了解水利建设项目经济评价的目的和意义.ppt

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1、|了解水利建设项目经济评价的目的和意义,理解水利建设项目经济评价的有关概念,明确国民经济评价与财务评价的联系与区别,掌握水利建设项目经济评价的内容及方法。二、本章难点|动态经济评价的评价指标,概率分析。第六章 水利建设项目经济评价一、学习目标1三、本章重点1.水利建设项目经济评价的评价指标;2.国民经济评价可行性判断准则;3.国民经济评价与财务评价的联系与区别。4.不确定性分析(敏感性分析、概率分析、盈亏平衡分析)。2四、教学要点|1.水利建设经济评价的目的和意义;|2.国民经济评价可行性判断准则；|3.国民经济评价;|4.财务评价;|5.国民经济评价与财务评价的区别;|6.不确定性分析.3第

2、一节 概 述 一、水利建设经济评价的意义|(1)论证拟建项目在经济上的合理性及财务上的可行性,并进行方案经济比较选优;提高投资效果。|(2)评价已建项目在经济上的合理性及其存在的问题。水利建设经济评价是以动态评价分析为主,以静态分析为辅,它包括国民经济评价和财务评价两个方面。国民经济评价结论不可行的项目,一般应予以否定。4二、水利工程建设经济评价方法及其步骤：水利工程建设经济评价分为国民经济评价和财务评价两个方面。一般步骤为：1.搜集与工程项目有关的经济资料；2.整理上述资料，规划设计方案;3.估算项目投资运行费效益等基本指标；4.计算经济评价指标；5.分析评价与选优方案。5一、国民经济评价概

3、述：国民经济评价是从整个社会角度考察项目方案的效益和费用,用相应国家参数分析计算项目的国民经济获利性,从社会角度反映项目社会经济效益优劣,说明项目的可行性和合理性,是项目技术经济评价的关键之一,是水利建设项目经济评价的核心部分。第二节 国民经济评价6水利建设项目的国民经济评价,应以经济效益费用流程表(或流程图）作为基本工具,以便反映建设项目在计算期内各年的效益、费用和净效益流程,并据以计算经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率及经济效益费用比等主要评价指标。经济效益费用流程表(如下)：7表经表经 济济 效效 益益 费费 用用 流程表流程表 单位单位:万元万元 序号序号 年份年份项项 目目建设

4、期建设期 生产期生产期 合合计计 1 12 2 n-1n-1n n一一效效益益流流量量B B 1.1.防洪防洪2.2.灌溉灌溉 3.3.水电水电 4.4.其它其它5.5.回收固定余值回收固定余值 6.6.回收流动资金回收流动资金 7.7.小计小计 二二费费用用流流量量C C 1.1.固定资产投资固定资产投资 2.2.流动资金流动资金 3.3.年运行费年运行费 4.4.其它费用其它费用 5.5.小计小计 三三净效益流量净效益流量B BC C 四四累计净效益流量累计净效益流量 五五评价指标：经济内部收益率评价指标：经济内部收益率EIRR EIRR 经济净现值经济净现值ENPVENPV(i is s

5、=%=%)经济效益费用比经济效益费用比B/C B/C 81.国民经济评价的基本经济指标：(1)水利建设项目运行效益：|从与主体对象联系关系上分为直接效益和间接效益两方面;从效益的性质内容上 分为经济效益、社会效益及生态效益等方面。(2)水利建设项目费用：|从发生时间和性质内容上分为投资、年运行费两方面;从与主体对象联系关系上分为直接费用和间接费用两方面。92.国民经济评价的重要计算参数：(1)社会折现率：表示社会对资金机会成本和资金时间价值估量,它从社会的观点反映出最佳的资源分配,表示社会可接受的最低投资收益率水平,可作为衡量项目国民经济效益的尺度。(2)贸易费用率：贸易费用/出厂价(或到岸价

