《税务检查终结》PPT课件.ppt
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1、LOGO第三章税务检查终结第三章税务检查终结第三章税务检查终结第三章税务检查终结本章总结本章总结主要内容主要内容学习导航学习导航复习思考复习思考本章阅读资料:税务会计税务管理本章阅读资料:税务会计税务管理纳税调整高级财务会计金融企业纳税调整高级财务会计金融企业会计施工企业会计会计施工企业会计税务检查报告税务检查报告本章重点税务检查审理本章重点税务检查审理税收处理文书税收处理文书税务检查调账税务检查调账本章难点增值税账务调整本章难点增值税账务调整所得税账务调整所得税账务调整Chap3 学习导航学习导航Chap3 主要内容主要内容税务检查报告税务检查报告1税务检查案件审理税务检查案件审理2税务处理
2、决定执行税务处理决定执行3税务检查账务调整税务检查账务调整4税收法律责任税收法律责任5Chap3 本章总结本章总结本本章章是是税税务务检检查查的的结结果果,着着重重阐阐述述如如何何编编写写税税务务检检查查报报告告,如如何何进进行行税税务务检检查查后后的的账账务务调调整整以以及及处处罚决定。罚决定。要要求求重重点点掌掌握握税税务务检检查查报报告告的的编编写写方方法法和和账账务务调调整整方法。方法。了解相关税收违法行为的处罚规定。了解相关税收违法行为的处罚规定。Chap3 复习思考复习思考1.1.名词:税务检查报告、偷税与欠税、抗税、逃名词:税务检查报告、偷税与欠税、抗税、逃税与避税、骗取出口退税
3、税与避税、骗取出口退税 2.2.思考:思考:简述税务检查报告应具备哪些内容。简述税务检查报告应具备哪些内容。税务检查报告的填制有哪些要求?税务检查报告的填制有哪些要求?简述税务违法行为一般有哪些。简述税务违法行为一般有哪些。税务处理决定书的内容有哪些税务处理决定书的内容有哪些?如何监督税务处理决定的执行情况如何监督税务处理决定的执行情况?账务调整应遵循哪些原则?账务调整应遵循哪些原则?Chap3-1税务检查报告税务检查报告一、税务检查一、税务检查报告报告概念概念税税务务检检查查报报告告是是税税务务检检查查人人员员对对纳纳税税人人履履行行纳纳税义务情况进行全面总结的一种书面文件。税义务情况进行全
4、面总结的一种书面文件。二、税务检查报告的二、税务检查报告的填制要求填制要求三、税务检查报告的三、税务检查报告的主要内容主要内容 四、四、附件部分附件部分五、税务检查报告的审批执行五、税务检查报告的审批执行税务检查报告的填制要求税务检查报告的填制要求1 1、内容真实、完整、具体、内容真实、完整、具体2 2、数据计算准确可靠、数据计算准确可靠3 3、引用法规切实无误、引用法规切实无误4 4、态度客观明朗,结论慎重准确、态度客观明朗,结论慎重准确5 5、行文简洁、条理清楚、用语贴切、行文简洁、条理清楚、用语贴切税务检查报告的主要内容税务检查报告的主要内容 纳税人基本情况纳税人基本情况一、基本情况一、
5、基本情况 检查概况检查概况二、具体说明检查的内容和查出的问题二、具体说明检查的内容和查出的问题三、给出检查结论三、给出检查结论四、尚待解决的遗留问题四、尚待解决的遗留问题五、提出改进意见或建议五、提出改进意见或建议六、附件目录六、附件目录税务检查报告税务检查报告案件编号案件编号(2009)131纳税人识别号纳税人识别号44030000000001纳税人名称纳税人名称海滨市卷烟厂海滨市卷烟厂注册登记类型注册登记类型国有企业国有企业法人代表法人代表宋天宋天检查所属期间检查所属期间2008.1.112.31稽查人员稽查人员王智、鲁松王智、鲁松稽查类型稽查类型专案稽查专案稽查稽查实施时间稽查实施时间2
6、009.3.183.25 根据我局根据我局5 5月的稽查工作安排,我们于月的稽查工作安排,我们于20092009年年3 3月月1818日至日至3 3月月2525日对海滨日对海滨市卷烟厂市卷烟厂20082008年年1 1月月1 1日至日至20082008年年1212月月3131日纳税的情况进行了稽查。现将稽查日纳税的情况进行了稽查。现将稽查结果报告如下。结果报告如下。一、基本情况一、基本情况 二、主要违法事实及其手段二、主要违法事实及其手段 三、处理意见和依据三、处理意见和依据稽查人员:王稽查人员:王 智、鲁智、鲁 松松 2009 2009年年3 3月月2626日日 例例检查材料核算记录中汇总的
