建筑工程预算的编制与审查.ppt

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1、第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论建建 筑筑 工工 程程 估估 价价 Project Price Estimation主讲主讲主讲主讲:莫广周莫广周莫广周莫广周职称：职称：职称：职称：工程师、审计师工程师、审计师工程师、审计师工程师、审计师职务：职务：职务：职务：广西工学院审计室工程审计科科长广西工学院审计室工程审计科科长广西工学院审计室工程审计科科长广西工学院审计室工程审计科科长TEL TEL TEL TEL：EmailEmailEmailEmail：Q QQ QQ QQ Q：15906077159060771590607715906077第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概

2、论什么是什么是施工图预算施工图预算（预算定额预算定额）？）？它与它与施工预算（施工预算（施工定额施工定额）有什么区别？有什么区别？第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论第五章第五章 建筑工程预算的编制与审查建筑工程预算的编制与审查 1.1.了解施工预算，掌握施工定额概念了解施工预算，掌握施工定额概念了解施工预算，掌握施工定额概念了解施工预算，掌握施工定额概念 及其分类；及其分类；及其分类；及其分类；2.2.掌握预算定额与施工图预算的区别；掌握预算定额与施工图预算的区别；掌握预算定额与施工图预算的区别；掌握预算定额与施工图预算的区别；3.3.了解工程预算的编制和审查。了解工程预算的编制和审

3、查。了解工程预算的编制和审查。了解工程预算的编制和审查。4.4.掌握建筑安装工程计价程序。掌握建筑安装工程计价程序。掌握建筑安装工程计价程序。掌握建筑安装工程计价程序。第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论工程估价的依据工程估价的依据工程估价依据工程估价依据建筑工程定额基础建筑工程定额基础（施工定额）（施工定额）工程定额体系工程定额体系预预算算定定额额概概算算定定额额与与概概算算指指标标投投资资估估算算指指标标工工程程单单价价及及单单位位估估价价表表1.工程技术文件工程技术文件2.工程定额工程定额3.市场价格信息市场价格信息4.工程计量规则工程计量规则5.环境条件环境条件 及其它及其它1

4、.人工定额人工定额2.材料消耗定额材料消耗定额3.机械台班使用机械台班使用 定额定额1.按生产要素分按生产要素分2.按编制程序按编制程序 和用途分和用途分3.按编制单位和按编制单位和 适用范围分适用范围分4.按专业性质分按专业性质分第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论工程建设定额工程建设定额在工程建设中单位合格产品消耗在工程建设中单位合格产品消耗人工、材料、机械设备及其价值的规定额度。分类：人工、材料、机械设备及其价值的规定额度。分类：根据生产根据生产要素划分要素划分劳动消耗（人工）定额劳动消耗（人工）定额材料消耗定额材料消耗定额机械台班使用定额机械台班使用定额时间定额时间定额产量定额

5、产量定额定额的含义和分类定额的含义和分类第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论根据编制根据编制程序和用程序和用途划分途划分施工定额施工定额基础定额基础定额劳动定额劳动定额材料消耗定额材料消耗定额预算定额预算定额工程单价单位估价表工程单价单位估价表概算定额概算指标概算定额概算指标投资估算指标投资估算指标机械使用定额机械使用定额第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论根据主编单根据主编单位和适用范位和适用范围权限围权限全国统一定额全国统一定额专业部定额专业部定额地方定额地方定额企业定额企业定额临时定额临时定额第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论根据专业根据专业性质划分性质划分专业

6、专专业专业定额业定额全国通全国通用定额用定额行业通行业通用定额用定额定定额额分分类类第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论5.1.1 概念概念 施工定额施工定额一般也称为企业定额，是指建筑安一般也称为企业定额，是指建筑安装企业装企业根据企业本身的技术水平和管理水平根据企业本身的技术水平和管理水平，编，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料、施工制完成单位合格产品所必需的人工、材料、施工机械台班的机械台班的消耗量消耗量，以及其他生产经营要素消耗，以及其他生产经营要素消耗的的数量标准数量标准。由由劳动定额劳动定额、材料消耗定额材料消耗定额、施工机械台班施工机械台班定额定额三大基础定额构成。主

7、要是分别确定三大基础定额构成。主要是分别确定人工消人工消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量耗量、材料消耗量、机械台班消耗量，并确定，并确定分分项工程的单价项工程的单价。施工定额与施工预算施工定额与施工预算施工定额与施工预算施工定额与施工预算5.15.15.15.1第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论1.劳动定额含义劳动定额含义 劳动定额，也称为人工定额。是指在正常施工条件下，劳动定额，也称为人工定额。是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。2.劳动定额的分类劳动定额的分类按表现形式不同分为：按表现形式不同分为：时间定额时间定额

