《部份政府财政会计》PPT课件.ppt

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1、Copyright2008 ,Zhao QinghuaCopyright2008 ,Zhao Qinghua第四部份第四部份 政府财政会计政府财政会计重庆工商大学会计学院重庆工商大学会计学院政府与非盈利组织会计2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第十五章第十五章 政府财政资产核算政府财政资产核算 1 政府财政会计的概念、内容与特点；2 政府财政会计的目标与任务；3 政府财政会计的原则；4 政府财政会计工作的组织；5 资产核算。重点与难点2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第一节 政府财政会计概念、内容与特点2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵

2、青华所有政府财政会计概念政府财政会计也称财政总预算会计，是各级政府部门对财政总预算执行情况和财政资金活动进行核算与监督的专业会计。主体：各级政府。执行机关：各级政府财政统一领导，分级管理。一级政府一级总预算政府财政会计的内容预算收入、支出预算资金调拨专用基金货币与往来资金、年终清理及编制会计报表2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有政府财政会计的特点与目标特点：为国家预算服务，对财政资金进行核算与监督，为合理调配资金提供会计信息核算国家预算收支，不进行成本损益核算符合预算法与会计原则收支确认原则目标向国家权力机关预算收支执行情况向政府行政机关提供财政收支活动的会计信息向其他有

3、关机构提供政府收支情况的会计信息2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有政府财政会计的任务与原则原则客观性相关性可比性一贯性及时性清晰性整体性收付实现制专款专用原则任务处理日常核算业务合理调度资金会计监督与管理国库工作地区预算事务管理2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政总预算会计资产科目1国库存款：核算各级财政总预算会计在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。财政存款的支配权属于同级财政部门。其他财政存款：核算各级财政总预算会计未列入国库存款科目反映的各项财政性存款。在途款：核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科

4、目过渡处理的资金款。2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政总预算会计资产科目2有价证券：发生核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买的有价证券。暂付款：核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。预拨经费：核算财政部门预拨给行政事业单位，尚未列作本期总预算支出的经费。包括财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费。2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政总预算会计资产科目3与下级往来：核算与下级财政的往来结算款项。基建拨款：核算拨付经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款。中央级行政单位的经费拨款和建设银行的基

5、建拨款一般采用的拨款方式是限额拨款。财政周转金放款：核算财政对用款单位的有偿资金的借出及收回情况。2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政总预算会计资产科目4借出财政周转金：核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。待处理财政周转金：核算经审核已成为呆账但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。财政总预算会计不进行固定资产的核算。2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第一节 财政性存款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政性存款管理财政性存款：财政部门代表政府掌管的财政资金国库存款：一般预算资金 基金预算基

6、金其他财政存款财政性存款管理原则集中资金，统一调度严格控制存款开户按预算或计划拨付资金转账结算，不提现金在存款余额内支取，不能透支2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有国库存款的核算核算各级财政会计在国库的预算资金存款设一般预算存款和基金预算存款明细收入：预算收入日报表支出：支付凭证回单核算借：一般预算支出 与下级往来 调出资金 贷：国库存款基金预算存款 或 一般预算存款借：国库存款一般预算存款 基金预算存款 贷：一般预算收入 基金预算收入 上解收入 与上级往来 有价证券2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有其他财政存款的核算会计核算方法会计核算方法借：其他

7、财政存款一般预算存款 基金预算存款 贷：一般预算收入 基金预算收入 与上级往来借：一般预算支出 与上级往来 贷：其他财政存款核算未列入国库存款账户反映的各项财政性存核算未列入国库存款账户反映的各项财政性存款的增减变化，包括各级财政周转金、未设款的增减变化，包括各级财政周转金、未设国库的乡镇财政存在专业银行的预算资金、国库的乡镇财政存在专业银行的预算资金、存款以及部份由财政部指定存入专业银行的存款以及部份由财政部指定存入专业银行的专用基金存款。以收入日报及银行收款通知专用基金存款。以收入日报及银行收款通知入账，以交存地点及资金性质设明细。入账，以交存地点及资金性质设明细。2008 2008 ，版

