乌海智能交通设备项目投资计划书（范文）.docx

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1、泓域咨询 /乌海智能交通设备项目投资计划书目录第一章 市场预测7一、 我国智能交通行业市场规模7二、 行业发展的不利因素8三、 行业壁垒10第二章 项目绪论12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景14六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 选址可行性分析19一、 项目选址原则19二、 建设区基本情况19三、 创新驱动发展22四、 社会经济发展目标23五、 产业发展方向23六、 项目选址综合评价24第四章 建设规模与产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章

2、运营管理27一、 公司经营宗旨27二、 公司的目标、主要职责27三、 各部门职责及权限28四、 财务会计制度31第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 环保方案分析52一、 编制依据52二、 建设期大气环境影响分析53三、 建设期水环境影响分析54四、 建设期固体废弃物环境影响分析55五、 建设期声环境影响分析55六、 营运期环境影响56七、 环境管理分析57八、 结论58九、 建议58第八章 安全生产60一、 编制依据60二、 防范措施62三、 预期效果评价65第九章 人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、

3、员工技能培训66第十章 原材料及成品管理69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 投资估算71一、 投资估算的编制说明71二、 建设投资估算71建设投资估算表73三、 建设期利息73建设期利息估算表73四、 流动资金74流动资金估算表75五、 项目总投资76总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划77项目投资计划与资金筹措一览表77第十二章 项目经济效益79一、 基本假设及基础参数选取79二、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表81利润及利润分配表83三、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表

4、85四、 财务生存能力分析86五、 偿债能力分析86借款还本付息计划表88六、 经济评价结论88第十三章 风险风险及应对措施89一、 项目风险分析89二、 项目风险对策91第十四章 总结94第十五章 附表附录96建设投资估算表96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97流动资金估算表98总投资及构成一览表99项目投资计划与资金筹措一览表100营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表103项目投资现金流量表104报告说明智能交通行业正处于快速发展的阶段，产品不断推陈出新，需要在产品研发方面投入

5、大量精力与成本，归根到底是在人才的引进与培养。智能交通设备生产过程的工艺控制对产品质量有着决定性影响，特别是大规模生产中，需要有经验丰富的核心管理人员、大量熟练的产业技术工人及规划合理的人才梯队结构相互配合，才能根据市场需求进行产品的工艺设计，并利用科学的制造流程实现规模工业化生产，新厂商短期内难以具备该等条件。根据谨慎财务估算，项目总投资14569.76万元，其中：建设投资11967.41万元，占项目总投资的82.14%；建设期利息257.04万元，占项目总投资的1.76%；流动资金2345.31万元，占项目总投资的16.10%。项目正常运营每年营业收入25400.00万元，综合总成本费用2

6、2190.37万元，净利润2331.26万元，财务内部收益率8.58%，财务净现值-2668.66万元，全部投资回收期7.75年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作

7、为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 我国智能交通行业市场规模目前，我国已在200个以上的大中型城市建立城市交通指挥中心，城市智能交通投资约450亿元，高速公路智能交通系统投资约350亿元，其它智能交通系统投资约300亿元，智能交通板块市场复合增长率保持在20%左右。基于“十三五”智能交通行业政策纷纷出台的利好影响，公路、铁路、城轨、水路、航空基础建设将进一步加快，智能交通市场快速增长的态势仍将继续。2014年我国城市智能交通市场规模达到246亿元，2011年-2014年复合增长率为24%；2016年市场规模已经达到414.4亿元，增长率达33.5%，增长率再创历史新高。2012-2016

8、年我国ETC市场规模高速增长，从5亿元上升到22亿元，年复合增长率为45%。2016-2020年，根据我们测算，预计从22亿元上升到70亿元以上，复合增长率为34%，相较之前增长率略有下降。具体计算方法如下：假设2020年ETC用户数达到1.25亿元，以及假设到2020年每个ETC终端设备（主要是OBU车载单元）的初装费用价格为200元（现销售单价约200元），再加上约为初装费用20%的更新费用等，OBU每五年更新一次。预计2020年初装OBU的市场规模达到70亿元，更新OBU的市场规模达到2.8亿元，总计将达到70亿元以上的市场。我国ETC用户数到2020年预计将达到1.25亿元，2016-

