食品包装行业高质量发展规划(意见稿).docx
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1、泓域咨询/食品包装行业高质量发展规划食品包装行业高质量发展规划行业发展实施规划目录一、 指导路线2二、 发展原则3三、 产业发展分析3四、 区域宏观环境分析5五、 措施保障9重点项目分析:xx项目13重点项目分析:xxx有限公司xx项目17食品包装具有保护食品、保持食品质量稳定、方便食品食用、展现食品外观、增加食品附加值等功能,是食品制造产业中不可分割的重要组成部分。按照包装材料来划分,食品包装可分为金属、玻璃、纸质、塑料、复合材料等。随着我国居民收入水平不断提升,食品消费能力不断增强,我国食品包装市场规模持续增长。全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略,在产业结构调整、方式转变等方面取得
2、了长足进步,为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。为加快推进产业发展,结合实际,制定本规划。一、 指导路线牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕产业先行示范区和新型城镇化建设,围绕努力全面建成小康社会,进一步树立可持续发展理念。二、 发展原则1、区域协同,部门联动。深入推进区域产业发展协同发展,在更大区域范围内打造产业发展链条,形成错位发展、共同发展格局;加强部门间的统筹协调,建立联动机制,形成合力。2、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。3、创新供给。深入实施创新驱动发展战略,把产业做大做优
3、做强的基点放在大力创新上。瞄准重点方向,着力提升技术、人才等创新要素供给水平,着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力,推动新技术、新业态加速产业化,着力形成产业发展新动力。三、 产业发展分析食品包装具有保护食品、保持食品质量稳定、方便食品食用、展现食品外观、增加食品附加值等功能,是食品制造产业中不可分割的重要组成部分。按照包装材料来划分,食品包装可分为金属、玻璃、纸质、塑料、复合材料等。随着我国居民收入水平不断提升,食品消费能力不断增强,我国食品包装市场规模持续增长。随着生活节奏的加快以及消费观念的转变,我国居民对食品的消费需求不断上升,在健康观念升级趋势下,对食品的营养价值、品质要求也在逐步
4、提高,带动了我国食品消费市场繁荣发展,推动了食品包装需求持续增长。2018年,我国食品包装市场规模突破了3500亿元,预计到2025年将达到5600亿元以上,食品包装行业发展前景广阔。我国食品包装行业在发展初期,包装的款式、规格、功能等方面较为单一,通过在发展过程中不断学习国外先进经验及技术,并引进大量先进生产设备,行业整体技术水平得到大幅提升,自主创新能力也在不断增强。现阶段,我国食品包装行业在新材料、新产品开发等方面已经达到或接近国际先进水平,行业整体在国际市场上的竞争力不断提高。但在食品包装机械方面,我国食品包装行业对进口设备较为依赖,国内食品包装机械行业研发创新能力较弱,技术及经验积累
5、不足,尤其是在高端设备方面发展较为滞后。食品包装机械是完成包装成型、灌装、封口等核心工序的专用设备,随着食品行业发展,市场对食品包装机械的功能和性能要求不断提高,包装机械更新迭代速度加快。而我国食品包装机械行业无法满足日益提升的市场需求,在自主创新、高端产品生产能力等方面还需不断发展进步。随着食品工业以及消费市场不断升级,食品包装正在朝着保鲜、高阻隔、活性包装、绿色包装等方向发展。同时,在大数据及人工智能背景下,能够实现监测食品温度、源头追溯、流通过程定位、防伪辨识等功能的智能包装迎来发展机遇。食品包装行业正迎来新一轮的变革升级,能跟上市场发展脚步的食品包装企业以及食品包装机械生产企业在未来市
6、场竞争中优势明显。食品包装是食品工业的重要组成部分,随着我国食品销售规模持续扩大,食品包装市场需求持续增长。我国食品包装行业经过长期不断发展,在新材料应用、新产品开发等方面技术水平不断进步,在国际市场上的竞争力不断增强。但我国食品包装机械行业发展较为滞后,无法满足日益提高的市场要求,未来还需持续提高研发创新能力。四、 区域宏观环境分析初步统计,xx年区域生产总值同比增长xx%左右,总量跃上xx万亿元台阶;一般公共预算总收入xx亿元,增长xx%;地方一般公共预算收入xx亿元,增长xx%;固定资产投资增长xx%;进出口增长xx%,其中出口增长xx%;实际使用外资增长xx%;社会消费品零售总额增长x
7、x%;居民消费价格总水平上涨xx%;城镇登记失业率xx%;城镇居民人均可支配收入xx元,增长xx%;农村居民人均可支配收入xx元,增长xx%。坚持创新发展,最大限度释放创新创业创造动能。深入实施创新驱动发展战略,着力营造有利于创新创业创造的良好发展环境,推进质量变革、效率变革、动力变革迈出新步伐,加快建设现代化经济体系。今年经济社会发展的主要预期目标是:区域生产总值同比增长xx%-xx%;一般公共预算总收入增长xx%左右,地方一般公共预算收入增长xx%左右;固定资产投资增长xx%左右;进出口增长xx%,实际使用外资增长xx%;社会消费品零售总额增长xx%,居民消费价格总水平涨幅xx%左右;城镇
8、登记失业率控制在xx%以内;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%;完成节能减排降碳目标。战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础,对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重大引领和带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。近年来,出台一系列政策措施,通过 “互联网+”等战略,聚焦新能源装备、农机机械、交通运输装备、化工及工程机械、新材料、智能装备、特色医药、电子信息、轻工产品、冶金及金属制品、纺织服装等重点领域,引导社会各类资源集聚,推动传统优势产业转型升级和战略性新兴产业快速发展。通过深化机制体制改革、搭建公平竞争
