宿州军工电子产品项目申请报告模板范文.docx

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1、泓域咨询 /宿州军工电子产品项目申请报告宿州军工电子产品项目申请报告xxx集团有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 影响行业发展的积极因素和风险因素9二、 行业的发展前景11三、 进入行业的主要壁垒12四、 项目实施的必要性13第二章 项目基本情况14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明17五、 项目建设选址18六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模19八、 环境影响19九、 原辅材料及设备19十、 项目总投资及资金构成19十一、 资金筹措方案20十二、 项目预期经济效益规划目标20十三、 项目建设进度规划21主要经济指

2、标一览表21第三章 行业发展分析23一、 行业发展状况23二、 行业规模25第四章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表42第六章 运营管理43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 法人治理结构53一、 股东权利及义务53二、 董事60三、 高级管理人员65四、 监事68第八章 发展规划71

3、一、 公司发展规划71二、 保障措施75第九章 SWOT分析说明78一、 优势分析（S）78二、 劣势分析（W）80三、 机会分析（O）80四、 威胁分析（T）81第十章 工艺技术分析89一、 企业技术研发分析89二、 项目技术工艺分析92三、 质量管理93四、 项目技术流程94五、 设备选型方案95主要设备购置一览表96第十一章 原辅材料分析97一、 项目建设期原辅材料供应情况97二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理97第十二章 环境影响分析98一、 编制依据98二、 环境影响合理性分析99三、 建设期大气环境影响分析100四、 建设期水环境影响分析101五、 建设期固体废弃物环境影响分析

4、102六、 建设期声环境影响分析102七、 营运期环境影响104八、 环境管理分析105九、 结论及建议106第十三章 劳动安全评价108一、 编制依据108二、 防范措施109三、 预期效果评价115第十四章 投资计划方案116一、 投资估算的依据和说明116二、 建设投资估算117建设投资估算表119三、 建设期利息119建设期利息估算表119四、 流动资金120流动资金估算表121五、 总投资122总投资及构成一览表122六、 资金筹措与投资计划123项目投资计划与资金筹措一览表123第十五章 经济收益分析125一、 经济评价财务测算125营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成

5、本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129二、 项目盈利能力分析130项目投资现金流量表132三、 偿债能力分析133借款还本付息计划表134第十六章 项目招标方案136一、 项目招标依据136二、 项目招标范围136三、 招标要求136四、 招标组织方式138五、 招标信息发布140第十七章 总结说明141第十八章 补充表格143主要经济指标一览表143建设投资估算表144建设期利息估算表145固定资产投资估算表146流动资金估算表146总投资及构成一览表147项目投资计划与资金筹措一览表148营业收入、税金及附加和增值税估算表149

6、综合总成本费用估算表150利润及利润分配表151项目投资现金流量表151借款还本付息计划表153报告说明近来年，国家相继出台系列政策规范和支持民营军工产业的大力发展，促进了军工产业的快速进步与技术革新。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确指出，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策法规体系。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。军工产业规划的提出为“军民融合”的改革理念提供了政策支撑，为行业内企业的发展提供了广阔的空

7、间。根据谨慎财务估算，项目总投资6932.84万元，其中：建设投资5610.94万元，占项目总投资的80.93%；建设期利息115.20万元，占项目总投资的1.66%；流动资金1206.70万元，占项目总投资的17.41%。项目正常运营每年营业收入12600.00万元，综合总成本费用10219.44万元，净利润1738.43万元，财务内部收益率17.71%，财务净现值944.79万元，全部投资回收期6.31年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也

8、奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 影响行业发展的积极因素和风险因素1、影响行业发展的积极因素（1）行业政策的有力支持近来年，国家相继出台系列政策规范和支持民营军工产业的大力发展，促进了军工产业的快速进步与技术革新。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确指出，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。健全军民融合发展的

