《税法与税务会计》PPT课件.ppt
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1、 税法与税务会计税法与税务会计税法与税务会计税法与税务会计Tax Law and Taxation AccountingTax Law and Taxation Accounting主主 讲讲 :孙:孙 立立 武汉大学经济与管理学院武汉大学经济与管理学院武汉大学经济与管理学院武汉大学经济与管理学院教材及辅助材料税务会计学税务会计学(第二版)盖地,中国人民大学(第二版)盖地,中国人民大学出版社,出版社,20112011年年3 3月月1 1日。日。最新税法,包括各种近期颁布实施的税收法律,最新税法,包括各种近期颁布实施的税收法律,条例,实施细则,规章,补充规定等。条例,实施细则,规章,补充规定等。
2、浏览网站:中国税务网,中国税务信息网,国家浏览网站:中国税务网,中国税务信息网,国家税务总局官方网站等。税务总局官方网站等。税务会计,又称纳税会计,是近代新兴的一门税务会计,又称纳税会计,是近代新兴的一门边缘学科,是融税收法律、法规和会计核算为边缘学科,是融税收法律、法规和会计核算为一体,以纳税企业、单位和个人为核算主体,一体,以纳税企业、单位和个人为核算主体,对税金的形成、计算和缴纳全过程进行反映与对税金的形成、计算和缴纳全过程进行反映与核算的一门专业性会计。它是为了适应纳税人核算的一门专业性会计。它是为了适应纳税人的需要,或者说是纳税人为了适应纳税的需要的需要,或者说是纳税人为了适应纳税的
3、需要而产生。是税务中的会计,会计中的税务。在而产生。是税务中的会计,会计中的税务。在西方,税务会计已经和财务会计、管理会计并西方,税务会计已经和财务会计、管理会计并驾齐驱,成为现代企业会计的三大支柱之一。驾齐驱,成为现代企业会计的三大支柱之一。Chapter 1 Chapter 1 税务会计概论税务会计概论TheConspectusofTaxationAccounting学习目标(学习目标(Expected TargetExpected Target)了解税收与税法的基本理论知识了解税收与税法的基本理论知识;掌握税制构成要素,理解各基本要素的含义掌握税制构成要素,理解各基本要素的含义;理解税务
4、会计概念,税务会计与财务会计、税收会理解税务会计概念,税务会计与财务会计、税收会计的联系与区别计的联系与区别;了解税务会计的目标、对象、基本前提和一般原则了解税务会计的目标、对象、基本前提和一般原则;了解并掌握税务会计要素及税务会计等式。了解并掌握税务会计要素及税务会计等式。其内涵为:征税的目的是履行国家公共其内涵为:征税的目的是履行国家公共职能;国家征税凭借的是其政治权力;职能;国家征税凭借的是其政治权力;税收属于分配范畴。税收属于分配范畴。税收是国家财政收入的主要形式,与其税收是国家财政收入的主要形式,与其他财政收入形式如公产收入等有本质区他财政收入形式如公产收入等有本质区别别税收的产生有
5、两个前提条件:一是国家税收的产生有两个前提条件:一是国家的产生和存在;二是私有财产制度的存的产生和存在;二是私有财产制度的存在和发展。二者缺一在和发展。二者缺一税收的特征(税收的特征(The Characteristics of The Characteristics of Tax)Tax)强制性、无偿性、固定性强制性、无偿性、固定性税收的职能税收的职能(The Functions of Tax)(The Functions of Tax)财政职能、经济职能、监督管理财政职能、经济职能、监督管理税收的分类税收的分类(The Classification(The Classification o
6、f Tax)of Tax)按课税对象分类按课税对象分类:流转税;所得税;资源流转税;所得税;资源税;财产税;行为目的税税;财产税;行为目的税按征收权限和收入支配权限分类按征收权限和收入支配权限分类:中央税中央税(消费税、关税等);地方税(城建税(消费税、关税等);地方税(城建税等);中央和地方共享税(增值税等)等);中央和地方共享税(增值税等)按计税标准分类按计税标准分类:从价税;从量税从价税;从量税;复合复合计税计税按税收与价格的关系分类:价内税;按税收与价格的关系分类:价内税;价外税价外税按税负是否转嫁分类:直接税(如按税负是否转嫁分类:直接税(如所得税,财产税);间接税(如流所得税,财产
