《特别程序》PPT课件.ppt

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1、第十八章第十八章 特别程序特别程序 特特别别程程序序是是审审理理某某些些特特殊殊类类型型的的非非民民事事权权益益纠纷案件所适用的审判程序。纠纷案件所适用的审判程序。一、特别程序的特点一、特别程序的特点 1 1、是是几几类类不不同同审审理理程程序序的的统统称称，各各种种程程序序彼彼此此独独立立，不不能能混用。混用。2 2、适用特别程序审理案件，不是解决民事权益之争。、适用特别程序审理案件，不是解决民事权益之争。3 3、原原则则上上实实行行独独任任审审判判，但但选选民民资资格格案案件件和和重重大大、疑疑难难的的非讼案件由审判员组成合议庭非讼案件由审判员组成合议庭(陪审员不能参加陪审员不能参加)审理

2、。审理。4 4、实行一审终审制。、实行一审终审制。5 5、法法院院作作出出的的判判决决生生效效后后，出出现现新新事事实实、新新情情况况，原原审审法法院院可可根根据据有有关关人人员员的的申申请请，审审查查核核实实后后，作作出出新新判判决决，撤销原判决。撤销原判决。6 6、不适用调解。、不适用调解。7 7、免交诉讼费用。、免交诉讼费用。8 8、审理期限较短。、审理期限较短。二、特别程序的适用范围二、特别程序的适用范围 1 1、适用特别程序的人民法院，仅限于、适用特别程序的人民法院，仅限于基层人民法院基层人民法院。2、适用特别程序审理的案件包括适用特别程序审理的案件包括：（1 1）选民资格案件）选民

3、资格案件（2 2）宣告失踪或宣告死亡案件）宣告失踪或宣告死亡案件（3 3）认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案）认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件件（4 4）认定财产无主案件）认定财产无主案件督促程序督促程序 督督促促程程序序，是是指指人人民民法法院院根根据据债债权权人人给给付付金金钱钱或或有有价价证证券券的的申申请请，向向债债务务人人发发出出支支付付令令，督督促促债债务务人人在在法法定定期期间间内内履履行行义义务务，债债务务人人在在一一定定期期间间内内无无异异议议又又不不履履行行义义务务的的，债债权权人人可可以以请请求求人人民民法法院院强强制制执执行行的的一一种种简简便便快快

4、捷捷的的督促债务人还债的程序。督促债务人还债的程序。督督促促程程序序不不同同于于一一般般的的审审判判程程序序，督督促促程程序序中中不不存存在在对对债债权权债债务务关关系系本本身身的的争争议议，无无需需开开庭庭审审理理，也也不不存存在在双双方当事人的对质，是一种非讼程序。方当事人的对质，是一种非讼程序。适适用用督督促促程程序序审审理理的的案案件件，由由审审判判员员一一人人独独任任审审理理，并并实行实行一审终审制一审终审制。一、申请支付令的条件 1.1.债债权权人人请请求求给给付付的的标标的的必必须须是是金金钱钱或或汇汇票票、本本票票、支支票票、股股票票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券。债

5、券、国库券、可转让的存款单等有价证券。2.2.请请求求给给付付的的金金钱钱或或有有价价证证券券已已经经到到期期且且数数额额确确定定，并并写写明明了了请请求求所根据的事实、证据。所根据的事实、证据。3.3.债权人与债务人之间没有其他债务纠纷。债权人与债务人之间没有其他债务纠纷。4.4.支付令能够送达债务人。支付令能够送达债务人。债债务务人人不不在在我我国国境境内内，或或虽虽在在我我国国境境内内但但下下落落不不明明的的，不不适适用用督督促程序。促程序。5.5.债权人须向法院提交申请书。债权人须向法院提交申请书。6.债权人须向有管辖权的基层法院债权人须向有管辖权的基层法院（债务人住所地的基层法院债务

