缺氧窒息事故应急预案内容.doc
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1、燕子山矿井下发生缺氧窒息事故应急救援预案1事故类型和危害程度分析1.1危险源评估矿井常见的有害气体有一氧化碳、二氧化氮等。其来源是爆破产生的炮烟、矿物氧化、火灾、瓦斯及煤尘爆炸产物。矿井火灾或爆炸事故时,将生成大量一氧化碳、二氧化氮等有害气体,可致人缺氧窒息。采空区、盲巷积存大量的瓦斯、二氧化碳等有害气体可致人缺氧窒息、中毒等。小煤矿与我矿贯通有害气体涌入作业区域,对作业人员构成威胁。1.2事故类型和危害程度分析井下缺氧窒息事故。可造成人身伤亡事故。2应急处置基本原则以人为本,安全第一; 统一领导,分级负责;条块结合,属地为主; 依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合;先救命后治伤,先重伤后轻
2、伤。3组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。3.2指挥机构及职责救灾指挥部总 指 挥:矿长副总指挥:总工程师成员:各有关副矿长副总工程师及采掘区队调度室 通风区防尘区机电部技术部地质队 安监站 运输区医院新燕派出所等单位主要负责人职责:1、矿长是处理灾害事故的全权指挥者,制定营救遇难人员和处理事故作战计划。2、总工程师在总指挥的领导下,负责指挥工作,在总指挥不在时可代替总指挥行使职权。3、生产副矿长在处理事故时,在指挥部待命协助矿长工作,并负责所分管范围的事故处理工作及人员调配等。4、机电副矿长处理事故时在指挥部待命,负责事故区域所
3、需的停送电指挥工作。5、行政、经营副矿长处理事故时,负责调集救灾所须的设备材料, 组织医疗后勤工作。6、矿山救护队队长带领矿山救护队,完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。7、安全副矿长与安监站站长根据批准的灾防计划和事故处理计划,负责对救护工作和入井人员的控制,实行有效的安全监督。8、通风副总工程师与通风区长根据矿长或总工程师的命令负责改变矿井通风系统,注视主扇风机的工作状况,组织完成必要的通风工程,并执行有关的其它措施。9、矿值班、调度主任和调度员负责立即将人数情况报告救护队, 矿长和其它领导,及时向下传达指挥部的命令通知,召集有关人员到调度室待命。10、矿灯房负责人根据灯牌号查清井下人数及
4、其姓名, 并迅速报告矿调度室。其它人员未经矿长许可不准入井,停止发给矿灯。11、材料科科长和汽运队及时准备好必要的抢险器材和车辆,并根据矿长和总工程师的命令,迅速发放。12、机电管理部部长根据矿长、总工程师的命令,负责改变矿井主扇风机工作制度,并掌握矿井的停电工作,完成其它有关的任务。13、井口下料队、运输一、二区负责保证救护器材及时运送到事故地点,满足救灾需要。14、技术部负责准备好必须的图纸和资料,并根据矿长或总工程师的命令完成救灾打钻及其它工作。15、矿医院院长负责组织对遇难受伤人员的急救和治疗,组织药物供应。16、后勤管理部部长保证遇难人员妥善安置,保证救灾人员生活供给。17、通风区负
5、责矿井各种气体温度、含量和风速、风量的检查,完成对通风设施破坏后的完善,抢救遇难人员的工作。18、防尘区负责井下各种管路的联接,保证畅通无阻,安监站对各地点实行监督和把关,保证救灾工作的进行。办公室设在调度室主 任:生产管理部部长成 员:安监站、技术部、地质队、通风区、防尘区、机电部、材料科、后勤管理部、工会、纪委、人事部、综合服务部、新燕派出所、武装部、企划部等部门负责人 报警电话:7084152 7084803 7084811 井下程控电话:8办公室职责:1、在接到中毒事故报警信号时,保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2、事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3、
6、及时传达指挥部的命令。4、掌握现场救援情况,并向指挥部报告。应急救援行动组抢险救灾行动组组 长:分管生产副矿长 副组长:总工程师、分管安全和机电副矿长 成 员:各副总工程师、各矿长助理、事故涉及单位行政正职、安监站、生产部、机电部、供电公司、通讯公司、通风区、防尘区、技术管理部、地质队、新燕派出所、后勤管理部、综合服务部等部门负责人。 职 责:保养并维护好各类装备、仪器。经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。发生中毒窒息事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。医疗急
7、救行动组组 长:分管医院的副矿长副组长:医院院长成 员:燕子山矿医院、汽运队、矿办、工会负责人职 责:备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。建立现场急救站,设置明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。保障现场急救和医疗人员的人身安全。治安保卫行动组组 长:党委副书记副组长:新燕派出所所长、武装部部长 成 员:新燕派出所、武装部、人事部、生产管理部负责人职 责:
8、根据事故现场情况,设置警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;负责事故现场的安全保卫,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安;必要时承担抢险救灾工作;搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品的监控和管理工作。 物资供应行动组组 长:分管机电和材料的副矿长 副组长:机电管理部部长、材料科科长 成 员:财务部、机电管理部、材料科、汽运队等部门负责人 职 责:根据事故情况备好相应的救灾物资;按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍
9、的技术装备水平;组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。后勤生活服务组组 长: 分管后勤的副矿长副组长: 后勤部部长成 员: 后勤部、工会、汽运队、矿办负责人职 责:负责维护正常的生活秩序;妥善安排好受灾群众的生活;做好抢险救灾的后勤保障工作;负责安排增援人员的饮食和休息。宣传教育行动组组 长:党委副书记 副组长:宣传部部长 成 员:安监站、生产管理部、新燕派出所、培训中心、宣传部、电视台、综合服务部、工会、矿办、后勤管理部、党办等部门负责人。 职 责:负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息;负责谣言控制,澄清不实
10、传言;做好灾区的思想政治工作,稳定灾民情绪,坚定信念,鼓舞士气;发动群众,战胜困难。善后处理行动组组 长:工会主席、分管后勤的副矿长 副组长:后勤管理部部长 成 员:安监站、党办、矿办、人事部、社保科、组织部、工会、后勤管理部、综合服务部、汽运队、物业公司等部门负责人。 职 责:组织对伤亡人员的处置和身份确认;督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属; 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后处理的动态。资料组组 长:总工程师 副组长: 各分管副总工程师、技术部部长、地质队队长成 员: 技术部、通风区、机电部、防尘区、生产部负责人职 责:收集现
11、场有关资料、记录事故处理情况;了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据,为事故的正确处理提供技术依据。4预防与预警4.1危险源监控1、加强矿井防灭火检查,提高通风设施质量,防止采空区有害气体泄漏。2、加强小窑监管力度,坚持“有疑必探,先探后掘”的措施,防止与小煤矿贯通,造成有毒有害涌入我矿作业区域。3、加强员工自救器佩带、使用管理,做到人人都会熟练使用自救器。4、加强火下工作面均压通风管理,确保均压系统稳定、可靠。5、加强盲巷管理,对临时停风停电的巷道设置栅栏、揭示警标,超过24小时的盲巷必须进行封闭。6、回采工作面停产后45天,必须进行永久性封闭。7、加强瓦斯煤尘管理,杜绝爆炸事故的发生。4
12、.2预警行动 井下采空区、盲巷等窒息区必须设置预警标志、预警信号。 小煤矿与我矿贯通地点将出现有害气体涌入作业区域,对作业人员构成威胁。所以一旦发现有贯通的征兆或情况时,首先必须撤人,然后进行汇报,同时设置预警标志、预警信号严禁人员进入。矿井火灾或爆炸事故将生成大量一氧化碳、二氧化氮等有害气体,可致人缺氧窒息,所以必须采取积极的防止人员进入预警行动。同时现场人员采取使用自救器等可靠的预警措施。井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报汇报。 调度
13、室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。5信息报告程缺氧窒息事故应急响应基本流程(见下页)矿调度庢执行24小时值班制度,并有专人负责应急救援接警工作,具体联络方式如下:联系电话:7084152 7084803井下程控电话拨8(可同时接听多部电话)。报警程序 井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故发生地点、情况等原因和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报。 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发
14、出警报通知。 在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。接警、记录程序接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并记录在案。具体了解、记录内容见下表:组织及时撤离灾区或进行应急避灾中毒、缺氧窒息事故现场人员现场进行应急自救、互救了解事故情况,及时发出警报接到灾情报告,做好记录,并向有关领导发出通知启动矿井应急救援预案建立应急救援指挥部展开现场应
15、急救援向同煤集团公司应急救援指挥中心及其他相关部门报告灾情向本矿内部职工通告事故情况展开现场应急医疗救护工作展开救灾现场警戒保卫工作需要外部支援时的请求与联系通过媒体定期通报事故救援进展情况通风区值班室矿调度室指挥部组长召集本单位人员应急抢险救援组医疗急救组治安保卫组井下受灾遇险人员展开避灾自救逃生工作其他应急保障资源相关外部资源其他力量事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备 注通知程序接警人员在接到报警后,首先要迅速向当日值班领导汇报,然后迅速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知,
16、以采取相应的行动。接到灾害通知后,指挥部成员要立即赶赴指挥部集中,由总指挥统一安排工作,不准擅离职守。6应急处置 6.1响应分级 6.1.1 为有效处置各类突发公共事件,依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别。特别重大突发公共事件(级):是指突然发生,事态非常复杂,对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要集团公司统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。重大突发公共事件(级):指突然发生
17、,事态复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。较大突发公共事件(级);指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏,需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。一般突发公共事件(级):指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡和财产损失,只需要本企业的力量和资源就能够处置的事件。 6.1.