6、),一般取6%。贸易费用是指发生在流通过程中除长途运费以外的费用。10(3)影子价格:表示资源合理利用的社会经济效益,是合理利用有限资源的价格尺度,是在最优规划下单位资源所产生的效益增量,比市场价格更能合理利用资源的效率价格,是国民经济评价中投入物、产出物价值计算的重要价格参数。还包括影子汇率、影子工资、影子地租等。11二.国民经济评价的主要评价指标：1.经济净现值(ENPV)：|是用按社会折现率is将项目计算期内各年净效益折算到计算期初的现值之和,即项目总效益现值与总费用现值的差额。它是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。其表达式如下：|ENPV0,项目在经济上合理可行;|ENPV0,项目在

7、经济上不合理可行。122.经济内部收益率(EIRR)|经济内部收益率是指使项项目在计算期内经济净现值累计等于零是使项目计算期内的经济净现值累计等于零时的折现率,即项目在计算期内总效益现值与总费用现值恰好相等时的收益率。|其表达式：一般情况下,当经济内部收益率EIRR大于或等于社会折现率is时,建设项目在经济13上是合理可行的。用试算法求出经济内部收益率EIRR(详见第四章)。|是指项目在计算期内所获得的经济效益现值与支出费用现值之比值,可以是总效益现值与总费用现值之比,也可以是效益年值与费用年值之比(即平均年效益与平均年费用之比)。它反映项目单位费用为国民经济净贡献的相对指标。|其表达式：EB

8、CR=BPV/CPV或=BAV/CAV3.经济效益费用比(EBCR)：14(4)国民经济评价可行性判断准则：|经济净现值(ENPV)：ENPV0,项目在经济上合理可行;ENPV0,项目在经济上不合理可行。|经济内部收益率(EIRR)：EIRRis,项目在经济上合理可行;EIRRis,项目在经济上不合理可行。|经济效益费用比(EBCR)：EBCR1,项目在经济上合理可行;EBCR1,项目在经济上不合理可行。15第三节 财务评价 利建设项目财务评价是从企业自身出发,从项目财务角度,根据国家财税制度和现行价格等参数,评估和分析项目方案的实际收入和实际支出,测算项目实际的收益和费用,考察项目的盈利能力

9、、偿债能力及抗风险能力等财务状况,据以判断项目财务上的赢利性,说明项目的获利性和合理性,是项目技术经济评价的重要方面。一、财务评价概述16 进行项目财务评价前,首先应了解资金来源、筹措方式、以及贷款金额和偿还条件;然后列出各项财务支出,分析计算全部水利产品的成本,根据销售水利产品所获得的财务收益,扣除成本和应交纳的税金后,便是实现的利润,即 年利润年利润年利润年利润=年财务收入年财务收入年财务收入年财务收入年总成术年总成术年总成术年总成术 年销售税金年销售税金年销售税金年销售税金其它支出其它支出其它支出其它支出 常以财务内部收益率、财务净现值、贷款偿还期、等作为主要评价指标。171.财务评价的

10、基本经济指标：|(1)水利建设项目财务效益(财务收益)：从它与主体对象联系关系来说,可将效益归为直接经济效益;从收益的性质内容上,可分为经营收入(营业收入或销售收入)、资产回收、政府补贴。|(2)水利建设项目财务支出：从与主体对象联系关系来说,可将费用支出归为直接费用支出;从发生时间和性质内容上,可分为投资、年经营成本(总成本费用)、税金及保险。18水利建设项目财务收益、成本、费用、利润及税金的关系 营业税营业税 销售销售 增值税增值税 税金税金 城市维护建设税城市维护建设税 教育费附加教育费附加 财财 年折旧费年折旧费 材料费材料费 务务 总总 年运行费年运行费 燃料及动力费燃料及动力费 收

11、收 成本成本 (经营成本经营成本)维修费及大修费维修费及大修费用用 摊销费用摊销费用 工资及福利费工资及福利费 费费 利润总额利润总额 资产回收资产回收 政府补贴政府补贴利息净支出利息净支出 其他费用其他费用19水利建设项目财务支出构成图 建筑工程费建筑工程费 设备购置费设备购置费 固定固定 工程费用工程费用 安装工程费安装工程费 建设建设 资产资产 临时工程费临时工程费财财 项目项目 投资投资 占地及淹没赔占地及淹没赔务务 总总 其他费用其他费用 基本预备费基本预备费总总 投资投资 预预 备备 费费 差价预备费差价预备费支支 出出 固定资产投资调节税固定资产投资调节税 建设期及部分运行初期借