8、（以完成单位产品所消耗的工日来表示）（以完成单位产品所消耗的工日来表示）产量定额产量定额（以产品的计量单位和工日来表示）（以产品的计量单位和工日来表示）工日工日/m3,m2,t.m3,m2,t./工日工日时间定额时间定额计算工日需要量、工期和核算工资计算工日需要量、工期和核算工资产量定额产量定额分配工作量、编制作业计划和考核生产效率分配工作量、编制作业计划和考核生产效率5.1.2 分类分类（一）人工定额（劳动定额）（一）人工定额（劳动定额）第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论1 1个工日即为一个建筑安装工人工作一个工作日（个工日即为一个建筑安装工人工作一个工作日（个工日即为一个建筑安装

9、工人工作一个工作日（个工日即为一个建筑安装工人工作一个工作日（8 8小时）小时）小时）小时）拟定时间定额拟定时间定额基本工作时间基本工作时间辅助工作时间和准备与结束工作时间不可避免中断时间不可避免中断时间休息时间休息时间拟定时间定额拟定时间定额计时观察资料计时观察资料工时规范工时规范计量单位计量单位“工日工日”第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论1.材料消耗定额含义材料消耗定额含义 指在合理使用和节约材料的条件下，生产单位质量合格的指在合理使用和节约材料的条件下，生产单位质量合格的建筑产品所必须消耗一定品种和规格的建筑材料、半成品、建筑产品所必须消耗一定品种和规格的建筑材料、半成品、构

10、件、配件、燃料，以及不可避免损耗量等的数量标准。构件、配件、燃料，以及不可避免损耗量等的数量标准。2.材料消耗定额的分类材料消耗定额的分类（二）材料消耗定额（二）材料消耗定额 在正常施工、合理与节约使用材料的条件下，在正常施工、合理与节约使用材料的条件下，完成单位合格产品，直接完成单位合格产品，直接构成工程实体构成工程实体所消耗所消耗材料的数量材料的数量材料消耗材料消耗材料消耗材料消耗 净用量净用量净用量净用量 在正常施工过程中，出现不可避免的废料和损耗，在正常施工过程中，出现不可避免的废料和损耗，不能直接构成工程实体不能直接构成工程实体（非实体消耗）（非实体消耗）的材料消耗量。的材料消耗量。

11、材材材材 料料料料损耗量损耗量损耗量损耗量第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论3.材料消耗定额组成材料消耗定额组成材料消耗净用量（材材料消耗净用量（材料消耗净定额）料消耗净定额）材材料料消消耗耗定定额额的的组组成成材料损耗量（材料损耗定额）原材料净用量半成品净用量构配件净用量燃料净用量运输损耗贮备损耗施工损耗不可避免的废料损耗不可避免的残余料损耗现场搬运堆放损耗第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论4.材料定额消耗量的确定方法材料定额消耗量的确定方法（1 1）确定施工正常条件）确定施工正常条件（2 2）确定计算方法）确定计算方法1 1）现场技术观测法）现场技术观测法2 2）实验室

12、试验法）实验室试验法3 3）现场统计法）现场统计法4 4）理论计算法）理论计算法材料消耗量材料净用量材料损耗量编制材料损耗定额编制材料净用量定额取得材料消耗的数据P49页：例页：例5-2、5-31 1）砌体材料用量的确定；）砌体材料用量的确定；2 2）块料面层材料净用量的确定。）块料面层材料净用量的确定。第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论1.机械台班消耗定额含义机械台班消耗定额含义 是指在正常施工的条件下，某种施工机械为完成单位合格是指在正常施工的条件下，某种施工机械为完成单位合格产品所必须消耗的机械台班的数量标准。产品所必须消耗的机械台班的数量标准。2.表现形式表现形式（三）机械台

13、班消耗定额（三）机械台班消耗定额3.机械定额消耗量的确定机械定额消耗量的确定（1）确定正常的施工条件）确定正常的施工条件（2）确定机械）确定机械1小时纯工作正常生产率小时纯工作正常生产率机械台班定额1产量定额2时间定额互为倒数关系互为倒数关系互为倒数关系互为倒数关系就是在正常施工组织条件下，就是在正常施工组织条件下，具有必需的知识和技能的技术具有必需的知识和技能的技术工人操纵机械工人操纵机械1小时的生产率小时的生产率第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论5.2.1 5.2.1 预算定额预算定额1.预算定额预算定额是指完成单位合格产品所需的人工、材料和是指完成单位合格产品所需的人工、材料和