6、人住所地的基层法院）提提出申请。出申请。二、对支付令案件的审查和处理二、对支付令案件的审查和处理 人人民民法法院院应应向向债债务务人人本本人人直直接接送送达达文文付付令令，债债务务人人拒拒绝接收的，可适用绝接收的，可适用留置送达留置送达。法法院院发发出出支支付付令令前前，申申请请人人撤撤回回申申请请的的，应应当当裁裁定定终终结督促程序。结督促程序。债债务务人人收收到到支支付付令令后后未未于于法法定定期期限限内内提提出出异异议议的的，支支付付令令即即发发生生法法律律效效力力。生生效效的的支支付付令令与与生生效效判判决决具具有有同同等等效效力力，债债务务人人拒拒不不履履行行的的，债债权权人人可可以

7、以向向法法院院申申请请强强制制执行。执行。三、债务人异议三、债务人异议 债务人对支付令如有异议，有权在收到支付令之日起债务人对支付令如有异议，有权在收到支付令之日起15日内日内，以，以书面形式书面形式提出。提出。债务人在法定期间内提出异议的，人民法院债务人在法定期间内提出异议的，人民法院无须审查无须审查异议是否有理由，应异议是否有理由，应直接裁定终结直接裁定终结督促程序，支付令自行督促程序，支付令自行失效失效，债权人可以向有管辖权的法院起诉。，债权人可以向有管辖权的法院起诉。债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力，债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力，或者债务人在收到支付令后

8、，不在法定期间提出书面异议，或者债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他法院起诉的，均不影响支付令的效力。而向其他法院起诉的，均不影响支付令的效力。债务人在收到支付令之日起债务人在收到支付令之日起15日内，既不提出异议，日内，既不提出异议，又未清偿债务的，债权人可向受诉人民法院申请强制执行。又未清偿债务的，债权人可向受诉人民法院申请强制执行。公示催告程序公示催告程序 公公示示催催告告程程序序，是是指指在在票票据据持持有有人人的的票票据据被被盗盗、遗遗失失或或者者灭灭失失的的情情况况下下，人人民民法法院院根根据据当当事事人人的的申申请请，以以公公示示的的方方式式催催告告不不明明利

9、利害害关关系系人人在在法法定定期期间间内内申申报报权权利利，如如果果逾逾期期无无人人申申报报，根根据据申申请请人人的的申申请请，依依法法作作出出除除权权判判决决，保护申请人合法权益的程序。保护申请人合法权益的程序。公公示示催催告告程程序序不不适适用用于于解解决决当当事事人人之之间间的的民民事事权权利利义义务务争争议议，是是一一种种非非讼讼程程序序。适适用用公公示示催催告告程程序序审审理理案案件件，实行实行一审终审制一审终审制。一、公示催告程序的适用范围一、公示催告程序的适用范围 公示催告的适用范围包括公示催告的适用范围包括两大类两大类：一、一、可以背书转让的票据可以背书转让的票据（汇票、本票和

10、支票）被盗、遗（汇票、本票和支票）被盗、遗失或灭失的。失或灭失的。二、依照法律规定可以申请公示催告的二、依照法律规定可以申请公示催告的其他事项其他事项。公司法第公司法第150条的规定，记名股票被盗、遗失或灭条的规定，记名股票被盗、遗失或灭失的，股东可以向法院申请公示催告。失的，股东可以向法院申请公示催告。海事诉讼特别程序法第海事诉讼特别程序法第l00条规定，提单等提货凭条规定，提单等提货凭证持有人，因提货凭证失控或者灭失，可以向货物所在地证持有人，因提货凭证失控或者灭失，可以向货物所在地的海事法院申请公示催告。的海事法院申请公示催告。二、申请公示催告的条件二、申请公示催告的条件 1.1.申请人