9、2020年复合增长率为40%。按照“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，2020年公路客广州发展；而当经济低迷时，政府经济实力下降，补贴力度也将减小，行业的市场需求会受到一定影响。因此，智能交通行业需求随着各国宏观经济环境的变化，尤其是交通行业的波动，促使行业呈现一定的周期性。目前，受道路交通安全政策及“综合运输与智能交通”战略等多项有利政策的推动下，智能交通行业正迎来上涨周期。二、 行业发展的不利因素1、宏观调控的不确定性智能交通信息采集与处理行业与固定资产投资规模关联性大，且与国家的产业政策和宏观经济政策联系紧密。若宏观经济政策出现重大调整，交通领域的基础设施建设投资规模减少，行业整体市

10、场将受到重大不利影响。2、行业标准不统一虽然国家致力于智能交通信息采集与处理行业内标准的统一，并且花费了大量的精力和时间，但是由于历史遗留原因，在现阶段，智能交通行业许多产品仍不存在统一的行业标准，或者在国内统一标准下，各地制定的具体技术标准存在差异，这也为行业的发展带来一定障碍。目前这一现象正在改变，2015年9月，全国高速公路电子不停车（ETC）收费实现全国联网，我国ETC用户数量增长迅猛，从2009年的52万增长到2016年的4,300万，大大提高了高速公路收费效率、车辆运行效率。3、核心技术被国外企业垄断我国的智能交通发展较晚，在应用方面也比较落后。在我国智能交通市场所蕴含的巨大商机下

11、，大量国外公司加入到国内交通技术领域和咨询领域。就目前状况而言，国内企业在竞争机制、竞争策略、技术水平、人员素质等许多方面尚不如行业内的国外企业。目前，国内智能交通高端市场大部分被国外企业抢占，行业的恶性竞争现象时有发生。4、行业竞争日趋激烈随着市场的不断发展，行业会经历不断的整合，市场竞争下会出现优胜劣汰，不符合要求的企业会退出市场，而一些潜在的企业则会进入市场。譬如，由于挂窗式费用显示屏、一体化收费桌面、一体化客户终端、IC卡管理机、高速公路移动式支付平台类产品对技术要求不高，对加工设备要求也不高，所以不断会有新竞争对手进入，此类产品市场竞争较为激烈，价格战趋势明显。对于其他类行业壁垒较为

12、明显的产品，则竞争相对平和，呈现强者愈强的态势。三、 行业壁垒1、技术及质量控制壁垒智能交通设备类产品下游客户包括各地交通厅、公路局、国省道普通公路管理局、高速公路管理局、交通投资集团公司、高速公路建设公司等地方交通建设管理主体及其下属单位，产品有相应的国家标准或公安标准，且必须通过公安部权威机构的产品检测方可进入市场。随着国家对道路交通安全问题的日益重视，相关部门对道路交通安全产品的质量要求也越来越高，因此，该行业有着一定的技术及质量控制壁垒。2、渠道壁垒智能交通设备类产品主要服务于各地交通厅、公路局、国省道普通公路管理局、高速公路管理局、交通投资集团公司、高速公路建设公司等客户。由于不同地

13、域发展水平存在差异，以及行业发展程度存在差异，中西部省份普遍存在市场不充分竞争的现象。一旦企业打开市场，获取相应的客户，在市场中形成一定的知名度，其他企业就很难进入市场，或者需要花费极大的渠道成本才能抢得客户。因此，该行业具有一定的销售壁垒，市场先发者通常具有先发优势。3、人才壁垒智能交通行业正处于快速发展的阶段，产品不断推陈出新，需要在产品研发方面投入大量精力与成本，归根到底是在人才的引进与培养。智能交通设备生产过程的工艺控制对产品质量有着决定性影响，特别是大规模生产中，需要有经验丰富的核心管理人员、大量熟练的产业技术工人及规划合理的人才梯队结构相互配合，才能根据市场需求进行产品的工艺设计，

14、并利用科学的制造流程实现规模工业化生产，新厂商短期内难以具备该等条件。4、资金壁垒我国公路建设项目项目首付款只占项目总金额的较低比例，智能交通设备到场及安装验收合格后再结算剩余款项，上述周期约为6-24个月，部分项目存在建设和付款周期更长的状况。其对设备提供企业的资金压力较大，企业须具备一定的资金实力和筹融资能力，才能保障其在行业中生存。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称乌海智能交通设备项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和

15、地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考

16、虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容1、确定生产规

17、模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景智能交通信息采集与处理行业与固定资产投资规模关联性大，且与国家的产业政策和宏观经济政策联系紧密。若宏观经济政策出现重大调整，交通领域的基础设施建设投资规模减少，行业整体市场将受到重大不利影响。加快科技创新步伐健全科技创新政策体系，加快落实“科技兴蒙”行动，着力创建国家级高新区。实施研发投入攻坚行动，加大财政科技投入力度，提高财政科学技术支出占一般公共预算支出的比重，设立科技创新引导基金，鼓励企业加大研发投入，带动社会和民间资本投入。抓好

