《教育经济效率》PPT课件.ppt
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1、第九讲教育经济效率第一节教育经济效率的涵义第二节教育经济效率评价指标第三节影响教育经济效率的因素第四节提高教育经济效率的途径第一节教育经济效率的涵义一、教育经济效率的概念教育经济效率也称教育资源利用效率、教育投教育经济效率也称教育资源利用效率、教育投资内部效益等,它是指在一定社会条件下,为取资内部效益等,它是指在一定社会条件下,为取得同样教育成果,教育资源占用或消耗的程度。得同样教育成果,教育资源占用或消耗的程度。也就是说取得同样质量的教育成果,教育资源占也就是说取得同样质量的教育成果,教育资源占用和消耗的越少,其效率就越高。反之,教育资用和消耗的越少,其效率就越高。反之,教育资源占用和消耗的
2、越多,其效率就越低。源占用和消耗的越多,其效率就越低。用公式表示为:用公式表示为:教育经济效率教育成果教育资源消耗教育经济效率教育成果教育资源消耗二、研究教育经济效率的意义一是,通过确立考核教育效率的指标,督促教育管理者提高办学效益,减少资源浪费;二是,通过研究影响教育效率的因素,找出提高教育经济效率的途径,改进学校管理。三、研究教育经济效率的方法教育的效率,按其分析的范围不同,可以分为宏观分析与微观分析。宏观分析,主要分析国家为教育部门所投入资源的利用效率,以及教育结构与国民经济结构是否相适应。微观分析,主要探索某一地区或学校在教育活动中的资源利用情况,以及对同级同类学校的教育效率进行比较。
3、四、教育经济效率的构成(一)财力资源利用效率构成(二)人力资源利用效率构成(三)物力资源利用效率构成(一)教育财力一般由两大部分构成,即用于个人消费部分和公用消费部分,个人消费部分包括工资、补助工资、职工福利费、学生助学金和奖学金等,公用消费部分包括:公务费、设备购置费、修缮费、业务费、出差补助费和其他费用。(二)教育人力构成主要包括在校生数、招生数、毕业生数、行政人员数、教学人员数、教学辅助人员数、工勤人员数、及他们的知识结构、年龄结构、能力结构、各种人员之间的比例结构等。(三)教育物力资源由学校固定资产和材料、低值易耗品构成。学校的固定资产包括共同的固定资产;教学科研用的固定资产;生活用固
4、定资产。学校的材料、低值易耗品是指学校物力资源在规定金额内或使用年限不满一年容易消耗的物品。第二节教育经济效率评价指标教育经济效率的指标有很多种,主要可以分为两大类:一类为综合指标,一类为单项指标。综合指标(一)教育成果数量指标这一指标是从数量上评价教育效率。教育成果数这一指标是从数量上评价教育效率。教育成果数量,指学校培养的在校学生数或毕业生数。计量的前量,指学校培养的在校学生数或毕业生数。计量的前提假设是教育产出质量是相同的,考核教育产出数量提假设是教育产出质量是相同的,考核教育产出数量与教育投入量的关系。与教育投入量的关系。教育成果数量(在校生或毕业生总数)教育成果数量(在校生或毕业生总
5、数)教育资源教育资源 100%100%利用效率教育资源消耗(全年费用总额)利用效率教育资源消耗(全年费用总额)在校生数(年初学生数在校生数(年初学生数88年末学生数年末学生数44)1212全年费用总额全学年各项支出数无关费用全年费用总额全学年各项支出数无关费用(二)教育成果质量指标对投入的教育资源所取得的学生质量进行考核,可在不同班级或学校之间进行比较。学校学校/班级班级/毕业生平均质量毕业生平均质量人才费用质量系数人才费用质量系数学校学校/班级班级/毕业生平均费用毕业生平均费用人才费用质量系数,是考核人才培养费用和所人才费用质量系数,是考核人才培养费用和所培养的人才质量关系的指标,是教育过程
6、中降低培养的人才质量关系的指标,是教育过程中降低成本,提高输出的指标,侧重于投入费用所产生成本,提高输出的指标,侧重于投入费用所产生的功效质量的分析。的功效质量的分析。班级或毕业生的质量,可通过下式算出近似值为教育质量总分;为第层指标子集的权值;为第层指标子集内第个指标的权值;为第层指标子集内第个指标的得分值;为指标体系所分层次数目;同一层次内的指标个数;教育质量与教育效率的关系:1.费用一定,质量提高2.质量不变,费用降低3.费用降低,质量提高4.费用略增,质量大增(三)教育效率数质量综合指标学校投入一定量的资源,是为了培养一定质量和数量的人才。为综合考核某一单位的教育经济效率,必须建立由于
