《安全标准化培训》PPT课件.ppt

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1、危化品事故的特点与规律v在各个环节都可能发生v复杂性v突发性强v扩散性v连锁性v在高温、高湿条件下易发v伤害形式特殊v救援难度大v广泛的社会性v经济损失大危险化学品的危害爆炸火灾中毒环境污染第第1类类 爆炸品爆炸品第第2类类 压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体第第3类类 易燃液体易燃液体第第4类类 易燃固体、易燃固体、第第5类类 自燃物品和遇湿易燃物品自燃物品和遇湿易燃物品第第6类类 氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物第第7类类 有毒品有毒品第第8类类 腐蚀品腐蚀品危危 险险 性性 类类 别别2005年年11月月13日日14时至时至15时左右，中石时左右，中石油吉林石化公司油吉林石化公

2、司101厂苯胺装置硝化单元厂苯胺装置硝化单元发生着火爆炸。事故发生着火爆炸。事故造成造成5人死亡，一人人死亡，一人失踪、两名重伤、失踪、两名重伤、21名轻伤。目击者称，名轻伤。目击者称，整个松花江江北的化整个松花江江北的化工区浓烟滚滚，附近工区浓烟滚滚，附近一二百米居民楼的玻一二百米居民楼的玻璃都被震碎。璃都被震碎。中石油吉林石化公司中石油吉林石化公司101厂爆炸事故厂爆炸事故 直接原因直接原因：当班操作工操作失误，进料系：当班操作工操作失误，进料系统温度超高，引发爆炸。统温度超高，引发爆炸。2006年年7月月28日日8：45，位于江苏射阳县临海镇的位于江苏射阳县临海镇的严惩氟源化工有限公司一

3、严惩氟源化工有限公司一车间在投料调试过程中反车间在投料调试过程中反应器发生爆炸，继而发生应器发生爆炸，继而发生连续爆炸，造成硝化、氯连续爆炸，造成硝化、氯化两车间厂房全部倒塌。化两车间厂房全部倒塌。事故造成事故造成22人死亡、人死亡、5人人重伤、重伤、24人轻伤。人轻伤。射阳氟源化工爆炸事故射阳氟源化工爆炸事故 直接原因直接原因：在氯化反应塔冷凝器无冷却水、塔顶没有产品流出的情况下没有：在氯化反应塔冷凝器无冷却水、塔顶没有产品流出的情况下没有立即停车，而是错误的继续加热升温，使物料长时间处于高温状态，最终导致其立即停车，而是错误的继续加热升温，使物料长时间处于高温状态，最终导致其分解爆炸。分解

4、爆炸。深圳清水河危险化学品仓库特大爆炸事故 22人死亡西安煤气公司液化石油气罐爆炸14人死亡28人北京东方化工厂油品罐区爆炸事故死亡9人,伤28人某乙炔气瓶站爆炸事故造成2死1伤国际各大石油公司国际各大石油公司HSE管理的共同点管理的共同点 1、最高管理层重视、最高管理层重视 2、HSE管理贯穿于各个角落管理贯穿于各个角落 3、承诺为可持续发展做出贡献、承诺为可持续发展做出贡献 4、风险管理是基础，任何事故都是可以预防的、风险管理是基础，任何事故都是可以预防的 5、注重审核和评审、注重审核和评审 6、HSE管理与公司形象息息相关管理与公司形象息息相关 7、把职工培训放在重要位置、把职工培训放在

5、重要位置 8、法律是不可忽视的一环、法律是不可忽视的一环 9、奖励机制是必不可少的、奖励机制是必不可少的 一、安全标准化的提出如何做好安全工作？（1）三大支柱 技术 管理 教育 安全五要素安全五要素安全文化；安全法制；安全责任；安全科技；安全投入。二、安全标准化规范编制说明 自自20042004年年3 3月月起起，受受总总局局委委托托，化化学学品品登登记记中中心心负负责责研研究编制危化品从业单位安全标准化标准及考核评级办法究编制危化品从业单位安全标准化标准及考核评级办法。2 2年年来来，在在总总局局危危化化司司的的领领导导下下，项项目目组组进进行行了了大大量量资资料料和和现现场场调调研研，先先

