安徽LED应用产品项目建议书参考范文.docx

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1、泓域咨询 /安徽LED应用产品项目建议书安徽LED应用产品项目建议书xx投资管理公司目录第一章 项目概述8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 行业发展分析16一、 LED介绍16二、 我国LED行业概况17三、 LED行业竞争格局18第三章 项目背景分析20一、 UVLED行业概况20二、 进入行业的主要壁垒21三、 全球LED行业发展状况22

2、四、 项目实施的必要性23第四章 选址方案分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价35第五章 产品规划方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第七章 运营模式50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度55第八章 法人治理结构58一、 股东权利及义务58二、 董事

3、62三、 高级管理人员66四、 监事69第九章 劳动安全分析71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价75第十章 工艺技术方案分析76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十一章 项目节能方案83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表85三、 项目节能措施85四、 节能综合评价86第十二章 投资方案87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、

4、 总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十三章 经济收益分析96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十四章 招标方案106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求106四、 招标组织方式107五、 招标信息发布110第十五章 项目风险防范分析111一、 项目风险

5、分析111二、 项目风险对策113第十六章 项目总结115第十七章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章

6、项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：安徽LED应用产品项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约39.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的

7、角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资

8、项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生

9、、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景UV固化，是利用UV紫外光的中、短波（300-800纳米）在UV辐射下，液态UV材料中的光引发剂受刺激变为自由基或阳离子，从而引发含活性官能团的高分子材料（树脂）聚合成不溶不熔的固体涂膜的过程，是一种上世纪60年代兴起的、环保的、低VOC排放的新技术，上世纪80年以后在我国得以迅速发展。（二）建设规模及产品方

10、案该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积38026.73。其中：生产工程25985.96，仓储工程4461.60，行政办公及生活服务设施4952.26，公共工程2626.91。项目建成后，形成年产xx万件LED应用产品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括亚克力板、反射膜、扩散膜、PCB板、无铅锡线、无铅锡条、水性油墨、油性

11、油墨、抹机水、机油、包装材料、丝印网版。（二）主要设备主要设备包括：丝印机、隧道炉、激光切割机、晒版机、空压机、老化架、检验线、组装线、电烙铁、锡炉、模切机。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12138.75万元，其中：建设投资9690.32万元，占项目总投资的79.83%；建设期利息133.22万元，占项

12、目总投资的1.10%；流动资金2315.21万元，占项目总投资的19.07%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9690.32万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8527.85万元，工程建设其他费用944.51万元，预备费217.96万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入21700.00万元，综合总成本费用17021.14万元，纳税总额2239.37万元，净利润3420.82万元，财务内部收益率21.60%，财务净现值5199.70万元，全部投资回收期5.54年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位

13、指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.1总建筑面积38026.731.2基底面积14300.001.3投资强度万元/亩241.762总投资万元12138.752.1建设投资万元9690.322.1.1工程费用万元8527.852.1.2其他费用万元944.512.1.3预备费万元217.962.2建设期利息万元133.222.3流动资金万元2315.213资金筹措万元12138.753.1自筹资金万元6701.403.2银行贷款万元5437.354营业收入万元21700.00正常运营年份5总成本费用万元17021.146利润总额万元4561.107净利润万元3420.828所得税

14、万元1140.289增值税万元981.3310税金及附加万元117.7611纳税总额万元2239.3712工业增加值万元7753.0513盈亏平衡点万元8197.01产值14回收期年5.5415内部收益率21.60%所得税后16财务净现值万元5199.70所得税后十一、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 行业发展分析一、 LED介绍LED是一种可以将电

15、能转化为光能的半导体器件，不同材料的芯片可以发出红、橙、黄、绿、蓝、紫色等不同颜色的光，“发光二极管”也因此而得名。与传统光源相比，LED光源具有节能、环保、安全、牢固、体积小、寿命长、响应时间短、色彩丰富等诸多优势，被公认21世纪最具发展前景的电光源，在全球获得迅速发展。从各国政策来看，欧洲、澳大利亚、日本、美国等国纷纷启动白炽灯淘汰计划，支持LED产业发展。我国在LED产业政策上相继启动绿色照明、半导体照明工程，鼓励LED光源在各个领域的应用。在LED光源的优势与各国政策的支持下，LED光源将成为未来电光源的主要发展方向。LED行业具有较长的产业链，包括上游外延片生长、中游芯片制造、下游芯