9、组织管理体系、工作运行体系、政策法规体系。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。军工产业规划的提出为“军民融合”的改革理念提供了政策支撑，为行业内企业的发展提供了广阔的空间。（2）军费开支的稳定增长目前我国国内经济水平较之改革开放前已大幅提升，国际政治地位也逐渐凸现，为应对当前国际格局的不断变化和周边复杂的政治环境，需要加大国防投入力度，以此树立和维护我国的大国地位，为未来的长治久安提供必要的军事保障。国务院在2010年中国的国防白皮书中明确指出建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务，是中国各族人民的共同事业。根据斯德

10、哥尔摩国际和平研究所相关数据，近年来我国军费开支逐渐增加，2007年至2016年年复合增长率达9.03%，高于同期的GDP增长率，至2016年我国军费开支总额世界排名第二。我国军费开支的持续增长为军工企业的发展提供了稳定的市场需求。（3）信息化战争的趋势推动信息化战争是一种充分利用信息资源并依赖于信息的战争形态，是指在信息技术高度发展的背景下，交战双方以信息化军队为主要作战力量，在陆、海、空、天、电等全维空间展开的多军兵种一体化的战争。信息化作战对我军硬件装备和策略部署提出了新的挑战，我军的装备建设、军事训练和作战必须适应这种新变化的要求。根据中共中央十六大报告提出的国防军队现代化建设“三步走

11、”战略构想，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。我国军队通过信息化建设不仅可以实现部队战斗力的有效提升，同时也将带动我国军工行业的长足进步，拥有较强技术研发能力的企业将获得快速发展的良机。2、影响行业发展的风险因素（1）下游客户较强势的风险军工行业市场信息不对称，主要资源和信息掌握在买方手中，卖家的信息主要来源于买方，造成上下游行业市场信息不对称。最后，尽管政府出台了很多鼓励民营企业参与投资军工产业的政策，但对民营企业与对军工单位的支持力度不平衡，很多涉密性较强的项目对民营企业没有放开，民营企业能够参与投资

12、的限于涉密性不太强的配套产品。因此，行业属于买方主导的市场。（2）销售收入波动的风险虽然国防装备市场呈逐年上升趋势，但是对于国防装备的单一产品来说，军方需求是不稳定的。无论是装备采购还是装备更新，军方订单往往较为集中，因此导致了上游军工装备制造商的业绩不断波动。二、 行业的发展前景军品的国内终端市场呈现买方垄断格局，军方是军品唯一的最终客户，军品生产企业的产品销售依赖于军方采购。受军队改革政策的影响，军队缩减或暂停了相关军品采购，行业内企业的订单大幅减少，军工行业目前处于比较低迷的发展时期。但是，随着军队改革政策影响的消除，军队对军品的采购将恢复正常水平，军工产品行业未来发展前景仍然较为广阔。

13、首先，国家政策支持民营军工产业发展的基调没有改变；其次，军费开支稳定增长的趋势没有改变，最后，信息化战争的需求没有改变。三、 进入行业的主要壁垒1、资质壁垒武器装备科研生产许可管理条例规定，国家对列入武器装备科研生产许可目录的武器装备科研生产活动实行许可管理，未取得武器装备科研生产许可，不得从事许可目录所列的武器装备科研生产活动。拟从事武器装备科研生产的企业需要取得武器装备承制单位注册证书，并通过武器装备质量体系认证和武器装备科研生产单位保密资格审查认证，才能进入武器装备行业。上述证书的申请需满足一定的审核条件，经过复杂繁琐的审核流程，才能最终取得相关资质。因此，对于新进企业来说，符合相关资质

14、认定标准具有一定困难，资质成为新企业进入该行业的主要壁垒之一。2、市场壁垒行业下游客户主要为国防军工领域的相关企事业单位、军队，下游客户在选择供应商时往往抱以谨慎态度，经过各方论证研究和严格调试检测，整个过程严格且时间较长，一般更青睐具备一定经验或有过合作关系的供应商。此外，经验丰富的军工产品供应商在面临具体实际问题时，提出的解决方案更加具有可操作性和实用性。该行业对于没有行业经验的企业形成了一定的市场壁垒。3、技术壁垒国防军工行业是高科技、高附加值的技术密集型行业。光电侦察设备需要采用先进的光电子技术、计算机技术和图像处理技术来实现操作自动化，建立全方位、多层次、多渠道和多手段的电子侦察体系