14、机械消耗的机械消耗的数量标准数量标准，代表着社会平均水平。，代表着社会平均水平。2.2.预算定额的作用预算定额的作用（1 1）是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础）是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础（2 2）是编制施工组织设计的依据）是编制施工组织设计的依据（3 3）是工程结算的依据）是工程结算的依据（4 4）是施工单位进行经济活动分析的依据）是施工单位进行经济活动分析的依据（5 5）是编制概算定额的基础）是编制概算定额的基础（6 6）是合理编制招标标底、投标报价的基础）是合理编制招标标底、投标报价的基础预算定额与施工图预算预算定额与施工图预算预算定额与施工图预算预算定额与施

15、工图预算5.25.25.25.2第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论3.3.预算定额与施工定额的关系预算定额与施工定额的关系 社会平均水社会平均水平平预算定额预算定额施工定额施工定额基础基础定额水平不同定额水平不同定额作用不同定额作用不同预算定额是确预算定额是确定工程预算造定工程预算造价的依据价的依据施工定额是确定工程施工定额是确定工程计划成本以及进行成计划成本以及进行成本核算的依据本核算的依据4.4.预算定额的编制原则预算定额的编制原则（1 1）取社会平均水平的原则）取社会平均水平的原则（2 2）简明适用原则）简明适用原则（3 3）统一性和差别性相结合原则）统一性和差别性相结合原则企

16、业水平企业水平第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论5.5.预算定额的人才机耗用确定制预算定额的人才机耗用确定制（1 1）人工消耗）人工消耗 预算定额人工工日消耗量（基本用工超运距用工辅助用工）预算定额人工工日消耗量（基本用工超运距用工辅助用工）（1 1人工幅度差系数）人工幅度差系数）（2 2）材料消耗）材料消耗 材料消耗量材料净用量材料消耗量材料净用量（1 1损耗率）损耗率）（3 3）机械台班消耗）机械台班消耗预算定额机械台班消耗量施工机械消耗台班机械幅度差 施工机械消耗台班（1机械幅度差率）第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论6.6.预算定额的应用预算定额的应用（1 1）定额

17、的套用）定额的套用 根据施工图纸、设计要求、做法说明、施工组织根据施工图纸、设计要求、做法说明、施工组织设计等方面着手，对应定额条件进行套用。设计等方面着手，对应定额条件进行套用。如如C20C20的的混凝土板套用定额。混凝土板套用定额。（2 2）定额的换算）定额的换算 定额缺项或成品材料使用。定额缺项或成品材料使用。如成品门窗等。如成品门窗等。1 1）混凝土、砂浆强度等级的换算）混凝土、砂浆强度等级的换算2 2）工程量系数换算）工程量系数换算3 3）其他调整）其他调整换价不换量：强度等级乘上规定系数：外墙脚手架1.05按定额规定调整基价中某些项目（3 3）补充定额）补充定额第一章第一章 概论概

18、论第一章第一章 概论概论1.施工图预算的概念施工图预算的概念基本建设阶段基本建设阶段编制依据编制依据计算内容计算内容施施工工图图预预算算施工施工单位单位施工图纸施工图纸预算定额预算定额施工组织设计施工组织设计材料市场价格材料市场价格施工图设计施工图设计图纸已完成图纸已完成工程开工前工程开工前编制编制单位单位工程量工程量间接费间接费直接费直接费利润利润|税金税金单单位位工工程程造造价价结论结论2.单项工程预算的内容单项工程预算的内容建筑工程预算建筑工程预算装饰装修工程预算装饰装修工程预算给排水工程预算给排水工程预算电气照明工程预算电气照明工程预算暖通工程预算暖通工程预算一般土建一般土建工程预算工

19、程预算安装工程安装工程预算预算单项工单项工程预算程预算建设建设单位单位5.2.2 5.2.2 施工图预算施工图预算第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论3.施工图预算的作用施工图预算的作用1编制招标标底、投标报价，签订工程施工合同的依据编制招标标底、投标报价，签订工程施工合同的依据3银行拨付工程价款银行拨付工程价款的依据的依据42实行预算包干实行预算包干及竣工结算的及竣工结算的依据依据施工企业两算施工企业两算对比对比工程完工且竣工验收后，承包商根据设计变更工程完工且竣工验收后，承包商根据设计变更和业主签证等资料，计算工程竣工造价和业主签证等资料，计算工程竣工造价施工图预算施工图预算施工预