16、片封装及应用领域。LED上游主要指单晶片、外延片制造，通过将单晶棒在衬底上外延生长形成外延片。LED中游主要指芯片制造，根据LED元件结构的需要，先进行金属蒸镀，然后在外延晶片上光罩蚀刻及热处理而制作LED两端的金属电极，接着将衬底磨薄、抛光后切割为细小的LED芯片。LED下游为LED器件及其组件制造，是用环氧树脂或有机硅等材料把LED芯片和支架包封起来的过程。LED应用包括LED显示屏、LED照明产品及各种LED亮化产品。LED每一领域的技术特征和资本特征差异很大。二、 我国LED行业概况我国LED产业开始于上世纪60年代末，由于当时应用领域较少，产业发展较为缓慢，主要以科研院所或具备科研院

17、所背景的企业所主导，产业化能力较为薄弱。进入21世纪，由于我国宏观经济持续增长，国家产业政策的扶持，以及LED技术的不断突破，国内LED产业发展迅速。根据国家半导体照明工程研发及产业联盟的统计数据，2006年到2016年期间，包括LED外延芯片、LED封装及LED应用在内的LED产业整体市场规模从356亿元增长至5,216亿元，年均复合增长率高达31%。预计未来，LED产业市场规模将继续保持较高的增长速度。随着LED下游应用领域逐步延伸，产品应用范围越来越广，LED产业发展空间广阔。近年来，中国LED封装能力提高较快，LED封装品种较全，可封装各种外形尺寸和不同颜色的LED器件，包含各种单管、

18、复合管、数码显示器、SMD器件等。相对于外延和芯片产业，中国大陆的LED封装业最具竞争力、最具规模，技术水平也最接近国际先进水平。目前国外LED企业纷纷进入国内设厂，中国LED封装业形成了一定的产业规模，已成为世界重要的中低端LED封装生产基地，同时随着工艺技术的不断完善和积累国内LED封装企业在高端封装领域的市场份额也逐步提高，竞争实力不断增强。根据国家半导体照明工程研发及产业联盟的统计数据，2006年到2016年期间，LED封装市场规模从146亿元增长至748亿元，每年增长率均保持在10%及以上，年均复合增长率高达18%。其中，除2008年、2009年受全球经济危机影响增速下滑，2011年

19、、2012年受欧债危机与我国宏观经济低迷影响增长率较低外，其他年份均保持了15%及以上的增长率。中国早期的LED应用主要集中在LED指示灯、手机键盘和相机闪光灯等领域，随着行业的发展，LED应用领域愈加广泛。目前，国内的LED应用已经扩大至LED汽车车灯、LED显示屏、LED背光源、景观装饰、室内照明、LED路灯等众多领域。根据国家半导体照明工程研发及产业联盟的统计数据，2006年到2016年期间，LED应用市场规模从200亿元增长至4,286亿元，每年增长率均保持在20%及以上，年均复合增长率高达36%。三、 LED行业竞争格局全球LED市场以亚洲、美国、欧洲三大区域为主导，主要厂商有日本的

20、Nichia和ToyodaGosei、美国的Cree以及欧洲的PhilipsLumileds和Osram。以上五大厂商产业链比较完善，在产业链上游拥有强大的技术实力，垄断着高端产品市场。我国LED起步较晚，大多厂商从下游封装起步，逐步进入上游外延片生产。由于上游衬底、外延材料及中游芯片制备具有资本、技术密集的特点，进入门槛较高，而下游LED封装和应用领域对资本、技术要求相对不高，进入门槛相对较低，目前国内LED上中游企业较少，使得外延片和芯片行业产业集中度较高，而涉足下游封装及应用领域的企业较多，但形成规模效应的企业较少，产业集中度较低，竞争相对比较激烈。由于国内人力成本相对发达国家较为低廉，

21、且政府出台较多LED产业优惠政策，近年来国外大型LED厂商纷纷来中国投资设厂，国际封装产业逐渐向国内转移。目前，国内LED产业群主要集中在长三角、珠三角、环渤海经济圈及闽赣地区，其中珠三角地区是中国LED封装企业最集中、封装产业规模最大的地区，企业数量约占全国一半左右，该地区聚集众多封装物料和封装设备的生产厂商与代理商，配套最为完善。第三章 项目背景分析一、 UVLED行业概况辐射固化是指一种借助于能量照射（如紫外光UV或电子束流EB）实现化学配方由液态转化为固态的加工过程。目前辐射固化技术中以光固化应用领域最为广泛。在辐射固化中，UV固化应用领域最为广泛。UV固化，是利用UV紫外光的中、短波