15、，防止敌人的突然袭击和入侵；液压设备产生液压动力以驱动执行机械完成各种需要的动作，是实现自动化控制的核心设备；军用电源可靠性高、环境适用性强、安全性好的特点对其生产过程中在设计、原料、工艺等方面提出了较高的专业技术要求。因此，对于缺乏成熟技术的行业潜在进入竞争者来说形成了一定的技术壁垒。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章

16、 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称宿州军工电子产品项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人孟xx（三）项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放

17、、求实”的企业责任，服务全国。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由虽然国防装备市场呈逐年上升趋势，但是对于国防装备的单一产

18、品来说，军方需求是不稳定的。无论是装备采购还是装备更新，军方订单往往较为集中，因此导致了上游军工装备制造商的业绩不断波动。，加快建设具有竞争力的现代产业体系深入推进“实体宿州+数字宿州”发展战略，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，以振兴实体经济为着力点，强化数字经济赋能，打造具有核心竞争力的“5+5+N”现代化制造业集群和长三角区域数字经济基地。（一）提升产业链供应链现代化水平实施优势产业补链强链固链工程，建立健全产业链供应链优化升级推进体系，实施产业集群“群长制”、产业链供应链“链长制”、产业联盟“盟长制”，完善产业布局。健全重点产业链链长直接联系龙头企业专项帮办制度，坚决打好

19、产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。依托高新区云计算、经开区生物医药、宿马园区智能终端、鞋城轻纺鞋服等产业集群，实施产业共性技术攻关，提高优势产业集群在产业链价值链关键环节的竞争力。设立政府产业引导基金，强化要素支撑，推动人才、技术、资本、土地等资源要素向重要链条集聚。提升省市战略性新兴产业重大基地、重大工程和重大专项建设水平，打造一批产业配套完备、创新优势突出、区域特色明显、规模效益显著的专业园区、孵化器、加速器，打造产业链供应链标志性集聚基地。积极承接发达地区新兴产业转移布局，发展先进适用技术。培育一批500亿元产业链、30个“群主”“链长”企业、100个“小巨人”企业。（二）加快传统优势

20、产业转型升级深入实施智能制造、绿色制造、服务型制造和工业基础能力工程，鼓励企业采用新标准、新技术、新设备、新工艺、新材料，打造“制造大脑”。大力实施重点技改“1525”行动计划，重点聚焦绿色食品、轻纺鞋服、家居建材、机械电子、煤电化工等五大传统优势领域，推动传统产业数字化、网络化、智能化，加快产业优化升级。振兴发展符离集烧鸡产业，进一步修订完善符离集烧鸡产业总体规划，加快建设中国符离集烧鸡基地。五大领域各产业规模均达500亿元。（三）发展战略性新兴产业和未来产业立足我市产业基础，统筹推进“三重一创”建设，重点发展数字产业、高端装备、生物医药、新材料、智能制造五大新兴产业，构建战略性新兴产业梯次

21、推进格局。坚持以新业态激发新动能、以新动能推进新经济，谋划布局量子通讯设备（装备）、虚拟（增强）现实、区块链、石墨烯、靶向药物等N个未来产业，打造新的产业集聚核心。鼓励企业技术创新，提升核心竞争力，防止低水平重复建设，构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，

22、实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约20.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx件军工电子产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积22397.43，其中：生产工程14142.26，仓储工程4050.57，行

23、政办公及生活服务设施1873.46，公共工程2331.14。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括线路板、电阻、电容、三极管、二极管、IC集成电路板、无铅锡条、无铅锡线、助焊剂、机油。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、冻水机、空压机、碎料机、拌料机、成型机、自动焊锡机、干燥机、扎线机、自动成线机、螺丝机、喷油机、电批、电脑、丝印机、镭雕机。十、