6、后后召召开开了了3 3次次专专家家评评审审会会，对对山山东东、江江苏苏2626家家企企业业进进行行了了试试点点，在在广广泛泛征征求求安安监监部部门门、企企业业、专专家家等等各各方方面面意意见见的的基基础础上上，编编制制完完成成了了危危化化品品从从业业单单位位安安全全标标准化规范，并编辑出版了安全标准化指南。准化规范，并编辑出版了安全标准化指南。二、安全标准化规范编制说明 规范以国家有关法律法规、标准及有关规定要规范以国家有关法律法规、标准及有关规定要求为依据，将求为依据，将“双基双基”工作和安全生产工作和安全生产“五要素五要素”融入融入其中，吸收借鉴了国内外有关管理体系中好的做法和经其中，吸收

7、借鉴了国内外有关管理体系中好的做法和经验。验。规范包括责任、风险管理、管理制度等规范包括责任、风险管理、管理制度等10个个A级要素，级要素，51个个B级要素。并含有考核评级办法和级要素。并含有考核评级办法和考核评价标准考核评价标准2个附件。个附件。二、二、安全标准化规范编制说明1.1.主要编制依据为：主要编制依据为：(1)(1)中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国安全生产法；(2)(2)中华人民共和国职业病防治法；中华人民共和国职业病防治法；(3)(3)危险化学品安全管理条例；危险化学品安全管理条例；(4)(4)安全生产许可证条例；安全生产许可证条例；(5)(5)其他有关法律法规和标准。其

8、他有关法律法规和标准。二、二、安全标准化规范编制说明安全标准化的核心：以承诺、安全生产方针、目标为安全标准化的核心：以承诺、安全生产方针、目标为核心核心,以风险管理为基础，强调任何事故都是可以预以风险管理为基础，强调任何事故都是可以预防的理念。防的理念。安全标准化的管理模式：采用了体系化的思想，按照安全标准化的管理模式：采用了体系化的思想，按照动态循环的管理模式（戴明模式）：计划、实施、动态循环的管理模式（戴明模式）：计划、实施、检查、改进四个环节进行管理。检查、改进四个环节进行管理。2.安全标准化的核心和管理模式安全标准化的核心和管理模式三、安全标准化规范介绍 危险化学品安全标准化规范的构成

9、危险化学品安全标准化规范的构成 危险化学品从业单位安全标准化规范危险化学品从业单位安全标准化规范 附件附件1：危险化学品从业单位安全标准化：危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法考核评级办法 附件附件2：危险化学品从业单位安全标准化：危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准考核评价标准 化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及 其混合物，无论是天然的或人造的。危险化学品 化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及 有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害 或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液 化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇 湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品 和腐蚀品等。3

10、.3 3.3 危险化学品从业单位危险化学品从业单位 本规范所称危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位(以下简以下简称企业称企业)，是指依法设立且取得相关行政许可，是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。本的单位。3.4 3.4 重大危险源重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设

11、施）。超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.5 3.5 安全标准化安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全生企业具有健全的安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程，各生产环节和相产管理制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。规程等规定，达到和保持规定的标准。3.6 3.6 关键装置关键装置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。件

12、下进行工艺操作的生产装置。3.7 3.7 重点部位重点部位 （1 1）制造、储存、销售易燃易爆、剧）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；油库、仓库等；（2 2）对关键装置安全生产起关键作用）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。的公用工程系统等。3.8 3.8 资源资源 是指实施安全标准化所需的人力、财力、是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。设施、技术和方法等。3.9 3.9 相关方相关方 关注企业安全行为或受其安全行为影响的

13、关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。个人或团体。四、管理要素 本规范由本规范由10个个A级要素级要素51个个B级要素组成级要素组成（见表一）（见表一）。采用。采用P（计划）、（计划）、D（实施）、（实施）、C（检查）、（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。效。实施安全标准化的先决条件 1.高层领导、企业各级领导要高层领导、企业各级领导要高度高度承诺、支持、参承诺、支持、参承诺、支持、参承诺、支持、参

14、与与与与v书面书面承诺（形成文件）承诺（形成文件）v提供提供资源支持（人力、物力、财力、技术等）资源支持（人力、物力、财力、技术等）v参加参加安全标准化工作会议，发布支持信息安全标准化工作会议，发布支持信息v参与参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等安全标准化监督、检查、事故调查、考核等v鼓励、奖励鼓励、奖励积极的安全行为积极的安全行为2.全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意识、技能识、技能 v全员参与风险评价，消除隐患及不安全行为全员参与风险评价，消除隐患及不安全行为持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与责任负责人与责任风险管理风

