xx区胶合板行业实施方案(十四五).docx
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1、xx区胶合板行业实施方案20xx年目录一、 指导思路2二、 原则2三、 区域环境分析3四、 产业发展分析7五、 主要任务规划9六、 保障措施10重点项目分析:xx有限责任公司xx项目14重点项目分析:xx项目19重点项目分析:xx项目24胶合板是由木段旋切成单板或由木方刨切成薄木,再用胶粘剂胶合而成的三层或多层的板状材料。胶合板是三大人造板中产量占比最大的品类,是常用家居材料之一,还可以广泛应用于交通、建筑、包装等领域。随着我国经济持续增长,国民消费能力不断提升,我国胶合板市场规模持续上升,成为胶合板生产和消费大国。现阶段,相关产业依托巨大的市场需求,应对经济全球化的新变化,继续保持强劲的增长
2、势头,行业发展总体水平有了较大提高,基本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期,为加快区域产业转型升级,提升产业核心竞争力,促进行业持续健康发展,提出本指导意见。一、 指导思路坚持贯彻落实科学发展观,进一步增强机遇意识,发展意识,责任意识。坚持走新型产业化道路,加快产业调整步伐,进一步加大改革开放和招商引资力度。二、 原则1、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。2、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调,实现合理布局,进一步提高产业集中度,促进有序发
3、展。3、创新驱动,增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制,加强科技人才培养,鼓励企业科技创新,加快科技成果向现实生产力转化。4、坚持转型发展。引导要素优化配置,提高全要素发展。5、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用,注重需求侧政策支持和引导,营造公平公正的竞争环境,加快推进新产品新服务的应用示范,将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给,培育符合市场需求新消费新业态,进一步激发市场活力。6、因地制宜,科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。三、 区域环境分析一年来,区域经济运行稳中有进
4、、持续向好,发展质量稳步提升。预计地区生产总值增长xx左右。一般公共预算收入xx亿元,增长xx,考虑政策性减收因素同比增长xx。规模以上工业增加值增长xx左右。粮食产量达到xx亿斤,创历史最高水平。社会消费品零售总额增长xx左右。居民消费价格上涨xx,低于全国xx个百分点。城镇新增就业xx万人,超额完成全年目标任务。城乡居民人均可支配收入xx元和xx元,分别增长xx和xx。去年政府工作报告确定的xx件民生实事全部完成,社会大局保持和谐稳定。今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年,做好今年工作意义重大。区域经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长xx左右
5、;一般公共预算收入增长xx左右;规模以上工业增加值增长xx以上;固定资产投资增长xx以上;社会消费品零售总额增长xx;居民消费价格涨幅xx左右;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;城镇新增就业xx万人,城镇调查失业率xx左右,城镇登记失业率xx以内;单位GDP能耗持续降低,主要污染物排放量继续下降。上述预期目标,与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接,兼顾需要与可能,以体现既积极进取又切实可行的要求。当前时期,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,我国经济长期向好的基本面没有改变,有利于营造较好的外部环境;新一轮
6、科技革命和产业变革孕育新突破,有利于发挥后发优势、加快产业转型升级;全面深化改革和创新驱动发展深入推进,有利于激发发展动力和活力;国家聚焦聚力于推进“一带一路”、长江经济带等重大战略,生产力布局向内陆腹地拓展,有利于开拓发展新空间;国家把生态文明建设摆到更加重要位置,有利于把生态优势转化为发展优势。与此同时,国际国内发展环境错综复杂,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,国内面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,发展外部环境的不稳定性和不确定性因素增多。发展不足仍然是面临的主要矛盾,同时面临一系列新的挑战:有效需求不足,传统动力减弱,保持经济平稳健康发展的难度增加;产业层次总体较低,
7、创新能力不强,转型升级任务艰巨;企业效益下滑,商品房库存偏高,经济领域风险隐患较多;资源约束进一步增强,生态环境压力不断加大;人口老龄化加快,基本公共服务供给不足,扶贫攻坚任务十分繁重,影响社会稳定的因素增多;社会文明素质有待提高。把发展基点放在创新上,以科技创新为引领,以创新人才为支撑,大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,加快发展动力转换,增创发展新优势,促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新,加强原始创新和集成创新,构建激励创新的体制机制,促进科技与经济深度融合,增强创新能力。(一)推动重点领域创新突破把握科技革命和产业变革新趋势,推动科技