24、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6932.84万元，其中：建设投资5610.94万元，占项目总投资的80.93%；建设期利息115.20万元，占项目总投资的1.66%；流动资金1206.70万元，占项目总投资的17.41%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5610.94万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4789.23万元，工程建设其他费用655.13万元，预备费166.58万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资6932.84万元，其中申请银行长期贷款2351.10万元，其余部

25、分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：12600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：10219.44万元。3、净利润（NP）：1738.43万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.31年。2、财务内部收益率：17.71%。3、财务净现值：944.79万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良

26、好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积22397.431.2基底面积8266.461.3投资强度万元/亩272.652总投资万元6932.842.1建设投资万元5610.942.1.1工程费用万元4789.232.1.2其他费用万元655.132.1.3预备费万元166.582.2建设期利息万元115.202.3流动资金万元1206.703资金筹措万元6932.843.1自筹资金万元4581.743.2银行贷款万元2351.104营业收入万元12600.00正常运营年份5总成本费用万元10

27、219.446利润总额万元2317.917净利润万元1738.438所得税万元579.489增值税万元522.1210税金及附加万元62.6511纳税总额万元1164.2512工业增加值万元4005.7613盈亏平衡点万元5209.42产值14回收期年6.3115内部收益率17.71%所得税后16财务净现值万元944.79所得税后第三章 行业发展分析一、 行业发展状况车船载光电侦察设备系军工电子产品，属于计算机、通信和其他电子设备制造业。军工电子是我国国防科技工业的重要组成部分，是我国国防科技工业实现持续稳定发展的坚实基础，在“信息系统一体化、武器装备信息化、信息装备武器化、信息基础设施现代化

28、”战略部署中发挥着举足轻重的作用。军工电子产品集红外技术、激光技术、半导体+嵌入式技术与虚拟仿真技术为一体，是国防信息化建设的基石，高端武器装备的核心。现代信息化战争条件下，世界各国都加大信息化武器装备的投入和配备，美国等发达国家已基本实现了武器装备的信息化，而我国目前国防装备中传统武器装备所占比例较大，对武器装备的信息化改造亟待加强。军工电子的发展与计算机、通信等电子设备的行业技术进步息息相关，特别是军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的三大任务之一后，我国电子产业的稳步发展为军工电子产品的性能提升和更新换代提供了肥沃的技术土壤。根据国家统计局相关数据，计算机、通信和其他电子设备制造业企业

29、数量到2017年末达15,759家，是2011年初10465家的1.5倍，企业主营业务总收入也保持稳定增长势头，从6.34万亿元提升至10.55万亿元，年复合增长率达8.85%。雷达液压设备属于液压行业。世界上第一台水压机诞生于1795年，标志着液压传动正式成为现代工业传动的重要形式之一，其后工程机械、汽车、军工等应用领域的飞速发展带动了传动系统技术的提升，液压也逐步替代了传统机械传动，成为衡量机械装备先进性的重要指标之一。我国液压行业起步较晚，最早于20世纪50年代开始应用于机床行业，随后逐渐拓展应用范围，向工程机械、冶金、矿山、林业、煤炭、造船、轻纺、军工等行业延伸，至今已形成了一个门类齐

30、全、具备一定生产实力和技术水平的工业体系，我国也逐渐成为世界重要的液压市场和液压产品生产国。根据液压气动密封件工业协会相关数据，2009年至2016年，我国液压行业工业总产值从269亿元增长至510亿元，年复合增长率达9.57%。车船载稳压电源主要应用于军用巡逻车，属于军用电源行业。电源是指给电气或电子设备提供所需电力的装置，根据最终应用领域分为军用电源和民用电源。军用级别电源相较于民用在质量标准上要求更高，需要满足防水、防震、防烟雾、防腐蚀等特殊使用环境的要求。就军工电源产品而言，非模块化电源产品已从零部件到整机基本上实现了完全国产化，但模块化电源在核心模块上尚未实现国产化，而且在设计、原料