15、险管理法律法法律法规和管理制度规和管理制度 培训教育培训教育生产设施生产设施作业安全作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知职业危害职业危害事故与应急事故与应急 检查与绩效考核检查与绩效考核PLANDOCHECKACTION安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化运运运运行模式行模式行模式行模式一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素4.1 4.1 负责人与负责人与责任责任 4.1.1 4.1.1 负责人负责人4.3 4.3 法律法规与法律法规与管理制度管理制度 4.3.1 4.3.1 法律法规法律法规4.1.2 4.1.2 方针目标方针目标

16、4.3.2 4.3.2 符合性评价符合性评价4.1.3 4.1.3 机构设置机构设置4.3.3 4.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度4.1.44.1.4职责职责4.3.4 4.3.4 安全操作规程安全操作规程4.1.54.1.5安全生产投入安全生产投入4.3.5 4.3.5 修订修订4.2 4.2 风险管理风险管理 4.2.14.2.1范围与评价方范围与评价方法法4.4 4.4 培训教育培训教育 4.4.1 4.4.1 管理人员培训教育管理人员培训教育4.2.24.2.2风险评价风险评价4.4.2 4.4.2 从业人员培训教育从业人员培训教育4.2.3 4.2.3 控制措施控制措施4.

17、4.3 4.4.3 新从业人员培训教新从业人员培训教育育4.2.44.2.4风险控制风险控制4.4.4 4.4.4 其他人员培训教育其他人员培训教育4.2.54.2.5风险信息更新风险信息更新4.4.5 4.4.5 日常安全教育日常安全教育4.2.64.2.6重大危险源重大危险源4.4.6 4.4.6 培训教育管理培训教育管理一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素4.5 4.5 生生产设产设施施4.5.1 4.5.1 生产设施建设生产设施建设4.7 4.7 产产品安全品安全与危害告知与危害告知 4.7.14.7.1化学品档案化学品档案4.5.2

18、 4.5.2 生产设施管理生产设施管理4.7.2 4.7.2 化学品分类化学品分类4.5.3 4.5.3 关键装置及重关键装置及重点部位点部位4.7.3 4.7.3 化学品安全技术化学品安全技术说明书和安全标签说明书和安全标签4.5.4 4.5.4 检维修检维修4.7.44.7.4化学事故应急咨询化学事故应急咨询服务电话服务电话4.5.5 4.5.5 拆除和报废拆除和报废4.7.54.7.5危险化学品登记危险化学品登记4.6 4.6 作作业业安全安全 4.6.1 4.6.1 作业证作业证4.7.64.7.6危害告知危害告知4.6.24.6.2警示标志警示标志4.8 4.8 职业卫职业卫生生 4

19、.8.14.8.1职业危害申报职业危害申报4.6.3 4.6.3 直接作业环节直接作业环节4.8.24.8.2作业场所管理作业场所管理4.6.44.6.4承包商与供应商承包商与供应商4.8.3 4.8.3 劳动防护用品劳动防护用品4.6.54.6.5变更变更一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素4.9 4.9 事故与事故与应应急急 4.9.14.9.1事故报告事故报告4.9.24.9.2抢险与救护抢险与救护4.9.34.9.3事故调查和处理事故调查和处理4.9.44.9.4应急指挥系统应急指挥系统4.9.54.9.5应急救援器材应急救援器材4.9.64.9.6应急救援预案与演练应急救援预

20、案与演练4.10 4.10 检查检查与与绩绩效考核效考核 4.10.14.10.1安全检查安全检查4.10.24.10.2安全检查形式与内容安全检查形式与内容4.10.34.10.3隐患整改隐患整改4.10.44.10.4绩效考核绩效考核危害：危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工 作环境破坏的作环境破坏的根源或状态根源或状态。这种这种“根源或状态根源或状态”来自作业环境中来自作业环境中 ：物的不安全状态物的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为(企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准1313类）类）有害的作业环境有害的作业环境 安全管理缺陷

21、。安全管理缺陷。危害识别：危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程认知危害的存在并确定其特性的过程。五五.危害及危害识别危害及危害识别5.1 危害识别的范围不安全行为不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可：违反安全规则或安全常识，使事故有可 能发生的行为。能发生的行为。类别：类别：1、操作错误（忽视安全、忽视警告）操作错误（忽视安全、忽视警告）2、3、使用不安全设备、使用不安全设备 4、手代替工具操作、手代替工具操作5、物体（成品、材料、工具等）存放不当物体（成品、材料、工具等）存放不当 6、冒险进入危险场所、冒险进入危险场所7、攀坐不安全位置、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作业（停