8、创新与产业升级、民生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技专项和重大科技工程,突破一批关键核心技术,研发一批重大科技产品,培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业,形成一群科技型中小企业,打造创新型产业集群,形成全链条、一体化的创新布局,力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破。加强互联网跨界融合创新。实施高新技术园区和农业科技园区提升发展工程,推动向创新型特色园区发展,打造创新发展的引擎。(二)加快建设创新平台加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设,增强创新支撑能力。在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、生态环保等领域,培育组建级重点实验室。依托企业、高校
9、和科研院所,建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、中试基地和技术创新中心。建立支持中小企业技术创新的公共服务平台,加快科技企业孵化器和加速器建设,设区市以上产业园区均建立科技孵化器或孵化园,满足中小企业创新需求。支持高校发展大学生创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放利用,提高科研基础设施利用率和科学普及水平。(三)构建创新体系建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。强化企业创新主体地位和主导作用,发挥大型企业技术研发优势,激励中小企业加大研发投入,鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究,开展重大产业关键技术、装备和标准研发
10、攻关,参与政府科技创新规划计划和政策研究制定,构建企业主体、政产学研用一体的产业技术创新体系。推动各领域各行业协同创新,构建产业技术创新联盟。加大基础性前沿性创新研究投入,推动高水平大学和科研院所建设,支持组建跨学科、综合交叉科研团队,建设高水平的产学研协同创新中心和服务平台,构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系。建立现代科研院所制度,培育面向市场的新型研发机构。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务,建设科技服务业集聚区,构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。四、 产业发展分析胶合板是由木段旋切成单板或由木方刨切成薄木,再用胶粘剂胶合而成的三层或多层的板状
11、材料。胶合板是三大人造板中产量占比最大的品类,是常用家居材料之一,还可以广泛应用于交通、建筑、包装等领域。随着我国经济持续增长,国民消费能力不断提升,我国胶合板市场规模持续上升,成为胶合板生产和消费大国。截止到2018年底,我国共有胶合板生产企业数量为5300余家,行业总产能在全球总产能中的占比达到50%以上;2018年,我国胶合板行业总产量为1.81亿立方米,较2017年下降5%,但仍是全球最大的胶合板生产国。2018年,我国胶合板产量在人造板行业总产量中的占比为58%,是我国最大的人造板品类。胶合板具有重量轻、强度大、韧性好、施工方便等优良特性,因此其市场需求量大。胶合板以原木为原材料,对
12、木材的需求较高,而我国可砍伐森林面积有限,木材资源贫乏,为保护森林资源,我国市场需求木材主要依靠进口,胶合板行业原材料供应对外依赖度大。在需求方面,2018年,我国胶合板行业销售收入为2684亿元,同比增长3%,保持增长态势。随着行业规模及产量不断提升、品牌意识逐步增强,我国胶合板产品在国际市场上的竞争力不断增强,使得我国胶合板出口需求不断上升,逐渐成为胶合板出口大国。2018年,我国胶合板行业出口总额为56亿美元,同比增长9%,在人造板行业整体出口额中的占比达到82%,是主要人造板出口品类。在国内外市场需求的持续推动下,我国胶合板生产企业数量不断增多,但其中大部分企业为中小型企业,技术与规模
13、实力不足,自动化生产能力较弱,产品质量良莠不齐,行业“小、散、乱”的发展现象依然存在。随着消费观念升级,我国市场对胶合板产品质量要求不断提高,现有胶合板产能无法满足日益提升的市场需求,行业改革升级势在必行。在环保政策日益严厉的情况下,2017年以来,我国监管部门对胶合板行业的监管力度不断加强,环保要求不达标、产能落后、无法完成升级改造的企业逐步退出市场,因此2018年我国胶合板行业产量下降。在环保政策与市场要求提高的背景下,尽管我国胶合板产量有所下降,但随着落后产能出清,胶合板产品整体质量不断提高,逐步向着中高端方向发展,龙头企业市占率不断提升,行业集中度有所提高。2018年,我国胶合板行业销
14、售收入较2017年增长3%,在产量下降的同时销售收入增长,表明我国胶合板行业营收能力在不断增强,有利于行业长期健康发展。五、 主要任务规划(一)大力推进创新,完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 (二)加强组织协调完善多部门联动机制,研究制定促进产业行业去产能