7、税);间接税(如流转税)转税)其他分类其他分类税法及其分类(税法及其分类(The Tax Law and Its The Tax Law and Its Classification)Classification)税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称,是国家及纳税人依法征税、依法纳税的总称,是国家及纳税人依法征税、依法纳税的行为准则,包括税收法律、条例、法规和规章行为准则,包括税收法律、条例、法规和规章 税法与税收的关系:形式与内容税法与税收的关系:形式与内容税法的分
8、类税法的分类按照税法基本内容和效力的不同分类按照税法基本内容和效力的不同分类 税收基本法:是税法体系的主体和核心,起税收基本法:是税法体系的主体和核心,起着税收母法的作用。我国目前尚未制定统一的着税收母法的作用。我国目前尚未制定统一的税收基本法。税收基本法。税收普通法:是根据税收基本法的原则,对税收普通法:是根据税收基本法的原则,对税收基本法规定的事项分别立法并实施,如个税收基本法规定的事项分别立法并实施,如个人所得税法、税收征收管理法等。人所得税法、税收征收管理法等。按照税法功能和作用的不同分类按照税法功能和作用的不同分类 税收实体法:主要是指确定税种立法,具体税收实体法:主要是指确定税种立
9、法,具体规定个税种的征收对象、征收范围、税目、税规定个税种的征收对象、征收范围、税目、税率、纳税地点等。率、纳税地点等。税收程序法:是指税务管理方面的法律,主税收程序法:是指税务管理方面的法律,主要包括税收管理法、纳税程序法、发票管理法、要包括税收管理法、纳税程序法、发票管理法、税务机关组织法、税务争议法等。税务机关组织法、税务争议法等。按照税法征收对象的不同分类按照税法征收对象的不同分类 对流转额课税的税法;对所得额课税的对流转额课税的税法;对所得额课税的税法;对财产、行为课税的税法;对自税法;对财产、行为课税的税法;对自然资源课税的税法然资源课税的税法按征收权限和税收收入归属分类按征收权限
10、和税收收入归属分类 中央税法和地方税法中央税法和地方税法按照主权国家行使税收管辖权的不同按照主权国家行使税收管辖权的不同 国内税法、国际税法和外国税法国内税法、国际税法和外国税法我国现行税法体系我国现行税法体系(The Current Tax(The Current Tax Law System of China)Law System of China)税收实体法:税收实体法:税收法律税收法律企业所得税企业所得税、个人所得税个人所得税 税收法规税收法规其他税种其他税种 部门规章部门规章税收程序法:税收程序法:中华人民共和国税收征收管理中华人民共和国税收征收管理法法、中华人民共和国海关法中华人民
11、共和国海关法、中华人中华人民共和国进出口关税条例民共和国进出口关税条例税收法律关系税收法律关系(Legal Relationship(Legal Relationship of Tax)of Tax)税收法律关系是指由税法所确认和调整的国家税收法律关系是指由税法所确认和调整的国家和纳税人之间在税收分配过程中所形成的税收和纳税人之间在税收分配过程中所形成的税收征纳权利和义务关系。与其他法律关系一样,征纳权利和义务关系。与其他法律关系一样,由权利主体、客体和法律关系内容三方面所构由权利主体、客体和法律关系内容三方面所构成。成。权利主体权利主体 即税收法律关系中享有权利和承担义务即税收法律关系中享有
12、权利和承担义务的当事人,可分为征税主体和纳税主体。的当事人,可分为征税主体和纳税主体。征税主体征税主体代表国家行使征税职责代表国家行使征税职责的国家税务机关的国家税务机关 纳税主体纳税主体履行纳税义务的人履行纳税义务的人 征税主体与纳税主体的法律地位是平等征税主体与纳税主体的法律地位是平等的,但权利义务并不对等的,但权利义务并不对等 权利客体权利客体 即税收法律关系的主体权利、义务所共即税收法律关系的主体权利、义务所共同指向的对象,即征税对象。同指向的对象,即征税对象。税收法律关系的内容税收法律关系的内容 就是权利主体所享有的权利和所承担的义务。就是权利主体所享有的权利和所承担的义务。征税机关
13、的主要权利与义务征税机关的主要权利与义务 主要权利:依法征税;税务检查;对违章者主要权利:依法征税;税务检查;对违章者进行处罚等。进行处罚等。主要义务:向纳税人宣传、咨询、辅导税法;主要义务:向纳税人宣传、咨询、辅导税法;及时把征收的税款解缴国库;依法受理对税收及时把征收的税款解缴国库;依法受理对税收争议的申诉等。争议的申诉等。纳税主体的主要权利与义务纳税主体的主要权利与义务 主要权利:多缴税款申请退还权;延主要权利:多缴税款申请退还权;延期纳税权;依法申请减免税权;申请复期纳税权;依法申请减免税权;申请复议和提起诉讼权等。议和提起诉讼权等。主要义务:按税法规定办理税务登记;主要义务:按税法规