7、问题有:检查材料核算记录中汇总的问题有:“生产成本生产成本”账户,查出将外地运杂费直接列入制造费用,账户,查出将外地运杂费直接列入制造费用,金额为金额为230230元;元;发出材料未按规定方法计价,多转成本发出材料未按规定方法计价,多转成本200200元;元;检查仓库发料单,发现基建工程信用钢材累计达检查仓库发料单,发现基建工程信用钢材累计达2500025000元,元,直接计入直接计入“生产成本生产成本”账户;账户;在在“材料采购材料采购”账户中,查出将用于请客送礼的支出账户中,查出将用于请客送礼的支出50005000元混入运杂费,计入元混入运杂费,计入A A材料成本。材料成本。以上以上项金额
8、较小,且属于递延成本,列入检查计算表项金额较小,且属于递延成本,列入检查计算表即可,提请纳税人今后注意,不必写入查账报告。但即可,提请纳税人今后注意,不必写入查账报告。但两两项不仅数额较大,且性质严重(项不仅数额较大,且性质严重(是挤占生产成本,是挤占生产成本,超范超范围列支成本),必须在报告中单独反映,并指出错误性质,围列支成本),必须在报告中单独反映,并指出错误性质,警诫企业认识错误吸取教训。警诫企业认识错误吸取教训。Chap3-2税务检查案件审理税务检查案件审理 一、税务检查审理的一、税务检查审理的作用作用二、税务检查审理机构的设置二、税务检查审理机构的设置三、税务检查审理工作的三、税务
9、检查审理工作的要求要求四、税务检查审理工作的四、税务检查审理工作的主要内容主要内容五、税务检查审理的回避五、税务检查审理的回避六、税务检查审理的六、税务检查审理的终结终结七、七、重大税收违法案件重大税收违法案件管理管理税务案件审理委员会税务案件审理委员会专门审理机构专门审理机构审理的作用审理的作用1 1形成自我约束机制,保证税务检查职能的充分形成自我约束机制,保证税务检查职能的充分发挥发挥2 2促进税务检查人员认真履行职责,提高执法促进税务检查人员认真履行职责,提高执法办案效率办案效率3 3规范税务检查具体行政行为,避免或减少行规范税务检查具体行政行为,避免或减少行政复议和诉讼政复议和诉讼4
10、4有利于统一税务执法标准,提高检查执法的有利于统一税务执法标准,提高检查执法的专业化水平专业化水平审理时限审理时限查补税款在查补税款在10001000元(含)以上,元(含)以上,5 5万元以下万元以下的案件,自收到案卷之日起的案件,自收到案卷之日起2 2日内审理完毕。日内审理完毕。查补税款在查补税款在5 5万元(含)以上,万元(含)以上,1010万元以下的万元以下的案件,自收到案卷之日起案件,自收到案卷之日起3 3日内审理完毕。日内审理完毕。查补税款在查补税款在1010万元(含)以上,万元(含)以上,5050万元以下万元以下的案件,自收到案卷之日起的案件,自收到案卷之日起5 5日内审理完毕。日
11、内审理完毕。查补税款在查补税款在5050万元(含)以上,万元(含)以上,100100万元以万元以下的案件,自收到案卷之日起下的案件,自收到案卷之日起7 7日内审理完毕。日内审理完毕。查补税款在查补税款在100100万元(含)以上的大要案件,万元(含)以上的大要案件,自收到案卷之日起自收到案卷之日起1010日内审理完毕。日内审理完毕。审理时限审理时限因案情复杂等原因,需要延长审理时间的,报因案情复杂等原因,需要延长审理时间的,报经本级国税局长批准后,方可延长审理时间,经本级国税局长批准后,方可延长审理时间,但最长时间不超过但最长时间不超过3030日。日。但下列时间不计算在内:但下列时间不计算在内
12、:检查人员增补证据等检查人员增补证据等资料时间;资料时间;就有关政策问题书面请示上级时就有关政策问题书面请示上级时间;间;审理委员会审理定案时间;审理委员会审理定案时间;重大案件重大案件报经上级税务机关审理定案时间;报经上级税务机关审理定案时间;涉及行政涉及行政处罚的告知和听证时间。处罚的告知和听证时间。审理工作的主要内容审理工作的主要内容1 1违法事实是否清楚,证据是否充分、确凿,数违法事实是否清楚,证据是否充分、确凿,数据是否准确,资料是否齐全据是否准确,资料是否齐全2 2适用税收法律、法规、规章是否正确、得当适用税收法律、法规、规章是否正确、得当:法律、法规、规章效力等级不同、内容冲突法
13、律、法规、规章效力等级不同、内容冲突 立法的原则性与执法的复杂性之间的差异立法的原则性与执法的复杂性之间的差异 检查人员的素质检查人员的素质 3 3是否符合法定程序是否符合法定程序:审查法定程序审查法定程序 审查法审查法定步骤定步骤 审查法定时限审查法定时限 4 4拟定的处理意见是否得当拟定的处理意见是否得当审理工作的终结审理工作的终结正常审结的案件正常审结的案件 审理报告审理报告税务处理决定书税务处理决定书税务稽查结论税务稽查结论大案、要案大案、要案构成犯罪的案件构成犯罪的案件同意同意补正补正不同意不同意1 1同意税务稽查报告同意税务稽查报告经过审理认定税务稽查报告正确,即事实经过审理认定税
