《预算会计思考题》word版.doc

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1、1.我国财政总预算会计主体是什么？一级财政，中央级财政总预算会计，省级总预算会计，县级总预算会计，乡级总预算会计2.我国财政总预算会计核算的资源口径是什么？财政总预算会计核算的资源口径：财政年度可利用的财务资源。u财政总预算会计记账基础：收付实现制为主3.一般预算收入明细科目如何设置？4.一般预算支出明细科目如何设置？5.政府基金预算收支、专用基金收支与一般预算收支有什么不同？ 来源 有无限定一般预算收支 征收 取得时未限定用途基金预算收支 征收 取得时已限定用途，类似负债专用基金收支 一般预算分配和上级转移 限定用途，但属于一般预算分配或补助6.国有资本经营预算收支的内容是什么？指政府以国有

2、企业资本出资人身份获得的与该资本运营和处置有关的净收益，并对所得进行分配发生的预算收支7.如何看待总预算会计将不同预算之间的资金转移或调剂作为收支核算？8.当前财政总预算会计对负债的会计反映存在什么问题？ 目前我国财政总预算会计核算存在的一个突出问题是：在某些经济业务发生后，不能反映已经形成的债务预算收支，或者不能反映已经形成的政府债权、政府产权。9.设置预算周转金和预算稳定调节基金的意义分别是什么？预算周转金核算:为调节预算年度内季节性收支差额，保证及时用款设置的周转资金。3预算周转金的作用：预算周转金不能用于安排支出，动用时减少国库存款，不减少预算周转金。预算稳定调节基金核算1.核算内容：

3、指用超收收入安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口或用于统筹安排下年度支出。3.该基金建立的作用：是对财政“超收”实施了“分流”，使一部分“超收”不再直接形成“超支”，从而可在今后调剂使用，并进入预算监督视野。注意与预算周转金的区别：资金来源和使用不同。10.政府一般预算执行情况报表主要提供了什么信息？1.行政单位资产管理的目标是什么？成本管理是行政事业单位国有资产管理的根本目标，行政事业单位国有资产是政府履行社会管理和公共服务职能的物质基础。定义产生职能，职能引导取向。因此我们可以提出这样一个涉及今后行政事业单位国有资产目标管理的基本路径：建立在新的财政管理体制上的行政

4、事业单位国有资产成本控制机制，即行政事业单位占有使用国有资产的需求因其职能和事业履行形成可以计量的基础标准定额，测算成标准配置，列入行政事业单位当年综合预算。3.行政单位收费实行收缴分离的目的是什么？按照公共财政体制要求，通过建立规范的预算外资金收入收缴管理制度，进一步规范政府分配秩序，促进执收单位依法履行职责，增强财政宏观调控能力，加强财政监督，提高财政资金使用效益。有效防止了人员利用收费以权谋私，提高了工作效率。4.行政单位的收入有哪些？行政单位收入的明细科目如何设置拨入经费预算外资金收入其他收入。6.实行国库集中收付制度对行政单位会计核算有什么影响？（一）提高了预算执行的监督控制机制20

5、01年至2003年，中央财政通过国库动态监控系统及时发现和纠正了不规范支付和使用资金达55亿元。由于监控系统的威慑作用，先行实施改革的中央部门违规问题这两年明显减少。这是传统的支付方式难以做到的。基本解决财政资金挤占、转移、挪用等问题,预算执行监督控制机制实现历史性突破。（二）预算执行管理手段实现创新发展改革后，预算执行信息来源于基层预算单位零余额账户的每一笔支付交易记录，不仅信息生成机制不一样，而且通过信息网络传输，预算执行信息的完整性、准确性、及时性大幅度提高，有效增加了预算执行透明度，为财政运行管理和宏观经济调控提供了更为及时可靠的信息基础。（三）财政资金运行效率和效益实大幅提升改革后，

6、财政资金收缴和支付运行避免了中间环节的层层滞留，大幅度提高了运行效率。所有未支付到供应商和最终用款单位的资金余额都由财政部门持有和掌握，并集中在国库单一账户中，国库存款余额大幅上升,可进行国库现金运作管理，为降低财政筹资成本、提高财政资金运行效益提供了必要条件，基本解决财政资金层层拨付、流经环节多的问题,财政资金运行效率和效益实现历史性提升。7.国库集中支付方式下，行政单位年终预算额度结余资金如何处理？一、设立“财政应返还额度”科目在资产类（资金占用类）增设“财政应返还额度”科目（事业单位编号125，行政单位编号115，建设单位编号235）。财政直接支付年终结余资金账务处理时，借方登记单位本年