22、（300-800纳米）在UV辐射下，液态UV材料中的光引发剂受刺激变为自由基或阳离子，从而引发含活性官能团的高分子材料（树脂）聚合成不溶不熔的固体涂膜的过程，是一种上世纪60年代兴起的、环保的、低VOC排放的新技术，上世纪80年以后在我国得以迅速发展。传统的汞灯固化系统具有使用寿命短、维护成本高、能耗大、热辐射大、产生重金属及臭氧污染等缺点，制约了印刷设备和印刷技术的发展，因此UVLED固化系统的出现十分重要和必要。UVLED固化是UV固化的一种，是采用UVLED光源将UV油墨、UV胶水、UV涂层等固化。UVLED固化包括UVLED点光源、线光源、面光源，具有高效、节能、环保、耐用等优势，具体

23、如下：使用寿命更长。传统UV固化设备，其汞灯使用寿命只有800-3000小时，采用UVLED紫外固化系统的使用寿命达到20000-30000小时。热辐射小。高功率发光二极管没有红外线发出。被照射的产品表面温升5C以下,而传统汞灯方式的紫外线固化机一般都会使被照射的产品表面升高60-90C。UVLED固化方式适宜塑料基材、透镜粘接及电子产品、光纤光缆等热敏感、高精度的粘接工艺要求。环保。传统的汞灯灯泡内有水银，废品处理不当会对环境产生严重污染。而LED式固化机采用半导体放光，没有对环境造成污染的因素。超强照度。采用新型光学技术和制造工艺，实现了比传统汞灯照射方式更加优化的高强度输出与均匀性，缩短

24、了生产时间，大幅度提高了生产效率。提高生产效率。传统的汞灯方式点光源固化机在增加照射通道时，通道的增加会造成单个照射通道的输出能量减少。而采用LED式的照射，各个照射头独立发光，照射能量不受通道增加的影响，始终保持在最大值。因其超强集中的光照度，与汞灯相比，UVLED缩短了作业的照射时间，提高了生产效率。能耗低。汞灯需要连续点灯工作，电力一直处于消耗状态。而UVLED方式只在照射时才消耗电力，而在待机时电力消耗几乎为零。二、 进入行业的主要壁垒1、研发和技术壁垒LED行业属于技术密集型行业，其涉及的技术复杂，涵盖新材料、新工艺、热学、光学、自动化、机械工程、装饰艺术等多个领域，并需将上述学科综

25、合系统运用，对技术和工艺要求极高，具有较高的技术壁垒。2、资金壁垒LED照明行业属于资金密集型行业，该行业自动化程度的高低直接影响LED产品质量及产能，而自动化设备的投入会占据企业的大量资金。同时，集成电路行业具有技术发开频繁，更新换代快的特点，这就要求企业紧跟其产业上下游企业的技术更新，投入大量资金进行封装技术的研发与创新。3、人才与经验壁垒LED行业涉及较多学科，技术、研发涵盖如半导体光电技术、电子电路技术、安装工程技术等多个领域。因此，LED照明企业需要多领域、多专业、经验丰富的复合型人才，才能形成一套成熟的行业应用解决方案体系。而新进入企业由于技术实力不明显、成长前景不确定等原因，较难

26、吸引此类高端人才，导致难以获得竞争优势。三、 全球LED行业发展状况近年来，随着各国节能意识的不断增强、LED技术的不断进步等原因，全球范围内照明行业正在从传统技术向LED照明转型。除2008年、2009年受金融危机影响外，LED产值规模保持了较高的增长率。根据Digitimes的数据，2009年LED照明全球市场规模18亿美元，至2016年市场规模增长至346亿美元，年均复合增长率高达53%。2016年LED照明全球渗透率为31%。未来在技术进步、性能提升、价格下降以及产业政策推动下，LED市场仍将保持增长趋势。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业

27、，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和

28、适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况安徽，简称“皖”，省名取当时安庆、徽州两府首字合成，是中华人民共和国省级行政区。省会合肥。位于长江三角洲地区，中国华东地区，介于东经1145411937，北纬29413438之间，东连江苏，西接河南、湖北，东南接浙江，南邻江西，北靠山东，总面积14.01万平

29、方千米。安徽濒江近海，有八百里的沿江城市群和皖江经济带，内拥长江水道，外承沿海地区经济辐射。地势由平原、丘陵、山地构成；地跨淮河、长江、新安江三大水系。安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区。淮河以北属暖温带半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候，南北兼容。安徽省是长三角的重要组成部分，处于全国经济发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带，经济、文化和长江三角洲其他地区有着历史和天然的联系。安徽文化发展源远流长，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、庐州文化四个文化圈组成。截至2020年7月，安徽省下辖16个省辖市，有9个县级市，50个县，45个市辖区。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面