8、权归赵青华所有，版权归赵青华所有在途资金的核算在途款用于核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收支业务及需要通过本账户过渡处理的资金数额。借：在途款 贷：一般预算收入 预拨经费借：国库存款 贷：在途款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第二节 有价证券2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有有价证券核算的内容账务处理借：有价证券国库券贷：国库存款一般预算存款借：有价证券特种国债 贷：国库存款借：国库存款基金预算存款 贷：有价证券国库券借：国库存款一般预算存款贷：一般预算收入其他收入有价证券指中央发行的国家公债，只能用各项财政结余购买。购入时不作支出核

9、算，应冲减结余。兑换时，本金渠道冲减，恢复结余，利息及利得收入记入当期收入。设立“有价证券”科目2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第三节 暂付款及应收款项2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有暂付款的核算与所属单位之间的临时性暂付、暂存等往来款项。主要用来核算财政部门借给所属单位临时急需款项。借：暂付款教育局 贷：国库存款一般预算存款借：一般预算支出 贷：暂付款教育局借：国库存款基金预算存款 贷：暂付款教育局2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有与下级往来的核算下级支大于收，动用后备仍不平衡，向上级财政借款上级向有结余的下级财政借款借：

10、与下级往来 贷：国库存款一般预算存款借：补助支出 贷：与下级往来借：国库存款基金预算存款 贷：与下级往来2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第四节 预拨款项2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有预拨款项及其拨款原则预拨款项：按规定拨给用款单位的待结算资金包括：预拨经费 基建拨款遵行原则：根据年度预算及季度用款计划拨付根据用款单位申请，逐级拨付根据实际用款进度情况拨付根据国库存款情况拨付 拨付方式：划拨资金限额拨款：限于基建2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有预拨经费的核算用来核算财政部门预拨给行政事业单位尚未列作本期总预算支出的经费。借

11、：预拨经费 贷：国库存款 其他财政存款借：一般预算支出 国库存款 其他财政存款 贷：预拨经费2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有基建拨款的核算按基建计划拨给受托经办基本建设支出的专业银行或财务部门管理的基本建设款项。不含直接拨付给单位的部份借：基建拨款 贷：国库存款借：一般预算支出 国库存款 贷：基建拨款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第五节 财政周转金2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政周转金核算及其使用范围财政周转金：财政部门设置信用方式有偿使用使用范围：支农业支科教文卫支老少办穷支技改与开发其他不得用于投资性项目和计划外

12、基本建设、楼堂馆所使用：由用款单位提出申请，经有关部门使用：由用款单位提出申请，经有关部门审查后同意签订借款合同；财政部门按合审查后同意签订借款合同；财政部门按合同发放，按期收回。防止周而不转。同发放，按期收回。防止周而不转。借：财政周转金放款 贷：其他财政存款借：其他财政存款 贷：财政周转金放款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有借出财政周转金的核算上级财政借给下级财政部门周转金成为呆账，但尚未核销逾期财政周转金转入和核销情况借：借出财政周转金 贷：其他财政存款借：其他财政存款 贷：借出财政周转金放款借：借出财政周转金 贷：其他财政存款借：财政周转基金 贷：待处理财政周转

13、金借：待处理财政周转金 贷：财政周转金放款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第十六章第十六章 财政负债的核算财政负债的核算1 应付及暂收款项；2 借入款项。重点与难点2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有应收及暂收款项预算执行期与上下级财政或财政与其他部门结算中形成的债务暂存款：临时应付、暂收、收到不明性质款项按资金性质、债权单位或款项来源设明细借：国库存款 其他财政存款 贷：暂存款借：暂存款 贷：国库存款 其他财政存款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有与上级往来上下级财政由于财政资金的周转调度以及预算补助、上解结算而形成债务借：国