7、度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额，贷方登记下年度实际支出的冲减数；财政授权支付年终结余资金账务处理时，借方登记单位零余额账户注销额度数，贷方登记下年度恢复额度数（如单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，借方需同时登记两者差额，贷方登记下年度单位零余额账户用款额度下达数）。二、财政直接支付年终结余资金账务处理行政事业单位、建设单位年终依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额作相关会计账务处理：1、行政单位借：财政应返还额度财政直接支付贷：拨入经费财政直接支付2、事业单位借：财政应返还额度财政直接支付贷：财政补助收入财政直接支

8、付3、建设单位借：财政应返还额度财政直接支付贷：基建拨款本年基建基金拨款等财政直接支付下年度恢复财政直接支付额度后，行政事业和建设单位发生实际支出时，借记支出类科目，贷记“财政应返还额度财政直接支付”科目。三、财政授权支付年终结余资金账务处理（一）年底额度注销账务处理1、行政事业单位、建设单位年终依据代理银行提供的对账单作相关注销额度的会计账务处理：（1）行政单位借：财政应返还额度财政授权支付贷：零余额账户用款额度（2）事业单位借：财政应返还额度财政授权支付贷：零余额账户用款额度（3）建设单位借：财政应返还额度财政授权支付贷：零余额账户用款额度2、如单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账

9、户用款额度下达数，根据两者间的差额作相关会计分录：（1）行政单位借：财政应返还额度财政授权支付贷：拨入经费财政授权支付（2）事业单位借：财政应返还额度财政授权支付贷：财政补助收入财政授权支付（3）建设单位借：财政应返还额度财政授权支付贷：基建拨款本年基建基金拨款等财政授权支付（二）恢复额度账务处理行政事业单位、建设单位依据下年度年初代理银行提供的额度恢复到账通知书作相关恢复额度的会计账务处理：1、行政单位借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度财政授权支付2、事业单位借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度财政授权支付3、建设单位借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度财政授权支付（三）如下年

10、度单位收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度，作相关会计分录：借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度财政授权支付四、年终结余资金及其分配的账务处理按照财政财务管理相关规定执行。五、正式批复后的结余资金数小于已恢复的额度数，作调减结余资金和已提取基金的账务处理。8.行政单位结转结余分类核算的目的是什么？分为正常经费结余和专项资金结余。经费结余是行政单位经费收入与经费支出相抵后的余额。经费收入主要是指财政或上级部门拨入的经费，也包括单位自行组织的收入；经费支出包括单位本身发生的各项业务活动支出，也包括拨付所属单位的支出。专项资金结余是行政单位专项资金收入与专项资金支出相抵后的余额。与此相

11、应，行政单位的正常经费结余和专项资金结余应分别核算。把上年结余的费用结转到本年，同时纳入本年财政预算。简单的说就是上年没用完的钱，转到本年再用，且本年预算的时候少预算一部分。9.查阅有关资料，行政单位在政府采购中可以采用哪些采购方式？应做好哪些基础工作？政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。中华人民共和国政府采购法第二十六条：政府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。各级国家机关、事业单位和

12、团体组织,深入学习研究政府采购法,对指导单位编制和执行预算,规范财务收支行为,提高财政资金效益,促进廉政建设具有重要意义。10.一些部门和单位在年底时为完成预算集中花钱。从管理的角度谈谈你对这一现象的认识。财政部门高度重视财政支出预算执行管理，坚决制止年底“突击花钱”等行为。财政部相关负责人介绍，从历年预算执行情况看，财政支出进度均呈“前低后高”走势，一季度各月支出进度较慢，二、三季度逐步回升，第四季度则进一步加快。导致这一现象的主要原因是，在每年月全国人大批准中央财政预算之前，项目支出中一般只有延续性项目按一定的比例预拨部分资金，新增项目大都是在预算批复下达后才开始支出，这样就使一些资金延后

13、支出。还有，一些工程项目一般是在年初启动，在年底完工验收合格后财政才支付工程资金，这也是造成年底财政支出比较集中情况的原因。按照现行财政国库管理制度，各预算单位支出财政预算资金，都要严格按照财政预算、项目进度、有关合同和规定程序办理，并接受财政部门的实时监控。对年终没有执行完的项目，预算已安排资金将按规定结转下年使用并一直保留在国库，而不是拨付到预算单位的资金账户。因此，年底财政支出的规模虽然大一些，但并不是违预算管理规定的“突击花钱”。下一步，财政部门将进一步健全各单位部门预算执行管理制度，完善预算支出责任制度，建立预算绩效管理制度，创新财政监管模式，不断提高预算支出执行的及时性、均衡性和有