7、投入教育资源而产出的教育成果的数质量综合性指标。这里我们引入质量系数来计算。质量系数是指用来表示教育产品质、量的两个变量之间质量系数是指用来表示教育产品质、量的两个变量之间的密切程度或比率的数。质量系数越接近的密切程度或比率的数。质量系数越接近1 1,表示两个变量,表示两个变量关系越密切,教育产品质量越高。反之,则越低。关系越密切,教育产品质量越高。反之,则越低。1.1.对于高等学校,职业技术学校的教育产品质量系数:对于高等学校,职业技术学校的教育产品质量系数:质量系数就业人数质量系数就业人数/毕业人数毕业人数2.2.对于普通中小学教育产品的质量系数:对于普通中小学教育产品的质量系数:学年初全
8、体在校生数不合格生数退学年初全体在校生数不合格生数退学生数留级生数学生数留级生数优秀生加权数优秀生加权数质量系数质量系数在校生总数在校生总数教育成果教育资源质量系数利用效率教育资源消耗例如:有甲乙丙三所同一类型的中学,其万元经例如:有甲乙丙三所同一类型的中学,其万元经费培养学生分别为费培养学生分别为1515、1616、1414人,教育质量系数分人,教育质量系数分别为、,其教育资源利用效率为:别为、,其教育资源利用效率为:甲甲151512人/万元乙乙1616人/万元丙丙1414人/万元单项指标人力资源利用指标物力资源利用指标财力资源利用指标高等学校经济效率指标体系1.1.人力资源利用效率人力资源
9、利用效率人力资源利用效率人力资源利用效率生师比生师比生师比生师比教师占全体教职工比重教师占全体教职工比重教师占全体教职工比重教师占全体教职工比重教师人均科研经费数教师人均科研经费数教师人均科研经费数教师人均科研经费数教职工人均社会服务收入教职工人均社会服务收入教职工人均社会服务收入教职工人均社会服务收入2.2.财力资源利用效率财力资源利用效率财力资源利用效率财力资源利用效率生均经常费生均经常费生均经常费生均经常费教学性开支占经常费比重教学性开支占经常费比重教学性开支占经常费比重教学性开支占经常费比重人员性开支占经常费比重人员性开支占经常费比重人员性开支占经常费比重人员性开支占经常费比重3.3.
10、物力资源利用效率物力资源利用效率物力资源利用效率物力资源利用效率教室平均利用率教室平均利用率教室平均利用率教室平均利用率实验室平均利用率实验室平均利用率实验室平均利用率实验室平均利用率图书周转率图书周转率图书周转率图书周转率4.4.人才培养质量指标人才培养质量指标人才培养质量指标人才培养质量指标生均占有高级职称教师数生均占有高级职称教师数生均占有高级职称教师数生均占有高级职称教师数生均图书数量生均图书数量生均图书数量生均图书数量毕业生全国外语定级统考通过率毕业生全国外语定级统考通过率毕业生全国外语定级统考通过率毕业生全国外语定级统考通过率毕业生第一次就业率毕业生第一次就业率毕业生第一次就业率毕
11、业生第一次就业率教育经济效率的实证研究国家对基础教育办学条件单项指标分析区分义务教育的评价指标和经济效率指标教育经济效率指标有待研究的一些问题教育质量评估与教育效率比较新生入学起点水平与教育效率比较教育的边际效率与教育效率比较知识转化的滞后与教育效率比较毕业生发展潜力与教育效率比较第三节影响教育经济效率的因素人力资源配置物力资源配置学校规模一、人力资源配置教师与学生按多大比例配置,教师的素质如教师与学生按多大比例配置,教师的素质如何,对教育效率有很大影响。何,对教育效率有很大影响。教职工与学生的比例对教育的效率有重大教职工与学生的比例对教育的效率有重大影响,主要是因为教职工与学生比例过低时,表
12、影响,主要是因为教职工与学生比例过低时,表明学校人员超编,因而会增加学校工资支出,加明学校人员超编,因而会增加学校工资支出,加大教育成本;另一方面,影响教育质量的主要因大教育成本;另一方面,影响教育质量的主要因素是教师素质,较低的教师与学生比例,并不一素是教师素质,较低的教师与学生比例,并不一定能提高教育质量。此外,非教学人员过多也是定能提高教育质量。此外,非教学人员过多也是影响教育效率的一个重要因素。影响教育效率的一个重要因素。二、物力资源配置 教育所用的物力资源,主要是校舍、实验设教育所用的物力资源,主要是校舍、实验设备、图书馆等,其价值形式是学校固定资产总值。备、图书馆等,其价值形式是学