30、对错综复杂的国际形势，；积极抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，高质量实施五大发展行动计划，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋发有为推进全省各项事业发展，预计二二年地区生产总值接近四万亿元，人均地区生产总值达到六万元左右，发展格局由“总量居中、人均靠后”提升为“总量靠前、人均居中”，经济结构由“二三一”转变为“三二一”。创新发展实现历史性进步，“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设立柱架梁，国家实验室建设工作取得决定性进展，以托卡马克、同步辐射、稳态强磁场等为代表的大科学装置集群初步形成，原创性重大科技成果和关键核心技术快速涌现，安徽创新馆等“政产学研用

31、金”六位一体的科技大市场启动建设，区域创新能力稳居全国第一方阵，制造业高质量发展成效显著，以“芯屏器合”为标识的新兴产业形成体系、以新型“铜墙铁壁”为代表的传统产业转型升级、以“融会观通”为主体的现代服务业加快发展、以“大智移云”为牵引的数字经济蓬勃兴起。协调发展实现历史性进步，粮食生产实现“十七连丰”，美丽乡村建设成效显著，“一圈五区”区域发展布局基本形成，常住人口城镇化率接近百分之五十七，引江济淮、商合杭高铁、芜湖长江公路二桥等标志性工程顺利实施，成为全国第二个“市市通高铁”省份。绿色发展实现历史性进步，污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，美丽长江（安徽）经济带、淮河（安徽）生态经济带、环巢

32、湖生态示范区、新安江千岛湖生态补偿试验区、全国林长制改革示范区、合肥骆岗生态公园建设全面推进。开放发展实现历史性进步，全省域纳入国家长三角一体化发展战略实施范围，长三角科技创新共同体、“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区、皖北承接产业转移集聚区等重大合作事项破题推进，中国（安徽）自由贸易试验区获批建设，2019世界制造业大会成功举办，合肥中欧国际货运班列影响力扩大。共享发展实现历史性进步，现行标准下农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，33项民生工程精准实施，居民收入增长快于经济增长，城镇新增就业超过三百万人，基本公共服务均等化水平稳步提高，教育面貌发生格局性变化，

33、文化事业和文化产业繁荣发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，国家安全全面加强，扫黑除恶专项斗争深入开展，平安安徽建设连续九年进入全国前列，社会大局保持和谐稳定。全面深化改革实现历史性进步，生态补偿、林长制、编制周转池、“放管服”、“全创改”、国资国企、农业农村、公共资源交易、医药卫生等重点领域改革取得新突破，治理体系和治理能力现代化加快推进。民主法治建设实现历史性进步，人大及其常委会立法主导作用充分彰显，人民政协作为专门协商机构作用有效发挥，爱国统一战线巩固发展，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥，法治安徽建设取得新进展，国防动员和后备力量建设持续加强。全面从严治党实现历史性

34、进步，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，十届省委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育，干部队伍建设扎实推进，创新开展党内政治监督谈话，中央巡视、中央专项巡视及巡视“回头看”反馈问题全部整改完成，形式主义官僚主义整治扎实开展，党风廉政建设成效显著，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设一体推进，风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。 “十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，安徽在全国发展大格局中的地位和影响力进一步提高。我省进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段。当前，世界正经历百年未有之

35、大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素明显增加，世界进入动荡变革期，我国转向高质量发展阶段，安徽仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我省发展面临服务全国构建新发展格局的新机遇，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于我省发挥区位交通、市场腹地、人力资源、生态环境优势，推进以人为核心的新型城镇化，激发内需潜力，打造商品和要素循环畅通的巨大引力场；面临重大战略叠加效应集中释放的新机遇，国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起，有利于我省发挥左右逢源双优势，在

36、新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势；面临新一轮科技革命和产业变革深入发展的新机遇，前沿引领技术和颠覆性技术创新正在塑造新的经济形态，有利于我省发挥科教资源集聚、重大创新平台集中的“关键变量”作用，在世界科技竞争中抢占新的制高点；面临全球产业链供应链调整重构的新机遇，全球生产网络更为倚重供应链基地和大规模消费市场中心，有利于我省依托多层次承接产业转移平台吸引国内外资本和新兴产业布局，扩大传统优势产业转型升级有效投入，加快建设现代产业体系；面临制度优势和治理效能持续彰显的新机遇，随着全面深化改革和制度型开放向纵深推进，有利于我省依托合肥综合性国家科学中心、国家实验室、自由贸易试验区等改革