14、定办理税务登记;进行纳税申报;接受税务检查;依法缴进行纳税申报;接受税务检查;依法缴纳税款等。纳税款等。税收法律关系的产生、变更与消灭税收法律关系的产生、变更与消灭(The(The Generation,Alteration and Extermination Generation,Alteration and Extermination of Legal Relationship of Tax)of Legal Relationship of Tax)税法是引起税收法律关系的前提条件,但税法本身并税法是引起税收法律关系的前提条件,但税法本身并不能产生具体的税收法律关系。税收法律关系的产生、不
15、能产生具体的税收法律关系。税收法律关系的产生、变更或消灭必须有能够引起税收法律关系产生、变更变更或消灭必须有能够引起税收法律关系产生、变更或消灭的客观情况,也就是有税收法律事实来决定。或消灭的客观情况,也就是有税收法律事实来决定。这种税收法律事实,一般指税务机关依法征税的行为这种税收法律事实,一般指税务机关依法征税的行为和纳税人的经济活动行为,发生这种行为才能产生、和纳税人的经济活动行为,发生这种行为才能产生、变更或消灭税收法律关系。例如,纳税人开业经营即变更或消灭税收法律关系。例如,纳税人开业经营即产生税收法律关系,纳税人转业或停业就造成税收法产生税收法律关系,纳税人转业或停业就造成税收法律
16、关系的变更或消灭。律关系的变更或消灭。税收法律关系的保护税收法律关系的保护(The Protection(The Protection of Legal Relationship of Tax)of Legal Relationship of Tax)保护的主要方式保护的主要方式 日常行政保护日常行政保护 限期纳税、征收滞纳金和罚款等限期纳税、征收滞纳金和罚款等 司法保护司法保护 刑罚、提出诉讼等刑罚、提出诉讼等税收法律责任的主要形式税收法律责任的主要形式 经济责任经济责任;行政责任行政责任;刑事责任刑事责任税制构成要素税制构成要素(The Component Elements(The Com
17、ponent Elements of Tax System)of Tax System)税收法律制度(或税收制度),简称税收法律制度(或税收制度),简称“税制税制”,是一个国家根据其税收政策、,是一个国家根据其税收政策、税收原则,结合本国的国情和财政需要税收原则,结合本国的国情和财政需要所制定的各种税收法规及征收管理办法所制定的各种税收法规及征收管理办法的总称。的总称。其核心是税法,它规定了国家与纳税人之间的其核心是税法,它规定了国家与纳税人之间的征纳关系,是国家向纳税人征税的法律依据和征纳关系,是国家向纳税人征税的法律依据和工作规程。广义上的税收制度包括税收基本法工作规程。广义上的税收制度包
18、括税收基本法规、暂行条例、实施细则、税收管理体制、税规、暂行条例、实施细则、税收管理体制、税收征收管理制度以及税收计划、会计、统计工收征收管理制度以及税收计划、会计、统计工作制度等。狭义上的税收制度仅指各种税的基作制度等。狭义上的税收制度仅指各种税的基本法律制度,包括各种税的税收法律、法规、本法律制度,包括各种税的税收法律、法规、条例等。条例等。纳税义务人纳税义务人(Taxpayer)(Taxpayer)简称简称“纳税人纳税人”,是税法上规定的直接负有纳,是税法上规定的直接负有纳税义务并享有纳税权利的单位和个人,包括自税义务并享有纳税权利的单位和个人,包括自然人和法人。然人和法人。纳税人的规定
19、解决了对谁征税,纳税人的规定解决了对谁征税,或者谁应该纳税的问题。或者谁应该纳税的问题。法人和自然人法人和自然人 扣缴义务人、代征人、纳税单位扣缴义务人、代征人、纳税单位 负税人负税人 指最终承担税收负担的人,纳税人如果指最终承担税收负担的人,纳税人如果能通过一定途径把税款转嫁或转移出去,能通过一定途径把税款转嫁或转移出去,纳税人就不再是负税人。如果税负能够转纳税人就不再是负税人。如果税负能够转嫁,纳税人与负税人是分离的;否则,两嫁,纳税人与负税人是分离的;否则,两者就是合一的。者就是合一的。课课税对象税对象(The Taxable Object)(The Taxable Object)也称纳