14、库存款 上解支出 贷：与上级往来借：与上级往来 贷：国库存款 补助收入2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有借入款项借入款：按法定程序和核算预算举借的债务。用于弥补预算收支差额及赤字。借：国库存款 贷：借入款借：借入款 贷：国库存款借：一般预算支出 贷：国库存款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有借入财政周转金下级从上级财政借入用于周转使用的有偿资金借：其他财政存款 贷：借入财政周转金借：借入财政周转金 贷：其他财政存款2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第十七章第十七章 财政净资产的核算财政净资产的核算 1 结余；2 预算周转金；3

15、财政周转基金。重点与难点2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第一节 结余2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有结余的核算结余：预算执行结果，可结转使用或重新安排使用的资金包括：一般预算结余、基金预算结余、专用基金结余一般预算结余：一般预算收支的年终执行结果借：一般预算收入 补助收入 上解收入 调入资金 贷：预算结余借：预算结余 贷：一般预算支出 补助支出 上解支出借：预算结余 贷：预算周转金2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有基金预算结余的核算各级财政管理的政府性基金收支年终执行结果借：基金预算收入 补助收入基金预算补助 贷：基金预算结

16、余借：基金预算结余 贷：基金预算支出 补助支出基金预算补助 调出资金专用基金结余的核算w各级总预算会计管理的专用基金年终执行结果。借：专用基金收入 贷：专用基金结余借：专用基金结余 贷：专用基金支出2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第二节 预算周转金2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有预算周转金核算含义：调剂年度内季节性收支差额，保证及时用款目的：平衡季节性收支设置、动用原则：一般从上年预算结余中撮设置、补充或上级拨入本级政府财政部门管理，临时周转使用未经批准不得减少应与支出规模适应w账务处理：借：预算结余 国库存款 贷：预算周转金借：预算周转金 贷：

17、国库存款 预算结余2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政周转资金财政周转基金：指地方各级财政设置作有偿使用的基金，它反映一级地方财政周转金规模。来源：财政预算安排、“财政周转金收入支出”转入借方登记设置或增补有偿使用周转基金数，贷方登记收回财政周转金数。借：一般预算支出 贷：国库存款借：其他财政存款 贷：财政周转基金借：财政周转金收入 贷：财政周转基金借：财政周转基金 贷：待处理财政周转金2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第十八章第十八章 财政收入的核算财政收入的核算1 一般预算收入；2 基金预算收入；3 专用基金收入和财政周转金收入；4 资金调拨收

18、入。重点与难点2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第一节 一般预算收入2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有一般预算收入的内容与组织通过一定程序，有计划组织的由政府支配、纳入预算管理的资金。分类、款、项三级含有包括增值税、消费税、营业税在内共32个项收入预算收入的组织机构征收机关：财政机关、税务部门、海关国家金库：总库、分库、中心支库、支库实行垂直领导职责：收纳各项预算收入2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有预算收入的收纳、划分和报解收纳：缴款单位或个人把应缴预算收入缴入国库缴库方式：就地缴库集中缴库自收汇缴缴库凭证：缴款书预算收入划分

19、：固定收入共享收入专用缴款书一般缴款书税收缴款书缴款书2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有预算收入的报解通过国家金库向上级财政部门报告预算收入情况，并将属于上级财政的预算收入解缴到中心支库、分库和总库。缴款单位盖章承缴交款单位一般缴款书征收机关填报税收缴款书开户银行受理转入收款国库编制预算收入日报表和分成收入日报表财政总会计入账预算收入交纳程序图预算收入交纳程序图2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第三节 专用基金收入和财政周转金收入2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有专用基金收入总预算会计管理的各种专项基金，以总预算会计实际收到的数

20、字为准。取得或支出通过其他财政存款年终转入专用基金结余借：其他财政存款专用基金 贷：专用基金收入粮食风险基金借：一般预算支出 贷：国库存款借：其他财政专款 贷：专用基金收入借：专用基金收入 贷：其他财政存款借：专用基金收入 贷：专用基金结余2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有财政周转金收入的核算财政部门输财政周转金借款或放款业务中收取的占用费收入和利息收入。设“利息收入”“占用费收入”两个明细科目年终转入“财政周转金”借：其他财政存款 贷：财政周转金收入利息收入 占用费收入借：财政周转金收入 贷：财政周转金支出借：财政周转金收入 贷：财政周转基金2008 2008 ，版权归