13、校固定资产总值。物力资源配置是否合理,设备是否能得到充分利物力资源配置是否合理,设备是否能得到充分利用,对教育效率的高低也有重大影响。用,对教育效率的高低也有重大影响。三、学校规模学校规模,是影响教育效率的一个重要因素。学校规模,是影响教育效率的一个重要因素。多数研究的结论表明:在其他条件相同的情况下,多数研究的结论表明:在其他条件相同的情况下,学校规模越大,平均学生成本越低。学校规模越大,平均学生成本越低。学校规模之所以对教育效率有重大影响,学校规模之所以对教育效率有重大影响,其主要原因有两个:一是规模过小的学校,教职其主要原因有两个:一是规模过小的学校,教职工与学生的比例、教师与学生的比例
14、都很难合理。工与学生的比例、教师与学生的比例都很难合理。二是规模过小的学校的物力资源配置很难合理,二是规模过小的学校的物力资源配置很难合理,设备利用率也低。设备利用率也低。教育规模经济概述一、规模经济理论在生产技术、组织和其他条件不变的情况下,我们假设为产出的增长率,为投入的增长率:当,规模收益恒常;当,规模经济;当,规模不经济。二、教育规模经济与不经济教育资源的投入,以单位学生平均经常成本计算,产出则以毕业生人数计算。毕业生增加的比例大于单位学生平均经常成本增加的比例,便是规模经济;反之,就是规模不经济。三、教育规模经济的形成条件(一)教育资源利用的充分性(二)教育资源使用的适当性(三)教育
15、规模扩大的有限性(一)教育资源利用的充分性因为教育资源具有整体性和不可分割性,所以学校具有一定的规模才能使教育资源充分利用;其次,教育资源的充分利用应在不影响教育功能的情况下,使教育资源获得百分之百的使用率。(二)教育资源使用的适当性教育资源使用的适当性包括很多方面,例如师资的合理配置,行政人员的角色专业化,课程质量的提高等。(三)教育规模扩大的有限性教育规模扩大衍生的缺陷最重要莫过于人际关系疏离与行政僵化两大方面。人际关系包括行政人员与行政人员之间,教师与学生之间,教师与学生之间,学生与学生之间等。四、教育规模类型与对策成长型成长型稳定型稳定型萎缩型萎缩型过小型过小型1 12 23 3适度型
16、适度型4 45 56 6过大型过大型7 78 89 9按发展趋势分按发展趋势分按目前状况分按目前状况分五、教育规模经济实证研究高校合并的典范浙江大学浙江大学浙江大学浙江大学:“国有成均,在浙之滨国有成均,在浙之滨国有成均,在浙之滨国有成均,在浙之滨”,”,”,”,浙江大学是一浙江大学是一浙江大学是一浙江大学是一所具有悠久历史的全国重点大学,近年来的发展可以说是全所具有悠久历史的全国重点大学,近年来的发展可以说是全所具有悠久历史的全国重点大学,近年来的发展可以说是全所具有悠久历史的全国重点大学,近年来的发展可以说是全国高校中最快的,这是她合并的效果的体现国高校中最快的,这是她合并的效果的体现国高
17、校中最快的,这是她合并的效果的体现国高校中最快的,这是她合并的效果的体现,。1998199819981998年年年年9 9 9 9月由月由月由月由浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合并而浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合并而浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合并而浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合并而成,合并浙江大学当时在中国教育界影响很大,这不是强校成,合并浙江大学当时在中国教育界影响很大,这不是强校成,合并浙江大学当时在中国教育界影响很大,这不是强校成,合并浙江大学当时在中国教育界影响很大,这不是强校合并弱校,是一次强强联合类的合并,浙江
18、大学合并前的高合并弱校,是一次强强联合类的合并,浙江大学合并前的高合并弱校,是一次强强联合类的合并,浙江大学合并前的高合并弱校,是一次强强联合类的合并,浙江大学合并前的高校其实都是浙江大学的前身,这次合并使新的浙江大学学科校其实都是浙江大学的前身,这次合并使新的浙江大学学科校其实都是浙江大学的前身,这次合并使新的浙江大学学科校其实都是浙江大学的前身,这次合并使新的浙江大学学科更加齐全。浙江大学的合并是有很大的资金使其声望加大,更加齐全。浙江大学的合并是有很大的资金使其声望加大,更加齐全。浙江大学的合并是有很大的资金使其声望加大,更加齐全。浙江大学的合并是有很大的资金使其声望加大,在一定程度上也
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