《进出口商品检验》PPT课件.ppt
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1、第七章进出口商品检验与检疫第一节第一节 海关与商检的关海关与商检的关系系一、商检的职责一、商检的职责 商检是商品检验检疫的简称。商检是商品检验检疫的简称。19981998年年 体制改革后,将原来的出入境卫生检疫、动体制改革后,将原来的出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一处,设立国家质量监督检验检疫总局,是国处,设立国家质量监督检验检疫总局,是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能认
2、可、标准化等工作,并行使行政执法职能的直属机构。的直属机构。以一般货物贸易进口的基本过程以一般货物贸易进口的基本过程中发生的海关监管为例说明了解和掌中发生的海关监管为例说明了解和掌握海关的业务流程的必要性握海关的业务流程的必要性(海运)(海运)载货船入境载货船入境(领海)(领海)制备运输制备运输“合合法证明法证明”按照规定的按照规定的路线行进路线行进到达并办理申到达并办理申报通关手续、报通关手续、接受检查接受检查中途停泊或中途停泊或抛卸货报告抛卸货报告起卸货物并起卸货物并提交单证提交单证货存海关监管货存海关监管区或其他承担区或其他承担保管责任的企保管责任的企业业收货人申报收货人申报提交单证提交
3、单证收货人接受收货人接受查验查验收货人缴纳收货人缴纳税款税款海关签印放行海关签印放行提货、交付提货、交付 二、海关与商检业务在国际贸易二、海关与商检业务在国际贸易中的衔接中的衔接 对出入境的货物或物品对出入境的货物或物品依法进行检验检是使其顺利依法进行检验检是使其顺利通关的前提条件通关的前提条件,是构成海是构成海关放行的关放行的“合法证明合法证明”的组的组成部分。成部分。在具体的国贸流程中在具体的国贸流程中要约要约承诺承诺签订合同签订合同订舱订舱检验检验装船装船出口清关出口清关海上运输海上运输进口报关进口报关检验检验提货提货第二节第二节 进出口商品检验检疫概述进出口商品检验检疫概述(一)、概念
4、(一)、概念 出入境检验检疫(出入境检验检疫(import&export import&export commodity inspection and quarantinecommodity inspection and quarantine),),由国家设置的检验检疫管理机构,或由经政由国家设置的检验检疫管理机构,或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构,对府注册批准的第三方民间公证鉴定机构,对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验,全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验,鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染鉴定
5、和管理并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。一、一、进出口商品验检疫的含义及进出口商品验检疫的含义及内容内容出入境出入境检验检疫检验检疫国境卫生检疫国境卫生检疫 (涉及传染病、卫生监督)(涉及传染病、卫生监督)动植物检疫动植物检疫进出口商品检验进出口商品检验 货物检验内容:货物检验内容:1 1、品质检验:主要是对货物的外观、化学成分、品质检验:主要是对货物的外观、化学成分、物理性能等进行检验。物理性能等进行检验。2 2、数量和重量检验:按合同规定的计量单位和计、数量和重量检验:按合同规定的计量单位和计量方法对商品的数量和重量进行检验。量
6、方法对商品的数量和重量进行检验。3 3、包装检验、包装检验:对货物包装的牢固度、完整性进行检对货物包装的牢固度、完整性进行检验。验。4 4、卫生检验:对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及、卫生检验:对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及蛋制品、水果等货物进行检验。蛋制品、水果等货物进行检验。5 5、残损鉴定:对受损货物的残损部分予以鉴定,、残损鉴定:对受损货物的残损部分予以鉴定,分析致残原因及其对商品实用价值的影响。分析致残原因及其对商品实用价值的影响。二、进出口商品检验检疫的作用二、进出口商品检验检疫的作用、保保护护动动物物、植植物物与与人人类类生生命命和和健健康康安安全全的需要(法定检验);的需要(法定