37、创新平台，加快破除深层次体制机制障碍，更好发挥有效市场和有为政府“两只手”作用，更好利用国内国际两个市场两种资源。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，科技成果转化效率、工业“四基”水平不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展差距和收入分配差距较大，中心城市和城市群竞争力总体不强，县域经济、民营经济发展不充分，生态环保任重道远，民生保障短板较多，社会治理还有弱项。我们要胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，对国之大者心中有数，增强机遇意识和风

38、险意识，保持战略定力，办好安徽的事，认识和把握发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，我省经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较二二年翻一番以上，人均地区生产总值达到全国平均水平，八个中心区城市人均地区生产总值达到长三角平均水平，关键核心技术实现重大突破，进入创新型省份前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，建成现代化经济体系；治理体系和治理能力现代化实现新提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，

39、建成创新型文化强省和教育强省、人才强省、体育强省、健康安徽，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，绿色江淮美好家园建设目标基本实现；对外开放形成新格局，与沪苏浙一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；协调发展实现新跨越，城市发展质量明显提高，常住人口城镇化率超过百分之七十，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安安徽建设达到新水平，建成人人有责、人

40、人尽责、人人享有的社会治理共同体；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标发展是解决安徽一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。增长潜力充分发挥，高质量发展走在全国前列，经济总量跻身全国第一方阵，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，现代化经济体系建设取得重大进展。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升，涌现更多在全国有重要影响力的经济强市、强县（市、区）。五、 产业发展方向坚定下好创新先手棋，打

41、造具有重要影响力的科技创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，把科技自立自强作为安徽跨越式发展的战略支撑，深入实施科教兴皖战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，以国家实验室为内核、以合肥综合性国家科学中心为基石、以合肥滨湖科学城为载体、以合芜蚌国家自主创新示范区为外延，以全面创新改革试验省建设为网络，打造“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台升级版，加快建设“高原”“高峰”相得益彰、创新创业蓬勃发展的科技强省。（一）强化国家战略科技力量落实科技强国行动纲要。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，支持量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学

42、与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等战略性前沿基础研究，探索建立颠覆性技术发现资助机制，形成更多“高峰技术”。实施国家实验室建设专项推进行动，创新管理体制和科研组织机制，增强科技创新体系化能力，建立国家实验室服务保障机制，为提升国家科技基础能力、打造战略科技力量当好开路先锋。支持建设量子信息创新成果策源地和产业发展集聚区，在技术源头、技术溢出和产业孵化、产业扩增等环节加快形成量子信息产业创新链，打造具有全球影响力的“量子中心”。建设具有全球影响力的合肥综合性国家科学中心，辐射带动全省开展重大科技攻关。巩固扩大国家重点实验室布局，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。促进科技

43、开放合作，积极引进国内外知名高校、大院大所在皖设立分支机构，争创一批国家级国际科技合作基地，实施一批国际科技合作专项。构建科研论文和科技信息高端交流平台。（二）打好关键核心技术攻坚战扩容升级科技创新“攻尖”计划，聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生物医药、先进结构材料等重点领域，瞄准工业“四基”瓶颈制约，实施省科技重大专项、省重大创新工程攻关等计划，加快突破一批“卡脖子”技术。依托国家战略科技力量，采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，打造探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的“试验田”。加强首台套装备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持。组建省产业技术创新研究院，

44、支持合肥、芜湖创建国家级产业创新中心。（三）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策，支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。发挥大企业引领支撑作用，实施中小微科技型企业梯度培育计划，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（四）激发人才创新活力制定实施新阶段江淮人才政策，深入推进江淮英才计划，深化编制周转池、首席科学家、股权期权激励、

45、人才团队创新创业基金等制度建设，制定海外引才工作新机制，加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才引进培养力度，对顶尖人才引进“一事一议”，建立吸引高素质年轻人流入留住机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，培育“江淮工匠”，支持有条件的大学发展成为高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。加强学风建设，坚守学术诚

46、信。（五）完善科技创新体制机制深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，建立第三方科技项目选择和评价机制，试点推行科研管理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财务报销责任告知和信用承诺制，优化科技奖励项目。加快推进科研院所分类改革，扩大科研自主权，建立完善高校院所增加科技投入的激励政策和机制。引导加大全社会研发投入，健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制。加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（六）加速科技成果转化坚持“政产学研用金”六位一体，依托安徽创新馆等建设科技大市场，培养发展技术转移机构和技术经理人，构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制。支持合芜蚌创建国家科技成果转移转化示范区。完善金融支持创新体系，鼓励银行金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点，支持保险机构拓展科技保险险种范围，引导省级种子投资基金、风险投资基金、科技成果转化引导基金集中支持科技成果转化，推动金融资本要素对接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。六、 项目选址综合评价项目选址