14、效性，进一步提高财政资金的使用效益。对个别单位违规操作、不讲效益的乱花钱行为，财政部门将按照相关规定严肃查处。1.什么是事业单位？我国事业单位主要有哪几类?事业单位：是国家为公益目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化和卫生等活动的社会服务组织。事业单位主要由国家机关举办，预算管理上隶属于一级政府或政府行政职能部门事业单位类型主要包括：文教卫生事业单位、科学研究事业单位、经济建设领域的事业单位、社会福利事业单位等。2.事业单位的收入来源有哪些? 事业单位收入的构成：财政补助收入指事业单位获得的预算经费。上级补助收入从上级取得的非财政补助收入事业收入开展专业业务活动和辅助

15、活动取得的收入附属单位缴款指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入其他收入经营收入事业单位开展非独立核算经营活动取得的收入3.事业单位的净资产主要由哪些内容构成？构成：财政补助结转与结余，事业基金，专用基金，非流动资产资金4.事业单位的收支应如何结转和分配？新制度中有关收支结转、结余及分配的科目有“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”、“非财政补助结余分配”科目。笔者根据新制度中对上述科目的要求进行总结划分，事业单位年末收支类科目结转及分配应按以下四种情况进行结转及分配。2转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”

16、、“非财政补助结余分配”科目。笔者根据新制度中对上述科目的要求进行总结划分，事业单位年末收支类科目结转及分配应按以下四种情况进行结转及分配。（一）财政补助收支类结转期末，将财政补助收入本期发生额、事业支出（财政补助支出）本期发生额结转入“财政补助结转”科目。完成结转后，将其余额转入“财政补助结余”科目。如果财政或上级要收回则不转结余，直接通过“财政补助结转”支付。年末“财政补助结转”科目无余额。财政补助类收支不存在结余分配问题，新事业单位会计痸要求“财政补助结余”“须按规定管理和使用”。（二）非财政补助专项资金收支类结转期末，将事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入本期发生额中的非

17、财政专项资金收入，事业支出、其他支出本期发生额中的非财政专项资金支出结转入“非财政补助结转”科目。完成结转后，对需缴回原专项资金拨入单位的，借记“非财政补助结转”科目（项目），贷记“银行存款”等科目，留归本单位使用的部分结转至“事业基金”科目。年末“非财政补助结转”应无余额，不存在分配问题。（三）除财政补助收支、非财政专项资金收支和经营收支以外各项收支结转及分配。期末，将事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入本期发生额中的非专项资金收入，及事业支出、其他支出本期发生额中的非财政、非专项资金支出，以及对附属单位补助支出、上缴上级支出的本期发生额结转入“事业结余”科目。完成结转后，将“

18、事业结余”科目余额全部结转入“非财政补助结余分配”科目进行结余分配。年末结账后，“事业结余”科目应无余额。（四）经营收支类结转及分配期末，将经营收入、经营支出本期发生额结转入“经营结余”科目。完成结转后，如“经营结余”为贷方余额，将余额结转入“非财政补助结余分配”科目进行分配；如为借方余额，为经营亏损，不予结转。5.事业单位专用基金是如何形成的？有什么用途？专用基金概念：事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产，主要包括修购基金、职工福利基金等专用基金管理要求：按规定取得，先提后用，专款专用，支出不得超出基金规模。6.什么是事业基金？事业基金如何使用？概念：非限定用途净资产。主要是非财

19、政补助结余分配后的余额。事业基金的用途：用于弥补以后年度单位收支差额。7.事业单位非流动资产核算方法有什么特殊性?（1）用途具有限定性，属于限定用途的净资产（2）形成来源广泛，有拨款构建形成，用自由基金构建固定资产形成，融资租入固定资产形成，接受捐赠固定资产形成（3）非流动资产资金的长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等基金分别于其资产账户余额具有对等性。8.计提修购基金和计提折旧有什么不同？修购基金：事业单位按规定计提的用于固定资产购置维修的专用基金。修购基金按事业收入和经营收入的一定比例提取，并在提取时列支(修缮费和设备购置费各50%）。提取比例由主管部门和财政部们确定。9.事业单位核算中哪些地方体现了预算管理的要求？1.国家财政对事业单位实行“核定收支”，即事业单位需将全部收入（包括财政补助收入和各项非财政补助收入）与支出统一编制预算，报经主管部门和财政部门核定。2.“定额或者定项补助”是对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行的办法： 1）“定额补助”：根据事业单位收支情况，按照一定的标准确定一个补助数额。 2）“定项补助”：根据事业单位收支情况，确定对某些支出项目进行补助。 定额或定项补助可以为零。3.“超支不补、结余留用”是指事业单位预算在经主管部门和财政部门核定后，严格按预算执行，单位自求平衡，超支的部分主管部门和财政部门不再追加经费，结余的留归单位继续使用。