7、检验);2 2、买卖合同的需要(自行或委托检验);、买卖合同的需要(自行或委托检验);3 3、国国际际贸贸易易中中有有关关部部门门的的需需要要(付付款款结结算算、理赔、运费计算、关税计算及待遇)。理赔、运费计算、关税计算及待遇)。作用(一)作用(一)保护动物、植物与人类生命和健保护动物、植物与人类生命和健康安全的需要(法定检验)康安全的需要(法定检验)商检机构及其指定的检验机构依商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施法定检验,经检法对进出口商品实施法定检验,经检验合格并签发证单后,方准进口或者验合格并签发证单后,方准进口或者出口或使用、销售。出口或使用、销售。资料:入侵我国的外来植物
8、目前,外来入侵植物共有目前,外来入侵植物共有131131种种 。其中比较。其中比较热点的有:紫茎泽兰,菊科,源墨西哥、哥斯达热点的有:紫茎泽兰,菊科,源墨西哥、哥斯达黎加;假高粱,乔本科,地中海;单刺仙人掌,黎加;假高粱,乔本科,地中海;单刺仙人掌,美洲;含羞草,美洲热带;大米草,乔本科,欧美洲;含羞草,美洲热带;大米草,乔本科,欧洲;豚草,菊科,北美;空心莲子草,又叫长梗洲;豚草,菊科,北美;空心莲子草,又叫长梗满天星等,苋科,巴西;水葫芦,鸭舌草科,美满天星等,苋科,巴西;水葫芦,鸭舌草科,美洲热带;微苷菊,菊科,欧洲等。洲热带;微苷菊,菊科,欧洲等。外来入侵物种已经对中国的生态系统、野生
9、外来入侵物种已经对中国的生态系统、野生动植物和遗传资源造成了巨大危害。据不完全统动植物和遗传资源造成了巨大危害。据不完全统计,外来杂草引起的农业损失约为每年近计,外来杂草引起的农业损失约为每年近9 9亿元人亿元人民币。民币。作用(二)作用(二)国际货物买卖合同的需要国际货物买卖合同的需要 国际货物买卖合同中的买方要国际货物买卖合同中的买方要根据第三方公证检验机构对货物质量、根据第三方公证检验机构对货物质量、数量、重量和包装等方面进行检验鉴数量、重量和包装等方面进行检验鉴定后签发的证书确定货款的支付以及定后签发的证书确定货款的支付以及索赔的金额。索赔的金额。作用(三)作用(三)国际贸易相关部门的
10、需要国际贸易相关部门的需要港航企业港航企业承运人、仓储企业等,计算运费、栈租、装承运人、仓储企业等,计算运费、栈租、装卸、理货等费用卸、理货等费用收货人、保险公司收货人、保险公司残损、海损鉴定,索赔和理赔的依残损、海损鉴定,索赔和理赔的依据据海关海关关税税率及各类优惠关税的确定依据关税税率及各类优惠关税的确定依据司法证据文件司法证据文件积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装液体提供的油温、空距证明、冷藏箱温度证明、取样或封液体提供的油温、空距证明、冷藏箱温度证明
11、、取样或封样证明等。样证明等。三、检验时间和地点检验时间和地点 1 1、在出口国检验、在出口国检验 (1 1)工厂检验(产地检验)工厂检验(产地检验)检验时间:货物在产地出运或工厂出检验时间:货物在产地出运或工厂出厂前厂前检验人员:产地或工厂的检验部门或检验人员:产地或工厂的检验部门或买方的验收人员买方的验收人员检验对象:出口货物的质量、数量、检验对象:出口货物的质量、数量、规格及包装等方面规格及包装等方面 (2 2)装运港(地)检验)装运港(地)检验:“离岸品质,离岸品质,离岸重量离岸重量”检验时间:检验时间:在货物装船时或装船前在货物装船时或装船前检验人员:检验人员:买卖合同规定的检验机构
12、买卖合同规定的检验机构检验对象:检验对象:出口货物的质量、数量、出口货物的质量、数量、规格及包装等方面规格及包装等方面 上述两种检验方法卖方对交货后上述两种检验方法卖方对交货后货物所发生的变化不承担责任。货物所发生的变化不承担责任。2 2、在进口国检验、在进口国检验(1 1)目的港(地)目的港(地)检验:检验:“到岸品质,到岸品质,到岸重量到岸重量”检验时间:货物到检验时间:货物到达达 目的港或目目的港或目的地时的地时检验人员:合同规检验人员:合同规定的检验机构定的检验机构检验对象:进口检验对象:进口商品(2 2)买方营业处所检验买方营业处所检验检验时间:合同规定的时间检验时间:合同规定的时间
13、检验人员:合同规定的检验检验人员:合同规定的检验机构机构检验对象:一些因食用前不检验对象:一些因食用前不便拆开包装、或因不具备便拆开包装、或因不具备检验条件而不能在目地港检验条件而不能在目地港和目的地检验的货物,如和目的地检验的货物,如密封包装货物、精密仪器密封包装货物、精密仪器等。等。3 3、出口国检验、进口国复验、出口国检验、进口国复验1 1、定义:指卖方在出口国装运货物时,以合同规定、定义:指卖方在出口国装运货物时,以合同规定的装运港或装运地检验机构出具的检验证书,作的装运港或装运地检验机构出具的检验证书,作为卖方向银行收取货款的凭证之一,货物运抵目为卖方向银行收取货款的凭证之一,货物运