18、科技创新平台建设，打造乌海市科技大市场，建立内蒙古知识产权及精细化工一站式服务平台，建设自治区级氢能技术中心、乌海市科技成果转化中心和科技创新中心二期，提升科技服务能力。实施“高企倍增提质计划”，加大高新技术企业培育力度，力争到2025年高新技术企业达到60家。推动创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业与高校院所联合设立研发机构或技术转移机构，共同开展科技研发、成果应用。围绕重点产业、重点领域，抓好科技重大专项申报。加快推进乌海市“异地孵化、乌海转化”中心建设，充分利用高端智库聚集地的高校和科研院所优势，促进产业转型和科技成果转化。激发人才创新活力，衔接国家、自治区重大人才工程，做实“乌海英

19、才”工程，运用好科创中心等载体平台，发挥好驻外人才工作站作用，引进科技领军人才、急需紧缺人才、专业技术人才和高水平创新团队，构建“一心多点”人才工作格局。实施职业教育提质培优行动计划，提升应用型、技能型人才培养能力。加强对人才的政治引领和政治吸纳，弘扬科学精神和工匠精神，营造鼓励创新、激励创新、包容创新的社会氛围。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约39.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套智能交通设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资

20、金。根据谨慎财务估算，项目总投资14569.76万元，其中：建设投资11967.41万元，占项目总投资的82.14%；建设期利息257.04万元，占项目总投资的1.76%；流动资金2345.31万元，占项目总投资的16.10%。（五）资金筹措项目总投资14569.76万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）9324.07万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5245.69万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：25400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22190.37万元。3、项目达产年净利润（NP）：2331.26万元。4、财务

21、内部收益率（FIRR）：8.58%。5、全部投资回收期（Pt）：7.75年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13461.28万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.

22、1总建筑面积39773.571.2基底面积15340.001.3投资强度万元/亩300.662总投资万元14569.762.1建设投资万元11967.412.1.1工程费用万元10491.932.1.2其他费用万元1097.232.1.3预备费万元378.252.2建设期利息万元257.042.3流动资金万元2345.313资金筹措万元14569.763.1自筹资金万元9324.073.2银行贷款万元5245.694营业收入万元25400.00正常运营年份5总成本费用万元22190.376利润总额万元3108.357净利润万元2331.268所得税万元777.099增值税万元844.0710税

23、金及附加万元101.2811纳税总额万元1722.4412工业增加值万元6226.3213盈亏平衡点万元13461.28产值14回收期年7.7515内部收益率8.58%所得税后16财务净现值万元-2668.66所得税后第三章 选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况乌海市，隶属内蒙古自治区，是内蒙古自治区西部的新兴工业城市，地处黄河上游，东、北隔甘德尔山与鄂尔多斯搭界，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善盟；地处大陆深处，属于典型的大陆性气候。下辖3区，

24、总面积1754平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，乌海市常住人口为556621人。乌海市素有“黄河明珠”的美誉，三山环抱，一水中流，民风淳厚。乌海市境内资源富集，素以“乌金之海”著称。优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源储量大、品位好、易开采、相对集中配套、工业利用价值高。乌海市水土光热资源丰富，适合葡萄种植，有“葡萄之乡”的美称。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全面贯彻自治区党委工作要求，团结带领全市广大干部群众统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动

25、各项事业发展迈上了新台阶。经济实力稳步提升。人均国内生产总值超过1.5万美元，产业转型取得重要突破，一批体现新发展理念、契合高质量发展要求的重大项目成功实施，三次产业结构优化为0.6:66:33.4。三大攻坚战取得重要成果。政府债务稳步化解，各类风险有效防控。脱贫攻坚全面完成，实现与乡村振兴逐步衔接。污染防治攻坚战阶段性目标任务顺利完成，生态环境质量明显改善。民生福祉持续增进。城镇居民、农区居民人均可支配收入逐年增加，教育、医疗、文化、住房等城乡基本公共服务水平显著提高，群众获得感、幸福感、安全感切实增强。城市功能更加完善。市政基础设施不断健全，公路、铁路、航空立体交通网络进一步优化，农区人居