20、税客体、纳税对象,是征税的客体,是也称纳税客体、纳税对象,是征税的客体,是征税的标的物,即税收法律关系中主体双方权征税的标的物,即税收法律关系中主体双方权利和义务所共同指向的目的物或行为。利和义务所共同指向的目的物或行为。通过规定征税对象,解决对什么征税的问题。通过规定征税对象,解决对什么征税的问题。每种税都有其特定的征税对象,它是区分不同每种税都有其特定的征税对象,它是区分不同税种的主要标志,体现不同税种征税的基本界税种的主要标志,体现不同税种征税的基本界限,决定着不同税种名称的由来以及各税种在限,决定着不同税种名称的由来以及各税种在性质上的差别。性质上的差别。相关概念:相关概念:计税依据(
21、又称税基)计税依据(又称税基)是指税法中规定的据以计算各种应征税款的是指税法中规定的据以计算各种应征税款的依据和标准,即征税对象的计量标准,称为计依据和标准,即征税对象的计量标准,称为计税依据,或课税依据。以征税对象的价值作为税依据,或课税依据。以征税对象的价值作为计税依据时,称为从价计税;以征税对象的实计税依据时,称为从价计税;以征税对象的实物量(如数量、重量、容积等)作为计税依据物量(如数量、重量、容积等)作为计税依据时,称为从量计税;既以价值又以实物量为依时,称为从量计税;既以价值又以实物量为依据计税时,称为复合计税。据计税时,称为复合计税。课税对象与计税依据的关系是:课税课税对象与计税
22、依据的关系是:课税对象是征税的目的物,计税依据则是在对象是征税的目的物,计税依据则是在目的物已经确定的前提下对目的物据以目的物已经确定的前提下对目的物据以计算税款的依据或标准。计算税款的依据或标准。税源税源 指税收的最终出处,即税收的源头。在指税收的最终出处,即税收的源头。在税收实务中,人们通常将课税对象称为税收实务中,人们通常将课税对象称为税源,这是从取得税收收入的角度说的。税源,这是从取得税收收入的角度说的。课税对象是明确课税的直接依据,而税课税对象是明确课税的直接依据,而税源则是税收收入的直接来源。源则是税收收入的直接来源。税目税目 是征税对象内容的具体化,是在税法中对征税是征税对象内容
23、的具体化,是在税法中对征税对象分类规定的具体征税项目,反映具体的征对象分类规定的具体征税项目,反映具体的征税范围,体现每个税种的征税广度。不是所有税范围,体现每个税种的征税广度。不是所有的税种都规定有税目。的税种都规定有税目。我国现行消费税有我国现行消费税有1414个税目,营业税有个税目,营业税有9 9个税个税目,个人所得税有目,个人所得税有1111个税目,资源税有个税目,资源税有7 7个税个税目,印花税有目,印花税有1313个税目等。个税目等。税率(税率(Tax Rate)Tax Rate)是应纳税额与计税依据之间的关系或比例,是是应纳税额与计税依据之间的关系或比例,是计算应纳税额的尺度,体
24、现课税的深度。计算应纳税额的尺度,体现课税的深度。按照税率的经济意义,税率可以分为名义税按照税率的经济意义,税率可以分为名义税率与实际税率率与实际税率 名义税率是指税法规定的税率,实际税率是名义税率是指税法规定的税率,实际税率是指纳税人的实际负担率,也就是纳税人实际缴指纳税人的实际负担率,也就是纳税人实际缴纳的税额与其全部收益额的比例(比重)。纳的税额与其全部收益额的比例(比重)。一般情况下,同种税的实际税率可能低于其一般情况下,同种税的实际税率可能低于其名义税率。名义税率。按照税率的表现形式,税率可以分为:按照税率的表现形式,税率可以分为:定额税率定额税率 :又称固定税率,是指根据课税:又称
25、固定税率,是指根据课税对象的计量单位直接规定固定的征税数额。一对象的计量单位直接规定固定的征税数额。一般适用从量征收的某些税种、税目。具体运用般适用从量征收的某些税种、税目。具体运用时,又分为地区差别定额税率、幅度定额税率、时,又分为地区差别定额税率、幅度定额税率、分类分级定额税率等。分类分级定额税率等。比例税率:是指对同一征税对象或同一税目,比例税率:是指对同一征税对象或同一税目,不论数额大小,只规定一个比例,税额和纳税不论数额大小,只规定一个比例,税额和纳税对象之间的比例是固定的。又分为统一比例税对象之间的比例是固定的。又分为统一比例税率、行业比例税率、地方差别比例税率、幅度率、行业比例税
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