14、务稽查报告正确,即事实清楚,证据充分,运用税收法律法规得当;清楚,证据充分,运用税收法律法规得当;符合法定程序;处理意见得当。审理人员审符合法定程序;处理意见得当。审理人员审理后,制作税务检查结论一式两份,报理后,制作税务检查结论一式两份,报主管领导批准后,一份存档,一份交被查对主管领导批准后,一份存档,一份交被查对象。象。2 2补正税务稽查报告补正税务稽查报告经过审理认定稽查行为存在程序上不足的,应通知经过审理认定稽查行为存在程序上不足的,应通知税务检查人员进行补正。税务检查人员进行补正。程序上的不足主要指两种情形:程序上的不足主要指两种情形:第一,形式上欠缺,即稽查行为内容上是合法、适第一
15、,形式上欠缺,即稽查行为内容上是合法、适当的行为,但表达方式上有缺陷;当的行为,但表达方式上有缺陷;第二,程序上欠缺,即稽查行为内容合法、适当,第二,程序上欠缺,即稽查行为内容合法、适当,但在程序上有缺陷。但在程序上有缺陷。税务检查人员补正程序上的不足,修改税务稽查税务检查人员补正程序上的不足,修改税务稽查报告后,审理人员应根据补正后的税务稽查报告后,审理人员应根据补正后的税务稽查报告和审理情况,分别制作审理报告和报告和审理情况,分别制作审理报告和税务处理决定书,报经批准后执行。税务处理决定书,报经批准后执行。3 3不同意税务稽查报告不同意税务稽查报告经过审理认定税务稽查报告存在下列经过审理认
16、定税务稽查报告存在下列情况之一的,应不予同意。情况之一的,应不予同意。第一,主要事实不清,主要证据不足;第一,主要事实不清,主要证据不足;第二,适用法律法规错误;第二,适用法律法规错误;第三,违反法定程序;第三,违反法定程序;第四,处理意见不当。第四,处理意见不当。对不同意的税务稽查报告可要求检查对不同意的税务稽查报告可要求检查人员补充检查,或者报告主管领导另行人员补充检查,或者报告主管领导另行安排检查。安排检查。对于大案、要案或者疑难税务案件定案有困难的,对于大案、要案或者疑难税务案件定案有困难的,应当报经上级税务机关审理定案。应当报经上级税务机关审理定案。构成犯罪案件的处理构成犯罪案件的处
17、理对构成犯罪的税务违法行为,审理部门应当在执对构成犯罪的税务违法行为,审理部门应当在执行税务处理决定书后,制作税务违法案行税务处理决定书后,制作税务违法案件移送书,经局长批准后移送公安机关处理。件移送书,经局长批准后移送公安机关处理。重大税收违法案件管理重大税收违法案件管理(一)(一)分类管理分类管理(二)(二)分级负责实施分级负责实施(三)(三)严格案件管理严格案件管理(一)分类管理(一)分类管理1 1国家税务总局国家税务总局组织查办组织查办的案件包括:的案件包括:党中央、国务院等上级机关、上级领导和国家税党中央、国务院等上级机关、上级领导和国家税务总局领导批办的案件;务总局领导批办的案件;
18、涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税或者抗税,税款涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税或者抗税,税款数额特别巨大、违法行为情节特别严重的案件;数额特别巨大、违法行为情节特别严重的案件;涉嫌虚开增值税专用发票或者可以用于骗取出口涉嫌虚开增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款数额退税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款数额特别巨大、违法行为情节特别严重的案件;特别巨大、违法行为情节特别严重的案件;违法行为涉及多个地区,在全国范围内有特别重违法行为涉及多个地区,在全国范围内有特别重大影响的案件;大影响的案件;国家税务总局认为需要组织查办的其他案件。国家税务总局认为需要组织查办的其他案件。
19、2 2省税务机关省税务机关组织查办组织查办的案件包括:的案件包括:涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税或者抗税,税款数涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税或者抗税,税款数额在额在10001000万元以上的案件;万元以上的案件;涉嫌虚开增值税专用发票或者可以用于骗取出口退涉嫌虚开增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款数额在税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款数额在10001000万元以上的案件;万元以上的案件;违法行为涉及省内多个地区,在全省范围内有重大违法行为涉及省内多个地区,在全省范围内有重大影响的案件;影响的案件;国家税务总局认为需要省税务机关组织查办的案件;国家税务总局认为