31、、工艺等方面较国外厂商还存在一定差距。根据中国电源学会发布的中国电源行业年鉴（2017），2016年中国电源产业的产值规模呈现出良好的发展态势，同比2015年增长了6.9%，增速有小幅提高，总产值达2,056亿元。近年来，“寓军于民”政策已经成为推动军工企业发展的有效机制，我国积极推动军用与民用领域技术的双向转移，即“军转民”和“民转军”，以加快科技进步在军事领域的应用，促进军用和民用工业的一体化发展，增强军事工业的竞争力。二、 行业规模随着我国经济实力和综合国力的提升，国家安全、国防建设的重要性日益突出。从外部刺激因素来看，我国周边地缘政治局势日趋紧张，不断升级的紧张局势给我国的和平发展带来

32、的极大的外部不确定性，同时也刺激了我国国防开支持续增长。根据我国财政部数据，我国国防开支由2009年的4,951.1亿元增长至2016年的9,764.8亿元，年复合增长率10.19%。从内部结构性因素来看，我国军费相比世界其他国家而言，依然存在较大增长空间。根据斯德哥尔摩国际和平研究所，2016年中国军费开支仅次于美国，位列全球第二位，但是军费开支占GDP比重却仅有1.93%，远低于排名第一位的美国和第三、四位的俄罗斯、沙特阿拉伯，而且军费占政府开支比重也仅有6.23%，在前六名中仅高于法国，由此可以判断我国军费仍有较大增长空间。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准

33、规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况宿州，安徽省辖地级市，建设为皖苏鲁豫四省交汇区域的新兴中心城市，打造省际毗邻区域中心城市，地处安徽省北部，位于长江三角洲地区，襟临沿海，东至东北与江苏省宿迁市、徐州市接壤，南临蚌埠市，西至西北与淮北市、河南省商丘市、山东省菏泽市毗邻。截至2020年，宿州市下辖1个区、4个县，区域面积9939平方千米。截至2020年

34、11月1日，宿州市常住人口532.4476万人。春秋时期“宋国迁宿国于此”是“宿州”的地名由来。宿州有蕲县古城遗址、小山口遗址、古台寺遗址。周朝时期，始建蕲邑。隋唐时期，因京杭大运河通济渠（汴河）段开通，置宿州。北宋文学家苏轼在南乡子宿州上元中，称宿州为“此去淮南第一州”。宿州是楚汉文化、淮河文化的重要发源地。宿州是第六届全国文明城市、国家园林城市、国家智慧城市、“宽带中国”示范城市、“质量之光”年度质量魅力城市、国家森林城市、安徽省文明城市。宿州有皇藏峪、新汴河、五柳风景区、宿州三角洲公园、闵子骞祠、乐天园、宿州古城墙等旅游景点，有闵子骞、子张、齐白石、刘伶、嵇康、嵇绍等历史名人。宿州号称云

35、都，拥有中国华东地区最大的云计算数据中心。是CG动画集群渲染基地，中国5大量子通信节点城市之一。“十三五”时期是宿州发展进程中宏观环境最复杂、困难挑战最集中、工作任务最艰巨的五年，也是全市发展势头最强劲、城乡变化最明显、民生改善最显著的五年。一是综合实力取得跨越性增长。地区生产总值突破2000亿元，财政收入突破200亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增速高于全省平均水平，高新技术产业增加值增速连续3年居全省第一，战略性新兴产业产值增速稳居全省前列，省级特色产业集群实现县域全覆盖；叫响了“中国云都”产业名片，成为量子通信京沪干线五个节点城市之一，建成首个省内区域5G连片试验区，建成导航领

36、域亚洲唯一虚拟全景测试实验室；粮食生产实现“十七”连丰；埇桥区入选全国综合实力百强区，萧县、泗县获评全国投资潜力百强县，宿马现代产业园获批国家级“绿色工业园区”，高新区数字小镇入选中国特色小镇50强。二是三大攻坚战和文明创建取得历史性胜利。现行标准下61.27万农村贫困人口全部脱贫、359个贫困村全部出列、四县一区全部摘帽，脱贫攻坚考核连续4年位居全省第一方阵，财政扶贫专项资金绩效考核连续2年居全省首位，是全省唯一连续4年获全国脱贫攻坚奖的省辖市，涌现出李娟、曾翙翔等一批先进典型，金融扶贫、电商扶贫、驻村扶贫等经验做法在全国会议上推介；生态环境全面提升，PM2.5较“十二五”末累计下降16.1