21、赵青华所有，版权归赵青华所有第四节 资金调拨收入2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有补助收入资金调拨是不同级财政之间调拨资金、平衡预算收支、落实预算管理体制的手段。补助收入按财政体制、或专项需要拨给下级财政的款项补助收入的内容：税收返还按规定上级财政补助款上级对本级的专项补助 和临时补助设立：补助收入借：国库存款 与上级往来 贷：补助收入借：补助收入 贷：国库存款借：补助收入 贷：预算结余 基金预算结余2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有上解收入的核算下级财政交给上级财政的款项由国库直接将下级预算收入划给本级财政结算后下级补缴给本级财政及各专项上解款借：

22、国库存款 贷：上解收入借：上解收入 贷：国库存款借：上解收入 贷：预算结余2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有调入资金为了平衡一般预算支出，经批准从基金预算的地方财政税费附加收入结余以及其他资金渠道调入的资金。借：国库存款 贷：调入资金借：调入资金 贷：预算结余2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第十九章第十九章 财政支出的核算财政支出的核算1 一般预算支出；2 基金预算支出；3 专用基金支出和财政周转金支出；4 资金调拨支出。重点与难点2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有一般预算支出有关规定对集中的预算收入进行有计划地分配和使用共3

23、3项基本规定：支出须循预算法，政府批准按季度月用款计划及分款、项填拨根据预算管理和拨款的实际情况，分款、项列报按计划控制用款，不得改变用途列报口径限额与否、包干与否、预拨、其他及收回2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有一般预算支出的核算借：一般预算支出 贷：国库存款借：一般预算支出 贷：预拨经费借：预算结余 贷：一般预算支出财政在办理基本建设支出时，实行限额管理的，根据建设银行提出来的支出数；不实行限额的，根据拨付用款单位数。2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有基金预算支出用基金预算收入安排的支出，与基金预算收入相对应。借：基金预算支出 贷：国库存款 其

24、他财政存款借：有关项目 贷：基金预算支出借：基金预算结余 贷：基金预算支出2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有专用基金支出和财政周转金支出的核算专用基金支出：用专用基金收入安排的支出财政周转金支出：从上级借入周转金占用费及相关费借：专用预算支出 贷：国库存款 其他财政存款借：专用基金结余 贷：专用基金支出借：财政周转金支出占用费 业务费 贷：其他财政存款借：财政周转金收入 贷：财政周转金支出2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有资金调拨支出：补助支出各级财政之间进行的资金调拨，以及本级财政各项资金调剂形成的支出。补助支出：体制或专项需要给下级财政税收性返还

25、补助给下级款项专项补助或临时性补助款借：补助支出一般预算补助 贷：国库存款 其他财政存款 与下级往来借：预算结余 基金预算结余 贷：补助支出退回作相反方向2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有上解支出的核算上解支出：体制需要本级给上级财政国库在本级预算收入中直接划上级财政按体制结算补解给上级财政款及专项上解款借：上解支出 贷：国库存款借：预算结余 贷：上解支出退回作相反方向2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有调出资金核算调出资金：基金预算的地方财政税费附加收入结余中调出的各项资金凡是一般预算与基金预算分设存款账户的地区应同时调整国库存款明细账。借：调出资金

26、 贷：国库存款基金预算存款借：国库存款一般预算存款 贷：调入资金借：基金预算结余 贷：补助支出 调出资金2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有第二十章 财政总预算会计报表1 会计报表概述；2 会计报表编制；3 会计报表审核汇总与分析。重点与难点2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有会计报表分类性质分类：资产负债表 财政周转金收支情况表 预算执行情况表 预算执行情况说明书 附表基本数字表行政事业单位收支情况汇总表其他所附会计报表编制要求：数字正确、内容完整、报送及时编制程序：基层单位逐级汇总报表审核、汇总与分析2008 2008 ，版权归赵青华所有，版权归赵青华所有