9、市场环境、加强金融扶持政策和财税支持力度、落实中小微企业政策、推进人才培养体系建设、充分发挥政策引导作用等多个方面推动战略性新兴产业发展。(一)提高制造业创新能力。深入推动以科技创新为核心的全面创新,完善以企业为主体、市场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,引导企业加大研发投入,加强关键核心技术研发,加强研发机构建设,加速科技成果产业化,激发科技型中小企业创新活力,构建创新生态系统,不断提高关键环节和重点领域的创新能力。(二)加快制造业供给侧结构性改革。按照供给侧结构性改革整体部署,发展壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,促进战略性新兴产业与
10、传统产业有序衔接、竞相发力,构建多支柱产业体系,不断增加有效供给。以市场化、法制化方式加快化解过剩产能,盘活“僵尸企业”和空壳公司资产,积极稳妥去除无效供给。(三)推动制造业开放发展。充分利用国际国内两个市场两种资源,发挥重点区域的引领带动作用,提高利用内外资水平,深化国际产业合作,推动加工贸易创新发展,完善国际物流通道,吸引全球要素集聚我市,促进本地产品分销全球,打造内陆开放高地新优势。(四)推进信息化与工业化深度融合。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,完善智能制造支撑体系,推进制造过程智能化,深化制造业与互联网融合,加强互联网基础设施建设,全面
11、提升企业信息化智能化水平。(五)强化工业基础能力。核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下统称“四基”)等工业基础能力薄弱,是制约制造业创新发展和质量提升的症结所在。要坚持问题导向,聚焦汽车、智能终端、机器人等重点产品,注重需求侧激励,统筹好、引导好、发挥好整机企业与基础企业双方积极性,加快破解制约制造业发展的瓶颈。(六)加强质量品牌建设。提高企业质量控制能力,提升产品质量,完善质量管理机制,夯实质量发展基础,优化质量发展环境,努力实现制造业质量大幅提升。鼓励企业追求卓越品质,形成具有自主知识产权的名牌产品,不断提升企业品牌价值和重庆制造整体形象。五、 措施保障
12、(一)严格监督考核积极推进完善产业相关法律法规,依法构建产业管理体系。推动建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。定期开展产业发展状况调查和评估。组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报告,提高中小企业责任意识,充分发挥社会监督、舆论监督作用。(二)推进科技创新应用发挥科技创新及推广应用优势,建立产业创新试验区,对重点项目给予财政补助,提升自主创新能力,加速科技创新成果转化应用,带动产业快速发展。(三)完善政策法规贯彻落实法律法规规章和相关规定,研究制定配套规范性文件,推进既有产业等方面形成完备的管理制度,全面提升产业依法行政水平。(四)完善金融服务强化财政资金引导作用,实施精准化财政
13、扶持政策,通过奖励、后补助、风险补偿、贴息贷款以及设立产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金,完善金融机构考核体制等方式,引导多渠道资金支持产业发展。强化金融服务支撑作用,根据产业的特点和周期,采取灵活的金融扶持政策,支持有技术、有市场、有效益的产业企业创新发展。强化社会资本作用,充分利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场,推动符合条件的产业企业融资;在符合国家相关规定的条件下,规范发展互联网股权众筹融资、知识产权质押融资,鼓励各类担保机构对产业融资提供担保。开展科技保险、科技担保和知识产权质押,探索多元化的科技金融服务模式。实施中小微企业贷款风险补偿机
14、制,推动解决产业企业融资难题。(五)营造良好信息环境深入开展宣传,建设区域产业网络频道,加大媒体对产业建设宣传报道力度。建设区域产业体验中心,积极推广产业最新研究成果、产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台,开展多种形式宣传体验,扩大示范带动效应。(六)发挥社会组织作用引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。健全综合监管体系,建立准入和退出机制,依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。(七)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革,促进民间资本投向产业领域。加大专
15、利等知识产权保护力度,营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”,传承和创新工业文化,为产业提供强大的精神动力,探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传,提高全社会对产业的认识,调动社会各方参与的主动性、积极性。(八)深化管理体制改革加快转变部门职能,积极推进行业领域事项改革,完善市场准入制度,加强诚信体系建设,营造公平竞争的市场环境。(九)强化人才智力支撑加大对产业建设相关人才的扶持力度,加快引进和培养产业关键领域技术人才和领军人才,构建高层次产业人才队伍。鼓励高等院校、职业院校和企业合作,建立信息化人才实训基地,培育多层次、复
16、合型、实用性人才。(十)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设,采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式,加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作,在重点领域合作实现突破,合作取得积极成效。(十一)加强统筹协同推进遵循市场经济规律,充分发挥市场需求导向作用和资源配置的决定性作用,突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体地位,调动企业推进产业的积极性和内生动力,制定适合企业实际情况的产业整体方案,大力实施智能化改造升级,大幅提高产业发展质量和水平。加快转变部门职能,强化对产业发展的引导推动,针对制约产业发展的瓶颈和薄弱环节,加强战略性谋划和前
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