14、抵目的地或目的港后,由双方约定的检验机构在规定的地或目的港后,由双方约定的检验机构在规定的地点和期限内对货物进行复检。的地点和期限内对货物进行复检。2 2、复检后,如货物与合同不符,而且由于卖方责任、复检后,如货物与合同不符,而且由于卖方责任所至,买方有权凭该检验机构出具的检验证书在所至,买方有权凭该检验机构出具的检验证书在规定的期限内向卖方索赔。规定的期限内向卖方索赔。4 4、装运港检验重量、目的港检验品质、装运港检验重量、目的港检验品质 这种检验方法是指交货重量以装运这种检验方法是指交货重量以装运港买卖双方约定的检验机构检验货物后港买卖双方约定的检验机构检验货物后所出具的重量检验证明为最后
15、依据,交所出具的重量检验证明为最后依据,交货品质以目的港双方约定的检验机构检货品质以目的港双方约定的检验机构检验货物所出具的品质检验证书为最后依验货物所出具的品质检验证书为最后依据,这种方法习惯上称为据,这种方法习惯上称为离岸重量、到离岸重量、到岸品质。岸品质。第三节第三节检验检疫机构的设置检验检疫机构的设置一、国外的检验机构一、国外的检验机构1 1、官方检验机构、官方检验机构 指由国家或地方政府投资,按指由国家或地方政府投资,按照国家有关法律法令对出入境商品照国家有关法律法令对出入境商品实施强制性检验的机构。如:美国实施强制性检验的机构。如:美国食品药物管理局。食品药物管理局。2 2、半官方
16、检验机构、半官方检验机构 指一些有一定权威的、由国家指一些有一定权威的、由国家政府授权、代表政府行使某项商品检政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方面检验管理工作的民间机验或某一方面检验管理工作的民间机构。构。3 3、非官方检验机构、非官方检验机构 主要是由私人创办的、具有专业主要是由私人创办的、具有专业检验、鉴定技术能力的公证行或检验检验、鉴定技术能力的公证行或检验公司。如:瑞士日内瓦通用公证行公司。如:瑞士日内瓦通用公证行我国的检验检疫机构我国的检验检疫机构1 1、国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 2 2、中国进出口商品检验总公司中国进出口商品检验总公司 3 3、其他出
17、入境检验检疫部门其他出入境检验检疫部门 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 (1 1)、在我国,主管质量监督和检验检)、在我国,主管质量监督和检验检疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督检验检疫总局,简称国家质检总局,该机构检验检疫总局,简称国家质检总局,该机构是在原国家质量技术监督局和原国家出入境是在原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并的基础上设立的。检验检疫局合并的基础上设立的。(2 2)、国家出入境检验检以及检验)、国家出入境检验检以及检验检疫的主要工作内容检疫的主要工作内容 a a、进出口检验、进出口检验 b b、进出口商
18、品、进出口商品安全质量许可安全质量许可 c c、进口废料原料装、进口废料原料装运前检验运前检验 d d、食品卫生监督检验、食品卫生监督检验 e e、出口商品运输包装检验、出口商品运输包装检验 f f、货物、货物装载和残损鉴定装载和残损鉴定 g g、卫生检疫与处、卫生检疫与处理等理等中国进出口商品检验总公司中国进出口商品检验总公司 主要业务:主要业务:1 1、受理各种进出口商品检验、受理各种进出口商品检验 2 2、提供对外贸易鉴定服务、提供对外贸易鉴定服务 3 3、受理其他检验鉴定业务、受理其他检验鉴定业务 4 4、受理各国安全认证的技术咨询服务、受理各国安全认证的技术咨询服务 5 5、承接、承
19、接ISO9000ISO9000、ISO14000ISO14000质量体系认证质量体系认证 咨询服务。咨询服务。其它检疫部门:其它检疫部门:1 1、药品检验部门、药品检验部门;2 2、专业部门负责的其他检验机构、专业部门负责的其他检验机构.如:如:国家计量部门、船舶检验机构、负责国家计量部门、船舶检验机构、负责适航检验的民航部门等。适航检验的民航部门等。第四节第四节 出入境检验检疫的依据出入境检验检疫的依据 一、进出口商品检验检疫的的依据一、进出口商品检验检疫的的依据 在进行商品检验时主要是以买在进行商品检验时主要是以买卖合同中约定的检验标准和国家的卖合同中约定的检验标准和国家的法律、法规所规定