12、款利息建设期及部分运行初期借款利息 流动资金流动资金 年运行费年运行费(经营成本经营成本)售税金及附加售税金及附加202.财务评价的重要计算参数：|(1)行业财务基准收益率ic(财务折现率ic):代表资金的边际收益率,是项目评价财务内部收益率指标的基准判据,反映项目投资资金应当获得的最低财务盈利水平即企业可接受的最低投资资金赢利水平。由行业主管部门公布,表示可作为衡量项目财务收益的尺度。|(2)贷款利率：指企业项目向银行借贷款利率。21(3)财务价格：|是按国家财税制度和现行市场价格确定的,是企业项目利用现有资源的价格尺度,是财务评价中投入物、产出物价值计算的重要价格参数。它还包括牌价汇率、标

13、准工资、市场地租等。(4)基准准投资回收期：|是指从建设开始年算起,以项目投产后逐年的净收益抵偿全部投资所需的年限标准,是反映项目在财务上的投资回收能力的主要时间指标,它应由部门或行业制定。22二、财务评价的主要评价指标：|是指项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率,它反映项目所占用资金的盈利率,是用以反映项目盈利能力的动态评价相对指标。|其表达式：1.财务内部收益率(FIRR)：财务内部收益率FIRR可用试算法求得。当FIRRi(贷款利率)或者FIRRic(行业基准收益率)时,该项目即被认为在财务上是可行的。232.财务净现值(FNPV)和净现值率(FNPVR)财务净现值和净现

14、值率都是反映项目在计算期内获利能力的动态评价指标。前者是指项目按行业基准收益率ic将各年的净现金流量折现到基准点(建设期初)的现值之和,后者是指项目净现值与全部投资现值之比,其表达式分别为：24财务净现值和财务净现值率大于或等于零的项目均被认为财务上是可行的。在比较选优方案时,当各方案的投资额基本上相同时,应选择净现值较大的方案;当各方案的投资额不同时,应选择净现值率较大的方案。253.投资回收期或投资还本年限(Pt)|是指以项目投产后逐年的净收益抵偿全部投资所需的时间(年限),即项目的净现金流量累计等于零时所需的时间(年限)。它是考察项目在财务上的投资回收能力的主要静态时间指标。其表达式如下

15、：|投资回收期n(年)通常是从建设开始年算起,若从运行开始年起算,应予注明。26例题：某水利工程建设期6年,其中施工期4年,投K=1.0万元,投产期(第5、6年)内年收入St t及年支出Qt t(包括年成本及税金等)逐年增加。当进入生产期后(第7年起)年收入和年支出均可认为等于常数。假设施工期内投资均在各年的年初,投入运行后年收入和年支出均在各年的年末,基准年选择在施工期末(第4年末),行业基准收益率ic c=7%。试推求投资回收期。27l.用财务报表法推求动态投资回收期已知施工期各年年初的投资Kt t及投产后各年年末的收入St t及支出Qt t,则各年的净资金流量Nt t=St t(Kt t

16、Qt t),现拟推求对基准点(第4年年末)的净现金流量累计值等于零的年份。对基准点T而言;本工程的总投资为:28设 一常数,则 对上式取对数,则动态投资回收期Pt(从第4年末T算起)为:为与用财务报表法的计算结果进行对比,用公式进行计算如下：已知K=12193万元,i i=7%,到第11年底财务净现值累计等于1104万元,到第12年底财务净现值累计等于23529万元,因此动态投资回收期(从建设期初t0算起)为:2用公式法推求动态投资回收期已知该工程在施工期末T(即第4年末)的总投资K=12193万元,工程投产后的平均年净收入 ,则当t=Pt时,则 30(从第4年年末T算起)或 年(从建设期初算

17、起),两种方法推算结果非常接近。当不考虑资金的时间价值时,则可采用公式(4-40)计算工程项目静态投资回收期,即采用表中数据,将其代公式则得 即从建设期初t0算起,当Pt=9年时,现将某水利工程的投资回收期的计算结果一并列入下表中。31计算方法静态分析动态分析报表法公式法投资回收期Pt9年11.8年11.6年某水利工程的投资回收期计算结果比较某水利工程的投资回收期计算结果比较建议采用动态投资回收期 。现将某水利工程的投资回收期的计算结果一并列入下表中。|当项目投资回收期小于行业基准投资回收期时,本项目在财务上是可行的。32|是指以项目投入运行后可供还款的各项资金(包括利润、折旧、减免税金及其他