18、2特别重大突发公共事件(级)和重大突发公共事件(级):由应急救援指挥部报请集团公司,集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门,并立即组织专家到现场进行复核确认,启动相关应急预案。较大突发公共事件(级)和一般突发公共事件(级):由应急救援指挥部报请集团公司,并启动相关应急预案,集团公司和矿应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场,制定方案,按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。 6.2响应程序应急救援行动启动程序指挥部一旦接到发生灾害事故的报警后,应根据事故级别,立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。(1)命令矿通风区
19、救护队立即赶赴事故区域进行救援。(2)调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制,避免事态扩大或波及范围扩大。(3)通知医疗行动组,一是赶赴现场抢救;二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。(4)通知物资供应行动组,提供一切抢险、救护所需的材料设备。(5)如果控制事态有困难,应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。现场救援指挥与控制程序(1)立即召集救灾指挥部所有成员,首先听取当班值班矿领导的水灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。(2)通知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、电脑考勤室准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名,以便分析灾区人员数量及分布,通知各
20、救灾行动组准备救灾材料,医院准备急救伤员。(3)指定一名副职领导签发下井许可证,并通知矿灯房、自救器发放室和副井口,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。(4)选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等,选定安全岗哨位置及其人员,明确其任务。(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退;将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面,得知受伤人员困在灾区时,一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。、救灾指挥部根据
21、井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。(7)井下撤出人员和抢救人员完成后,应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围,同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议,供指挥部制定救灾方案。侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具体位置应由井下救护基地负责人提出建议,报总指挥部确定。(8)指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后,结合灾情实际,尽快提出事故处理方案,并将成员明确
22、分工,限定时间完成救灾准备工作,并派员检查核实。(9)根据灾区现场情况不断协调平衡力量,确保方案顺利进行。当遇灾情变化时,应及时修改救灾方案,调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后,应抓紧恢复事故破坏的各个系统,使之正常,特别是通风系统。当各系统恢复正常后,即可恢复正常生产秩序,抢险指挥部结束工作。(10)事故处理结束后,指定有关部门和人员收集整理事故调查报告,并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等,形成文件后上报并存档。向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序当井下发生缺氧窒息事故时,在矿井积极组织事故救援的同时,要将事故发生时间、地点、受灾情
23、况及时向集团公司应急救援指挥中心、安监局等部门进行汇报。本矿内部职工的事故情况的告知程序由矿抢险指挥部启动该程序;应由矿指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属,以稳定员工、家属情绪,确保事故抢险及时、顺利进行。现场医疗救护响应程序医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到燕子山矿医院医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简单情况介绍。研究部署应急医疗救援工作,统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用,决定是否向上级医疗机构救援。燕子山矿医院应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。各小分队成员立即整装待命,做好救治准备工作。(1)现场救护:现场人员要
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