26、环境明显改观，城市发展空间进一步拓展。改革开放多点突破。1892项改革任务推进实施，对外开放走深走实，创新驱动迈出重要步伐。社会大局和谐稳定。依法治市扎实推进，市域社会治理现代化试点工作有力实施。全面从严治党纵深推进。党的思想政治建设有力加强，正确选人用人导向进一步树立，基层党建质量有效提升，正风肃纪反腐成效明显。煤炭资源领域违规违法问题专项整治取得重要成果，深化以案促改、净化政治生态专项行动扎实推进，白向群、侯凤岐、高世宏、王凤、武凤梅、白金海等流毒影响进一步肃清，地区政治生态持续向好。经过五年的努力，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代

27、化新征程、书写乌海发展新篇章奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段。与全国、全区一样，乌海发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，世界进入动荡变革期，新冠肺炎疫情带来巨大变量，不稳定性不确定性明显增加，但和平与发展仍然是时代主题。从全国看，我国进入新发展阶段，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，高质量发展具有多方面优势和条件。从全区看，随着一系列重大国家战略的深入实施，自治区拥有多重叠加的发展机遇，具备更好推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的诸多有利条件。从全市看，我市工业基础较为扎实，产业配套相对完备，城

28、镇化率领先全区，城市功能健全完善，社会大局和谐稳定，这些共同构成了推动现代化建设的巨大机遇。但也要看到，我市综合发展水平还不适应新发展阶段要求，产业结构相对单一，新兴产业支撑不足；发展要素制约凸显，科技创新动力不足；污染防治压力较大，生态环保任务艰巨；公共服务短板明显，引才聚才优势匮乏；部分干部不愿担当、不善作为，与事业发展要求不相适应。同时，在铸牢中华民族共同体意识、加强和改进民族工作方面，在履行管党治党责任、持续净化政治生态方面，仍存在一些差距和不足。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，牢牢

29、把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展二三五年，我市将同全国全区一道基本实现社会主义现代化。综合经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入再上新的大台阶；科技创新实力不断增强，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系全面建成，绿色发展水平大幅跃升；市域治理体系和治理能力现代化基本实现，各民族大团结局面持续巩固，法治乌海基本建成，平安乌海建设达到更高水平；文化软实力显著增强，各族人民素质和社

30、会文明程度达到新高度；区域生态环境根本好转，绿色生产生活方式普遍构建；区域合作进一步密切，对外开放新格局全面形成；人均国内生产总值处于全国前列，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体明显扩大，人的全面发展、人民共同富裕取得更明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，锚定二三五年远景目标，确保经过五年的不懈努力，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展取得实质性进展，实现生态质量更高、转型步伐更快、创新动力更足、城市功能更强、生活品质更优。五、 产业发展方向壮大战略性新兴产业立足产业资源、规模、配套优势和部分领域先发优势，实施战略性新兴产业培

31、育工程，建立梯次产业发展体系。发展现代能源经济，推进抽水蓄能电站建设，推动“风、光、水、火、氢”协同发展，培育储能产业，构建绿色、友好、智慧、创新的能源生态圈。科学布局制氢、储氢、用氢及相关产业，积极打造氢经济示范城市。发展新材料、现代装备制造、节能环保、生物医药等产业，加快引进领军企业、核心项目和关键技术，规划建设环保产业园，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。加快数字经济发展，推动5G、人工智能、物联网等网络信息技术与实体经济深度融合，建设智慧园区、智能工厂、智慧矿山。发展平台经济新业态，加快跨行业、跨领域互联网平台建设应用，促进一二三产业、大中小企业融通发展。六

32、、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积39773.57。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套智能交通设备，预计年营业收入25400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工

33、艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智能交通设备套xxx2智能交通设备套xxx3智能交通设备套xxx4.套5.套6.套合计xx25400.00目前，我国已在200个以上的大中型城市建立城市交通指挥中心，城市智能交通投资约450亿元，高速公路智能交通系统投资约350亿元，其它智能交通系统投资约300亿元，智能交通板块市场复合增长

34、率保持在20%左右。基于“十三五”智能交通行业政策纷纷出台的利好影响，公路、铁路、城轨、水路、航空基础建设将进一步加快，智能交通市场快速增长的态势仍将继续。2014年我国城市智能交通市场规模达到246亿元，2011年-2014年复合增长率为24%；2016年市场规模已经达到414.4亿元，增长率达33.5%，增长率再创历史新高。第五章 运营管理一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运

35、营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、智能交通设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和智能交通设备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，

36、对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内智能交通设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务

37、进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采

38、购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告

39、，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件

40、资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程

41、的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中

42、提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或

43、股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事

44、发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低

45、应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金

46、支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公