18、收益)偿还固定资产投资借(贷)款本金和利息所需的时间(年限)。它是考察项目的财务清偿还贷能力的静态时间指标。|其表达式如下：4.投资借(贷)款偿还期(Pd)借(贷)款偿还期(以年计)通常是从借(贷)335.资产负债率：|是指项目负债总额与资产总额的比率。是反映项目各年所面临的财务风险程度及偿债能力的重要静态评价指标。|计算式如下：资产负债率=负债总额/资产总额|负债是企业所承担的能以货币计量、需以资产或劳务等形式偿付或抵偿的债务,资产=负债+所有者权益款开始年算起,若从运行开始算,应注明。346.投资利润率：|是指项目达到设计规模后的一个正常运行年份的年利润总额或项目正常运行期内的年平均利润总

19、额与项目总投资的比率。它是考察项目单位投资盈利能力的重要静态评价指标。其计算式如下：|工程项目投资利润率与行业投资利润率比 较,可以判别本项目单位投资盈利能力是否达到行业的平均水平。年利润总额或年均利润总额项目总投资投资利润率35 是指项目达到设计规模后的一个正常运行年份的年利税总额或项目正常运行期内的年平均利税总额与项目总投资的比率。它是考察项目单位投资对国家积累贡献的重要静态评价指标。计算式如下：7.投资利税率：年利润总额或年均利润总额项目总投资项目投资利税率与行业平均利税率比较,可以判别项目单位投资对国家积累的贡献是否达到行业的平均水平。投资利润率364.国民经济评价与财务评价的区别：(

20、1)评价角度不同：|从国家整体角度出发,考察项目对国民经济净贡献,评价项目经济合理性。|从企业财务角度出发,考察项目的盈利能力及清偿能力,评价项目财务可行性。(2)计算价格不同：|国民经济评价对投入物和产出物均采用影子价格,投入外汇均采用国家统一测定的影子汇率;37财务评价对投入物和产出物均采用财务价格(即财务现行价格),投入外汇均采用国家牌价汇率。(3)时间价值标准不同：国民经济评价采用社会折现率is;财务 评价采用行业财务基准收益率ic(财务折现率ic)。(4)效益与费用的计算范围不同：从国家角度考察社会为项目付出的费 用和社会从项目获得的收益,分别包括38|直接的和间接的、经济的和非经济

21、的。各种税金及国内贷款利息等国民经济内部转移支付费用、各种补贴等国民经济内部转移支付的补贴均不计入。|从项目财务角度确定项目实际财务支出和收入,各种税金、保险资金及贷款利息均计入项目财务支出,各种补贴等均作为项目财务收入。只计算项目直接发生的效益与费用,不计算间接费用和间接效益。39第五节 不确定性分析|进行不确定性分析是由于工程项目计划采用的数据,大都来自预测和估算,效益费用和时间等都有一定程度的不确定性。这种不确定性,有的来自于客观因素,有的来自于主观因素。为了弄清不确定因素对经济评价指标的影响,需进行不确定性分析,以判定工程方案在经济、财务上的可靠性。40|不确定性分析包括:敏感性分析、

22、概率(风险)分析;盈亏平衡分析类型等,现分述如下：一、敏感性分析|1.概述:是指研究并验证各项主要因素发生变化时对建设项目的经济评价指标的影响,从中找出最为敏感的因素。同时根据指标的变化程度,进行必要的补充研究,以便论证计算结果的可靠性和合理性。敏感性分析适用于国民经济评价和财务评价。41 敏感性分析表明评价指标对各种不确定因素的敏感程度,敏感性较稳定的方案优于较不稳定的方案。|2.敏感性分析方法：敏感性分析,考虑的主要变动因素有投资、效益、价格、工期等。可用净效益、内部收益率指标反映对以上变动因素产生的敏感程度。最常用的是分析内部收益率指标,包括列表分析和绘图分析。42(1)列表分析列表表示