15、、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施,研究行业发展过程中存在的重点难点问题,及时提出解决办法,制定具体推进方案。(三)推动重点项目建设,促进产业提质增效充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用,进一步推进区域产业的供给侧结构性改革。(四)推进产业融合发展相关企业要确立主动融入产业的发展理念,以技术、资金、市场等为纽带,加强下游应用端的合作、联合,突破产业融合发展面临体制机制阻碍,加快向现代化产企业转型。通过产业链纵向联合、集团化整合,完善产业链协作关系,提升全产业链资源配置和市场服务能力。六、 保障措施(一)加大投入力度,拓宽融资渠道创新产业投融资体制机制,引导和鼓励金融机构增加产业建设信
16、贷资金。健全制度,吸引社会资本投入产业建设,积极稳妥推进经营性产业项目进行市场融资,推广产业项目收益和质押贷款等多种融资形式。逐步构建多元化、多渠道、多层次的产业投融资体系。(二)开展宣传引导统一思想认识,充分认识产业发展的重要性,加强领导,明确责任。加大产业招商服务宣传,汇编产业相关文件,强化产业法律法规和政策的宣贯,运用各种媒介,扩大区域产业知名度。(三)加强政策保障加快推进供给侧结构性改革,逐步建立适应产业发展需要的政策体系和制度环境,全面贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系列政策措施。建立产业发展协调推进机制,加强相关部门对涉及产业发展重大问题的沟通和协调。建立产业专家咨询制度,发
17、挥专家智库指导作用,为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。建立行业协会和政府主管部门之间的沟通机制,发挥行业协会在行业信息、行业自律、知识产权等方面纽带作用。进一步加强产业统计等基础工作,扎实开展产业运行数据和信息的分析,监测产业运行动态。(四)统筹规划实施强化产业产品的推广应用,完善政策配套,落实产业现代化相关要求,促进行业持续健康发展。产业重点项目要精心谋划,广泛征求意见,充分论证。围绕规划和实施方案,落实产业发展目标任务,共同推动产业发展。健全规划实施督查检查机制,落实规划动态督查。(五)推动区域产业协同发展积极推进区域全面创新改革试验,全面打造协同创新共同体,建立健全产业有序转
18、移的需求发现和对接服务机制,探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作,协同实施一批技术创新工程,联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移,合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台,支持企业跨行业、跨区域开展合作。(六)加强市场监督管理健全监管组织和法规政策体系,明确监管范围,完善监管规则,创新监管方式,规范监管行为。(七)加强组织领导加强部门间协同配合,建立会商机制,统筹协调产业发展中出现的重大问题。成立行业专家、行业协会、大专院校和科研院所等组成的决策咨询专家组,对产业结构调整、重大项目实施等提供咨询指导,推动行业交流和合作。(
19、八)加强技术指导各地应建立产业现代化专家委员会和关键技术人才库,负责对本地区产业现代化项目建设方案和应用技术进行论证把关。分层次培养产业现代化领军人才、中高级经营管理人才和专业技术人才。加强产业现代化实训基地建设,建立各种类型的产教联盟,建设大批量的高技能产业技术人才队伍。(九)规范市场秩序营造良性市场秩序。综合运用政策引导、执法监管等措施,落实知识产权保护制度,打击侵权假冒、以次充好等不良行为,为企业营造良好的生产经营和研发环境。加强诚信体系建设。强化产业产品质量管理,完善产业企业质量信用动态评价和公布制度,建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑
20、名单”,营造“守信激励,失信惩戒”的社会舆论氛围。规范行业自律。组建产业联盟,规范行业协会等社团组织行业自律,引导行业诚信经营、履行社会责任。(十)推进品牌建设鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容,加强品牌宣传与推介,加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系,加强行业自律和品牌质量监督。重点项目分析:xx有限责任公司xx项目(一)项目投资主体xx有限责任公司(二)项目负责人xxx(三)项目单位简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台,实施“互联网+”企业专项行动,推广适合企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用,业通过信息化提高效率和效益。搭建信
21、息化服务平台,培育产业链,打造创新链,提升价值链,促进带动产业链上下游企业协同发展。公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。(四)项目背景从外部环境看,和平与发展仍是当今时代主题,世界多极化、经济全
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