20、的强制性的检验法律、法规所规定的强制性的检验标准为依据。标准为依据。(1)(1)法律、法规规定有强制性检验标法律、法规规定有强制性检验标准准 ,或其他必须执行的检验标准的,或其他必须执行的检验标准的,按规定的标准实施检验。按规定的标准实施检验。(2)(2)法律、法规没有规定的法律、法规没有规定的 ,按对外,按对外贸易合同约定的检验标准检验;凭样贸易合同约定的检验标准检验;凭样品成交的,应当按照样品检验。品成交的,应当按照样品检验。(3)(3)法律、法规规定的强制性检验标法律、法规规定的强制性检验标准准 ,低于合同约定的标准,按约定,低于合同约定的标准,按约定的检验标准实施检验。的检验标准实施检
21、验。(4)(4)法律、法规未规定有强制性检验法律、法规未规定有强制性检验标准标准 ,对外贸易合同也没有约定检,对外贸易合同也没有约定检验标准或约定不明确的,按照生产国验标准或约定不明确的,按照生产国标准、有关国际标准或者国家商检机标准、有关国际标准或者国家商检机构指定的标准检验构指定的标准检验二、中国出入境检验检疫的依据二、中国出入境检验检疫的依据 出入境检验检疫的依据出入境检验检疫的依据(一一)法律依据法律依据 中中华华人人民民共共和和国国进进出出口口商商品品检检验验法法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法中中华华人人民民共共和和国国进进出出境境动动植植物物检检疫疫法法中
22、华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法 (二二)行政法规依据行政法规依据 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例(三三)规章依据规章依据(四四)地方性法规、规章依据地方性法规、规章依据 (五五)国际条约、国际惯例和贸易合同国际条约、国际惯例和贸易合同依据依据 第五节第五节 进出口商品的检验程序进出口商品的检验程序一一 、报检报检报验,是指申请人按照法律、报验,是指申请人按照法律、法规或者规章的规定向
23、检验检疫机法规或者规章的规定向检验检疫机构报请检验检验工作的手续。检验构报请检验检验工作的手续。检验检疫机构接受申请人报验,是检检检疫机构接受申请人报验,是检检验检疫的工作开始。验检疫的工作开始。1 1、报验单位、报验单位v 有进出口经营权的国内企业有进出口经营权的国内企业v 入境货物收货人或其代理人入境货物收货人或其代理人v 出境货物生产企业或代理人出境货物生产企业或代理人v 三资企业三资企业v 国外企业、商社常驻中国代表机构国外企业、商社常驻中国代表机构等等v 其他对外贸易关系人其他对外贸易关系人2 2、报检的范围:、报检的范围:法定检验的法定检验的商品目录商品目录中的商品中的商品 输入国
24、有规定或与我国有协议输入国有规定或与我国有协议/协定,必须凭检验协定,必须凭检验检疫机构出具有关证书(明)方准入境的检疫机构出具有关证书(明)方准入境的 有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验检疫的检疫的 对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证的的 对外贸易关系人申请的鉴定业务对外贸易关系人申请的鉴定业务 委托检验检疫的业务委托检验检疫的业务 一般原产地证和普惠制产地证的签证业务一般原产地证和普惠制产地证的签证业务3 3、报验时应当提供的单证资料、报验时应当提供的单证资料入境报检:入境报检:入境货物报检
25、单入境货物报检单合同合同发票发票提单提单所要求的相关证明所要求的相关证明出境报检:出境报检:出境报检单出境报检单外贸合同、确认书或函外贸合同、确认书或函电电信用证信用证发票发票装箱单装箱单所要求的其他证明所要求的其他证明4 4、报检的时限和地点、报检的时限和地点入境报检入境报检应在入境前或入境时应在入境前或入境时申报检验;申报检验;索赔检验应在索赔有索赔检验应在索赔有效期(合同约定)前不少于效期(合同约定)前不少于2020天内报检;天内报检;输入微生物、人体组织、输入微生物、人体组织、血液等,入境前血液等,入境前3030天;天;其他动物其他动物1515天;天;植物等植物等7 7天报检。天报检。
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