23、某种因素单独变化或两种以上因素同时变化引起内部收益率变动的幅度,即列出不同方案基本情况和因素变化情况的内部收益率、因素变化情况的内部收益率与基本情况内部收益率的差值。差值越大表明指标对此因素的敏感性越大。43例 某水利工程在投资、年效益、施工期变动的情况下,对财务内部收益率进行敏感性分析。其列表分析见下表:敏 感 性 分 析分分 析析 项项 目目财务内部收益率财务内部收益率(FIRRFIRR)与基本方案的差值与基本方案的差值基本情况基本情况投入增加投入增加15%15%投资减少投资减少15%15%效益增加效益增加15%15%效益减少效益减少15%15%工期提前工期提前1 1年年工期推后工期推后1

24、 1年年5.64%5.64%5.04%5.04%6.15%6.15%7.00%7.00%4.13%4.13%6.36%6.36%4.80%4.80%0.6%0.6%+0.51%+0.51%+1.36%+1.36%l.51%l.51%+0.72%+0.72%0.84%0.84%44由上表敏感性分析结果可以看出,该工程财务内部收益率对效益的变化最为敏感,其次是施工期,再次才是投资。当以4%作为财务基准收益率时,效益减少约16%,即达临界点,此时财务收益率等于基准收益率。若生产效益再降低,该工程将会由可行转为不可行。因此,在该工程的生产经营过程中要注重抓效益;在建设期也应注意控制建设年限。45各主要

25、因素变化幅度可参照以下数据:项目投资(10 20%)、项目效益(15 25%)、产品售价(1525%)、成本费用(1020%)、市场利率(或折现率）（1020%)、建设期或投产期(提前或推迟年)等。施工年限提前或推后12年,达到设计效益的年限:提前或推后12年。(2)绘图分析当财务内部收益率等于财务基准收益率或经济内部收益率等于社会折现率时,即为达到 临界点,这是因素允许变化的46最大辐度,求出其最大变化幅度的数据,需绘制敏感性分析图。具体作法如下：以不确定因素的变化率(百分数)为横坐标,以内部收益率为纵坐标,根据上表作出敏感性分析图(下图),并标出财务基准收益率线或社会折现率线。该两水平线与

26、相应所绘图线的交点为临界点,由该点求得极限变化值。变化辐度超过这个极限,项目方案就不可行了,如发生这个极限变化的可能性很大,表明有大的风险。47财务基准收益率或社会折现率线基本方案的内部收益率线建设期建设期 不确定性因素变化 -20%-15%-10%-5%0 +5%+10%+15%20%-20%-15%-10%-5%0 +5%+10%+15%20%(1 1年年)年效益年效益财务行业基准收益率(%)10109 98 87 76 65 54 43 32 21 1投资投资敏感性分析图48二、概率(风险)分析：|概率(风险)分析是运用数理统计原理,分析各种不确定性因素发生随机变化时,对项目经济评价指标

27、影响的一种定量分析方法。|每种不确定性因素可能发生情况的概率之和必须等于1。|由于对不确定性因素发生的概率进行预测和估算难度较大,故目前只要求采用较简单的概率分析方法,仅对大、中型49 水利建设项目进行概率分析,概率分析一般包括两方面内容(1)计算项目净现值的期望值(2)净现值大于或等于零的累计概率并允许根据经验设定不确定性因素的概率分布。累计概率的数值越大(上限值为1),项目承担的风险越小。概率分析适用于国民经济评价和财务评价。|例 某灌溉工程建设期2年,各年投资1000万元(投资在各年末),由概率统计资料知灌溉工程年经济效益的概率如下表:50某工程经济效益与概率的关系已知该灌溉工程的年运行

28、费为50万元,社会折现率暂取7%,以施工开始为基准年,生产期为25年,故计算期为27年,求灌溉工程年效益的期望值、净现值的期望值、净现值大于或等于0时的累计概率。表可由统计数据的直方概率图得到。10102020404020201010概率概率()900900700700500500300300200200年效益年效益(万元万元)某工程经济效益与概率的关系年效益年效益(万元万元)5110009008007006005004003002001000年效益(万元)100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 累计概率(%)某工程经济效益概率直方图52(2)求净现值的期望值 。已知