11、必须是票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人。申请人必须是票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人。2.2.申请宣告无效的票据，必须是可以背书转让的票据。申请宣告无效的票据，必须是可以背书转让的票据。3.3.申申请请宣宣告告票票据据无无效效的的原原因因，须须为为可可以以背背书书转转让让的的票票据据被被盗盗、遗遗失失或或者者灭灭失失；须须为为利利害害关关系系人人处处于于不不明明状状态态；可可以以申申请请公公示示催催告的其他事项须有法律明文规定。告的其他事项须有法律明文规定。4.4.申申请请人人应应当当递递交交申申请请书书，并并写写明明票票面面金金额额、发发票票人人、持持票票人人、背书人等主要内容。背书

12、人等主要内容。5.必须向有管辖权的人民法院递交申请书。必须向有管辖权的人民法院递交申请书。民事诉讼法第民事诉讼法第193条的规定，公示催告案件由条的规定，公示催告案件由票据支付地票据支付地的基的基层人民法院管辖。层人民法院管辖。海事诉讼特别程序法第海事诉讼特别程序法第100条的规定，因提货凭证失控或者灭条的规定，因提货凭证失控或者灭失申请公示催告的，由失申请公示催告的，由货物所在地货物所在地的海事法院管辖。的海事法院管辖。三、审理程序三、审理程序 人人民民法法院院收收到到公公示示催催告告申申请请后后，应应当当立立即即进进行行审审查查。经经审审查查，认认为为不不符符合合条条件件的的，应应驳驳回回

13、申申请请；认认为为符符合合条条件件的，应予受理。的，应予受理。人人民民法法院院受受理理申申请请的的同同时时，应应通通知知支支付付人人停停止止支支付付，直直至至公公示示催催告告程程序序终终结结。支支付付人人收收到到停停止止支支付付通通知知后后拒拒不不停停止止支支付付的的，可可以以依依照照民民事事诉诉讼讼法法第第102102、103103条条的的规规定定，对对其其采采取取强强制制措措施施，而而且且，在在判判决决后后，支支付付人人仍仍应应承承担支付义务。担支付义务。法法院院受受理理申申请请后后，应应在在3 3日日内内发发出出公公告告，催催促促利利害害关关系系人人申申报报权权利利。公公示示催催告告的的

14、期期间间可可由由人人民民法法院院根根据据案案件件的的具具体体情情况况确确定定，但但不不得得少少于于6060日日。公公示示催催告告期期间间，转转让让票票据据权利的行为无效。权利的行为无效。申申请请人人在在公公示示催催告告前前撤撤回回申申请请的的，人人民民法法院院应应予予准准许许。申申请请人人在在公公示示催催告告期期间间撤撤回回申申请请的的，人人民民法法院院可以可以迳行裁定迳行裁定终结公示催告程序。终结公示催告程序。利害关系人利害关系人在公示催告期间，或者在申报期届满在公示催告期间，或者在申报期届满后后判决作出前判决作出前申报权利申报权利的，法院应的，法院应裁定终结裁定终结公示催告公示催告程序。程

15、序。申请人申请人或或申报人申报人可以向法院起诉。可以向法院起诉。四、除权判决四、除权判决 利利害害关关系系人人超超过过公公示示催催告告期期间间未未申申报报权权利利，或或申申报报被被驳驳回回的的，申申请请人人应应自自申申报报权权利利期期间间届届满满的的次次日日起起1 1个个月月内内向向法法院院申申请请作作出出除除权权判判决决，宣宣告告票票据据无无效效，否否则则，终终结结公公示示催告程序。催告程序。法法院院判判决决宣宣告告票票据据无无效效的的，应应组组成成合合议议庭庭审审理理。除除权权判判决决作作出出后后，应应进进行行公公告告。除除权权判判决决自自公公告告之之日日起起发发生生法法律律效效力力，当当事事人人不不得得提提起起上上诉诉。自自判判决决公公告告之之日日起起，申申请请人有权向票据义务人主张权利。人有权向票据义务人主张权利。利利害害关关系系人人因因正正当当理理由由未未能能在在判判决决前前向向法法院院申申报报权权利利的的，自自知知道道或或应应当当知知道道判判决决公公告告之之日日起起1年年内内，可可以以向向作作出出判决的法院起诉。判决的法院起诉。