。11.4预案实施时间 本预案自发布之日起实施。12附件12.1生产场地布置图(见附件1)12.4企业位置简图(见附件2)