29、灌溉工程的年运行费用C=500万元,由年效益S及其概率,先求净现值ENPV,再计算加权净现值ENPVP,最后求得 。1)当S=200万元,概率,累计概率解(1)求年效益的期望值：年效益的期望值可参照防洪工程的频率曲线法,也可用下列方法计算：53当S=300万元,概率,累计概率54当S=500万元,概率P,累计概率P。1)当B=700万元,概率P,累计概率P551)当S=900万元,概率,累计概率P=l。故净现值的期望值 为56(3)求净现值ENPV大于零的概率。设净现值ENPV为零时的累计概率(量由小到大排列)为x,已知时,其ENPV=万元;时,其万元。用图解比例法计算求得,故净现值ENPV大

30、于零的概率为l0.,即本工程盈利的机会为84%,如下图。57 800 700 600 500 400 300 200 1000100200300 40 30 20 10 0累计概率(%)经济净现值ENPV(万元)经济净现值累计概率 581.概述：盈亏平衡分析主要是测算企业投产后的盈亏平衡点(BEP),该点表示销售收入减税金等于成本。若产品产量超过这一点,企业就有利可图;若产品产量少于这一点,则企业出现亏损。通常是根据项目正常生产年份产品产量(或销售量)、可变成本、固定成本、产品销售价格和销售税金等数据进行计算。这种分析仅适用于财务评价。三、盈亏平衡分析592 2盈亏平衡分析方法首先必须将成本分

31、为两部分：可变成本)与固定成本。可变成本部分的总额随着产品数量的变动成比例的变动,产品数量增加,可变成本总额随之按比例增加,产品数量减少,可变成本总额随之按比例减少。固定成本部分成本的总额在一定产量范围内,不随产品数量的增减而变动,如折旧费、企业管理费、人员的工资等。其次,当产品销售量、销售价格确定后,即可按图解法、公式法计算盈亏平蘅点。60(1)图解法在以横坐标表示生产能力利用率,以纵坐标表示成本或税后收入的坐标系中,由年销售收入、年可变成本、年固定成本即可绘出三条关系线：税后销售收入生产能力利用率,年总成本生产能力利用率;年固定成本生产能力利用率,如图所示。显然,前两线的交点即BEP。盈亏

32、平衡点对应的横坐标即其生产能力利用率。610 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 盈亏平衡求解示意图税后销售收入或成本付税后销售收入总成本 盈亏平衡点固定成本EABECDF生产能力利用率(%)62(2)公式法由上图的几何关系可知：63两种方法所得的结果是完全一致的。大于盈亏平衡点的区域为盈利区,小于盈亏平衡点的区域为亏损区。例例 某水产养殖场,养殖水面1200,其设计生产能力为18万kg,水产综合平均每公斤售价为万元,年固定总成本(包括固定资产折旧费、企业管理费、管理人员工资等)万元,年可变总成本(包播鱼

33、苗、鱼种、饵料等)约30万元,上交税金的综合税率为5.15%其中水产品税的税率为5%,无增值税,64无菅业税,该省现行教育费附加为前三种 税额的2%,所在乡的城市维护建设税税率即地方附加为前三种税额的1%。试用公式法及图解法分析其盈亏平衡点BEP。解(公式法)年产品销售收入=设计生产能力单价 万元年销售税金=年产品销售收入综合税率 万元 年固定总成本万元65年可变总成本=30万元将上述四项数据代入式(4-4l)得：由式(4-42)得：BEP2万kg(2)图解法：付税后年销售收入=年产品销售收入年销 售税金 4.5=83万元 年总成本=年固定总成本年可变总成本 万元66由已知数据,按前述方法绘制盈亏平衡图,如下图。图中所得盈亏平衡点BEP1(生产能力利用率)仍为64%,故水产年产量必须大于万kg才有利可图。679080706050403020100 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 生产能力利用率(%)4.5=83付税后销售收入总成本盈亏平衡点BEP1亏损区利盈区税后销售收入(万元)盈亏平衡图68本章讲述了经济评价的水利建设项目经济评价的评价指标 与评价准则、国民经济评价和财务评价、国民经济评价与财务评价的区别、不确定性分析。本章小结69导航导航70