22、留）、在起吊物下作业（停留）9、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）10、有分散注意力的行为、有分散注意力的行为 11、不使用必要的个人防护用品或用具、不使用必要的个人防护用品或用具12、不安全装束、不安全装束 13、对易燃易爆等危险品处理错误等。、对易燃易爆等危险品处理错误等。5.2 危害识别的范围物的不安全状态：物的不安全状态：使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物体：物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；防护、保险、信号等装

23、置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。生产（施工）场地环境不良。5.2 危害识别的范围有害作业环境：有害作业环境：作业场所缺陷：作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高 或过低；湿度不当；或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害安全管理

24、缺陷：安全管理缺陷：设计、设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查教育培训不足；雇用不当或缺乏检查 ；超负荷；禁忌；超负荷；禁忌 作业等作业等 工艺过程、作业程序缺陷；工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷。相关方管理缺陷。发生的频率发生的频率现有的预防、检测、控制措施现有的预防、检测、控制措施X后果严重性后果严重性风险风险=可能性可能性应急预案响应程序v泄漏的有毒化学品的性质和数量v防护防毒种类和有效防护时间v应用的呼吸气种类v其他防护器材的性能个体防护器

25、材的选定原则要点：患者与救援人员都必须进行必要的防护要点：患者与救援人员都必须进行必要的防护呼吸器的使用原则v在情况不明时，必须使用隔绝式器具v在使用前必须检查器具是否合格、有效v必须正确佩戴、正确使用v在情况不明确时，不得随意摘除面具六、安全标准化与六、安全标准化与HSEHSE（OHSOHS）管理体系要素区别）管理体系要素区别安全标准化安全标准化：缺少：缺少：内审、管理评审、信息交流、记录、文件。但绩效内审、管理评审、信息交流、记录、文件。但绩效考核代替内审、管理评审。信息交流穿插在考核代替内审、管理评审。信息交流穿插在4.4 培训教培训教育，分包商，育，分包商，4.6.3 直接作业环节，危

26、害告知，作业场直接作业环节，危害告知，作业场所管理，所管理，4.10 检查与绩效考核等要素中。记录穿插在检查与绩效考核等要素中。记录穿插在4.2 风险管理，风险管理，4.4 培训教育，培训教育，4.6 作业安全，作业安全，4.8 职业职业危害，危害，4.10 检查与绩效考核等要素中。文件包含在检查与绩效考核等要素中。文件包含在4.3 法律法规与管理制度中。法律法规与管理制度中。中石化中石化HSE体系体系：缺少：缺少：安全生产投入，重大危险源，安全生产投入，重大危险源，4.5.3 关键装置及重点关键装置及重点部位，部位，4.5.5 拆除和报废，化学品档案，化学品分类，拆除和报废，化学品档案，化学

27、品分类，4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签，化学事故应化学品安全技术说明书和安全标签，化学事故应急咨询服务电话，危险化学品登记，危害告知，绩效急咨询服务电话，危险化学品登记，危害告知，绩效考核考核谢谢 谢谢！职业安全健康管理体系v执行标准：GB/T28000族系v职业安全健康管理体系审核规范v职业安全健康管理体系规范及使用指南职业安全健康管理体系v要素构成：v五个一级要素、十七个二级要素构成v一级要素：v职业安全健康方针；计划；实施与运行；检查与纠正措施；管理评审。职业安全健康管理体系v要素构成：v十七个二级要素：职业安全健康方针；危险辨识、危险评价和危险控制计划；法律及法规要求；目标；职业安全健康管理方案；机构和职责；培训、意识和能力；协商与交流；文件；文件和资料控制；运行控制；应急预案与响应；绩效测量和监测；事故、事件、不符合、纠正与预防措施；记录和记录管理；审核；管理评审。持续改进持续改进职业安全健康方针职业安全健康方针 计划计划 实施与运行实施与运行 管理评审管理评审检查与纠正措施检查与纠正措施职业安全健康职业安全健康职业安全健康职业安全健康管理体系管理体系管理体系管理体系运行模式运行模式运行模式运行模式职业安全健康管理体系v术语：v不符合：任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。