20、算施工预算对比对比对外确定工程造价对外确定工程造价对内计算工程成本对内计算工程成本第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论1施工图纸施工图纸建筑图、结构图、标准图集建筑图、结构图、标准图集图纸会审记录、招标答疑会记录图纸会审记录、招标答疑会记录2预算定额预算定额地区费用地区费用定额定额广西广西05消耗量定额消耗量定额建设工程工程量确定计价规范建设工程工程量确定计价规范（GB50500-2008）3材料市场价格材料市场价格柳州市造价信息，造价信息网柳州市造价信息，造价信息网4批准的施工组织设计批准的施工组织设计5工程合同工程合同4.施工图预算的编制依据施工图预算的编制依据第一章第一章 概论概

21、论第一章第一章 概论概论5.施工图预算的编制方法（工料单价和综合单价法）施工图预算的编制方法（工料单价和综合单价法）编编编编制制制制方方方方法法法法单单价价法法计计算算分分项项工工程程量量套套定定额额基基价价汇汇总总单单位位工工程程基基价价计计算算直直接接工工程程费费计计算算直直接接费费|间间接接费费人人材材机机工工料料分分析析计计算算人人材材机机价价差差计计算算工工程程造造价价实实物物法法计计算算分分项项工工程程量量套套定定额额人人材材机机消消耗耗量量汇汇总总单单位位工工程程人人材材机机消消耗耗量量按按市市场场价价格格确确定定直直接接工工程程费费计计算算间间接接费费利利润润税税金金计计算算工

22、工程程造造价价材料费材料费机械费机械费人工费人工费区别区别常常用用第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论1.1.工程概况工程概况工程名称及编号、建设单位、结构形式、工程名称及编号、建设单位、结构形式、建筑面积、层数等；建筑面积、层数等；2.2.预算文件编制依据预算文件编制依据设计图来源、设计单位、所用设计图来源、设计单位、所用的定额和取费标准的名称；的定额和取费标准的名称；3.3.写出人工、材料和机械写出人工、材料和机械价差价差的的调整调整情况；情况；4.4.写出写出预算外项目预算外项目内容，注明是否有内容，注明是否有签证签证；5.5.写出编制预算文件时写出编制预算文件时图纸上不清楚或有

23、矛盾图纸上不清楚或有矛盾的地方，的地方，以及编制时的以及编制时的处理方法处理方法；6.6.写出单项（位）工程的写出单项（位）工程的工程造价及单方造价工程造价及单方造价；7.7.当有同类工程可比时，必须当有同类工程可比时，必须分析工程造价偏高或偏低分析工程造价偏高或偏低的原因的原因。6.施工图预算的编制内容施工图预算的编制内容第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论 工料法工料法 是指以预算额为基准确定各分部分项工程的人、材、机消是指以预算额为基准确定各分部分项工程的人、材、机消耗量和定额直接费，从而确定单位工程造价的计价方法。耗量和定额直接费，从而确定单位工程造价的计价方法。根根据据施施工

24、工图图计计算算分分部部分分项项工工程程工工程程量量定额计价定额计价方式方式工程量清单工程量清单计价方式计价方式计费基础计费基础 2005年广西消耗量定额年广西消耗量定额 套定额基价确套定额基价确定分部分项工定分部分项工程直接工程费程直接工程费通过工料分析确通过工料分析确定分部分项工程定分部分项工程人材机消耗量人材机消耗量2005定定额额汇总得单位工汇总得单位工程直接工程费程直接工程费汇总得单位工汇总得单位工程措施费程措施费人材机市场价人材机市场价格与定额价格格与定额价格的价差的价差直直接接费费间间接接费费利利润润和和税税金金工工程程造造价价建筑安装工程计价程序建筑安装工程计价程序建筑安装工程计

25、价程序建筑安装工程计价程序5.35.35.35.3第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论 清单法清单法 是指在建设工程招投标中，招标人按照是指在建设工程招投标中，招标人按照建设工程工程量建设工程工程量清单计价规范清单计价规范（GB50500-2003）的工程量计算规则提供）的工程量计算规则提供工程量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审工程量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式低价中标的工程造价计价方式.工程量清工程量清单计价单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分