20、需要省税务机关组织查办的案件;省税务机关认为需要组织查办的其他案件。省税务机关认为需要组织查办的其他案件。3 3国家税务总局国家税务总局督促查办督促查办的案件包括:的案件包括:涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税或者抗税,税涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税或者抗税,税款数额在款数额在10001000万元以上的案件;万元以上的案件;涉嫌虚开增值税专用发票或者可以用于骗取出涉嫌虚开增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款口退税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款数额在数额在10001000万元以上的案件;万元以上的案件;在全国范围内有重大影响或者国家税务总局认在全国范围内有重大影响或
21、者国家税务总局认为需要督促查办的其他案件。为需要督促查办的其他案件。4 4省税务机关督促查办的案件标准和省以下税省税务机关督促查办的案件标准和省以下税务机关组织查办、督促查办的案件标准,由各务机关组织查办、督促查办的案件标准,由各省税务机关根据当地税收违法案件情况及稽查省税务机关根据当地税收违法案件情况及稽查工作需要自行制定。工作需要自行制定。(二)分级负责实施(二)分级负责实施组织查办案件的税务机关,应当组织专案组,制组织查办案件的税务机关,应当组织专案组,制订具体查办方案并负责组织实施。下一级税务订具体查办方案并负责组织实施。下一级税务机关要确定主管领导、查办机构和查办人员。机关要确定主管
22、领导、查办机构和查办人员。上级税务机关决定督促查办案件,应当发出重上级税务机关决定督促查办案件,应当发出重大税收违法案件督办函,并可根据工作需要大税收违法案件督办函,并可根据工作需要派员前往案发地区督促检查,及时掌握案件查派员前往案发地区督促检查,及时掌握案件查处的进展情况。下级税务机关接到重大税收处的进展情况。下级税务机关接到重大税收违法案件督办函后,应当及时填写大案要违法案件督办函后,应当及时填写大案要案情况报告表,每案情况报告表,每1515日向上级税务机关报告日向上级税务机关报告一次案件查处进展情况。一次案件查处进展情况。(三)严格案件管理(三)严格案件管理对符合重大税收违法案件条件的案
23、件,下级税务对符合重大税收违法案件条件的案件,下级税务机关应当在初步查证案件情况后机关应当在初步查证案件情况后3 3日内填写日内填写大案要案情况报告表,上报上级税务机关。大案要案情况报告表,上报上级税务机关。案件查处工作需要有关地区税务机关协助查办的,案件查处工作需要有关地区税务机关协助查办的,相关地区税务机关应当积极配合,提供有关情相关地区税务机关应当积极配合,提供有关情况、资料和必要的工作条件。况、资料和必要的工作条件。Chap3-3税务处理决定的执行税务处理决定的执行 一、一、税务处理决定书税务处理决定书的内容、结构的内容、结构 作出税务处理决定时,应作出税务处理决定时,应注意的问题注意
24、的问题 二、税务行政处罚听证与告知二、税务行政处罚听证与告知 当事人要求听证的,税务机关应当组织听证。当事人要求听证的,税务机关应当组织听证。税务行政处罚事项告知书税务行政处罚事项告知书三、税务文书送达,有五种方式:直接送达、留三、税务文书送达,有五种方式:直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达 文文书送达回证书送达回证四、四、税务处理决定的执行税务处理决定的执行五、税务违法案件公告五、税务违法案件公告税务处理决定书税务处理决定书 税务局(稽查局)税务局(稽查局)税务处理决定书税务处理决定书 税处税处 号号_:我局(所)于我局(所)于_年年_月月_
25、日至日至_年年_月月_日对你(单位)日对你(单位)_年年_月月_日至日至_年年_月月_日日_ 情况进行了检查,违法情况进行了检查,违法事实及处理决定如下:事实及处理决定如下:违法事实违法事实(一)(一)1 12 2(二)(二)处理决定处理决定(一)(一)1 12 2(二)(二)限你(单位)自收到本决定书之日起限你(单位)自收到本决定书之日起 日内到日内到 将上述税款及滞纳金缴纳入库,并按将上述税款及滞纳金缴纳入库,并按照规定进行相关账务调整。逾期未缴清的,将依照中华人民共和国税收征收管照规定进行相关账务调整。逾期未缴清的,将依照中华人民共和国税收征收管理法第四十条规定强制执行。理法第四十条规定
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