26、部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金工程量工程量清单清单1是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照名称和相应数量的明细清单，由招标人按照计价规范计价规范中中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。目清单。23综合单价综合单价工程量清单计价采用综合单价计价。

27、综合单价是指完成规定工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润，并考虑风险因素。理费、利润，并考虑风险因素。第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论在项目工程量的在项目工程量的计算中均不考虑计算中均不考虑施工方案和施工施工方案和施工组织因素的影响组织因素的影响招招标标人人计计价价规规范范措施项目工作内容及措施项目工作内容及其工程量清单其工程量清单其他工程项目的内其他工程项目的内容及其工程量清单容及其工程量清单提供提供根据根据如挖地槽工程的工程量计算中就不会根据土质的情

28、况考虑放坡如挖地槽工程的工程量计算中就不会根据土质的情况考虑放坡因素，因而与考虑施工因素的工程量相比其值偏小因素，因而与考虑施工因素的工程量相比其值偏小分部分项工程工作内分部分项工程工作内容及其工程量清单容及其工程量清单工料法和清单法在工程项目中的区别工料法和清单法在工程项目中的区别 预算定额预算定额的项目是按施工工序进行设置的，其工作内容的项目是按施工工序进行设置的，其工作内容一般是单一的。一般是单一的。工程量清单工程量清单项目的划分，一般是以一个项目的划分，一般是以一个“综综合实体合实体”考虑的，一般包括多项工作内容。考虑的，一般包括多项工作内容。如土方开挖和土方运输，在工程量清单中是包含

29、在土方如土方开挖和土方运输，在工程量清单中是包含在土方开挖一个清单项目中；而在预算定额中是属于两个定额项目开挖一个清单项目中；而在预算定额中是属于两个定额项目。第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论投标人计算投标报价的方法投标人计算投标报价的方法分部分项工程量分部分项工程量措施项目工程量措施项目工程量如挖地槽工程的工程量计算中就应考虑放坡因素，其值比清单提供的工程量要大投投标标人人定定额额根据根据在考虑施工方在考虑施工方案和施工组织案和施工组织因素的情况下因素的情况下计算计算与招标人提供的与招标人提供的工程量清单项目工程量清单项目相同工作内容的相同工作内容的其他项目工程量其他项目工程量套

30、套用用企业定额或企业定额或预算定额预算定额 分部分项的直接工程费分部分项的直接工程费管理费管理费利润利润考虑风险因素考虑风险因素按每一分项按每一分项工程求和工程求和将所求和除以将所求和除以工程量清单中工程量清单中的工程量的工程量每一分项工程每一分项工程的综合单价的综合单价分部分项分部分项工程直接工程直接费合计费合计计算计算措施费用措施费用其他项目其他项目工程费工程费计算计算规费规费税金税金 单单 位位工程造价工程造价计算计算第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论两种计价方式的适用条件两种计价方式的适用条件工程量清工程量清单计价单计价国有资金占总投资额国有资金占总投资额50以上，或不足以上

31、，或不足50但国有资金投资者实际上拥有控股但国有资金投资者实际上拥有控股权的工程权的工程全部使用国有资金投资大中型建设工程全部使用国有资金投资大中型建设工程国有资金投资为主的大中型建设工程国有资金投资为主的大中型建设工程从上世纪八十年代开始实施，从上世纪八十年代开始实施，至今仍在实行。是计划经济至今仍在实行。是计划经济的产物。的产物。预算定预算定额计价额计价其他招投标工程其他招投标工程共存的共存的计价方式计价方式第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论准备阶段准备阶段审查阶段审查阶段定案阶段定案阶段熟悉图纸了熟悉图纸了解施工情况场解施工情况场合理确定审合理确定审查方法审查查方法审查归纳整理

32、，出归纳整理，出具定案报告具定案报告步骤步骤内容内容方法方法1 1）编制依据）编制依据2 2）预算工程量）预算工程量3 3）预算单价）预算单价4 4）预算取费）预算取费审查依据的合法性、时效性和适用范围审查依据的合法性、时效性和适用范围是否存在是否存在“高估冒算高估冒算”、多项漏项、多项漏项等等单价套用是否正确、换算是否合理单价套用是否正确、换算是否合理费用计算的基础是否正确费用计算的基础是否正确全面审查法全面审查法重点审查法重点审查法分解对比审查法分解对比审查法筛选审查法筛选审查法综合审查法综合审查法工程预算的审查工程预算的审查工程预算的审查工程预算的审查5.55.55.55.5第一章第一章 概论概论第一章第一章 概论概论The End