37、%，2019年空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第一、受到生态环境部通报表彰，市县集中式饮用水水源地水质达标率100%，连续21年实现耕地占补平衡，能源消耗总量和强度“双控”指标连续4年获得满分，成功创建国家黑臭水体治理示范城市、国家园林城市、国家森林城市、国家节水型城市；制定实施“1+9+N”方案体系，各领域风险得到有效化解和防控，平安宿州建设和信访稳定工作全省先进；强力攻坚“32+”系列专项行动，第六届全国文明城市实现首创首成，群众满意率稳居全国前列，城乡面貌焕然一新，累计改造提升老旧小区280个、背街小巷571条，完成城市主干道“白改黑”26条，新增和复划机动车停车位3.2万个

38、，设置小区充电桩3954座，完成6个近郊乡镇基础设施改造提升，“红色物业”入驻无物业小区325个，生活垃圾无害化处理率达100%，涌现出全国、省级道德模范（含提名奖）11人，荣登“中国好人”榜33人（组）、“安徽好人”榜118人，24个群众性精神文明创建群体受到全国表彰；在全省率先出台有序推进农业转移人口市民化“1+N”政策措施，全市常住人口城镇化率高于全省和全国平均增速，累计实现60万农村转移人口落户城镇，灵璧县入选全国县城新型城镇化建设示范县，“大宿城”主核的首位度和辐射带动力进一步增强。三是改革开放取得关键性成果。农业产业化联合体连续3年写入中央一号文件，萧县创新PPP模式受到通报表彰，

39、人地挂钩、“劝耕贷”、选用乡贤参与乡村治理、改革第三方评估等一批改革成果在全省全国推广，城市信用评价排名稳居全国地级市第一方阵，改革工作连续4年获省政府目标管理绩效考核第一；长三角一体化发展和淮海经济区协同发展高位推进，长三角首个“数字农业产业带”落户我市；张江萧县高科技园列入长三角省际产业合作示范园区，宿徐现代产业园等合作共建园区蓬勃发展；基础设施实现互联互通，宿淮快速通道、符离大道建成通车，连接4省6市的省际“断头路”全部打通，实现县县通高速，省际公交开通运营，砀山县开工建设全省第一个县级通用机场，淮宿蚌城际铁路、新汴河航道整治、阿里巴巴智能制造、黄淮海（宿州）智慧物流产业园等一批重大项目

40、加快推进。四是民生福祉取得持续性增进。民生工程考核连续5年稳居全省第一方阵，累计投入584亿元，新增就业24万人，农村常住居民人均可支配收入增速跃居全省前列；基础设施和基本公共服务均等化水平稳步提高，“五馆一中心”建成使用，城市“15分钟”健身圈全面形成；义务教育发展基本均衡县实现全覆盖，各类教育取得新进展；全面实施健康宿州行动，紧密型县域医共体、长三角地区异地就医门诊费用直接结算、城市社区综合服务设施覆盖率达到100%，获评省级卫生城市；文化事业和文化产业繁荣发展，埇桥区获得全国群众体育先进单位，泗县获评全国最具影响力的文化旅游名县。“十四五”时期宿州发展仍处于历史性窗口期和重要战略机遇期。

41、当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情全球大流行带来巨大变量，不稳定性不确定性明显增加。我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变。我省仍处于重要战略机遇期，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，释放巨大产业升级、投资和消费需求，有利于我市发挥区位、人力、资源优势，深度融入强大国内市场，更好地激发发展潜力；长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北振兴等重大战略机遇叠加，有利于我市在更高层次优化资源配置，全方位对外开放合作，全面提升综合竞争实力；5G时代加速到来，新一代信息技术广泛应用，有利于我市放大云计算大数据产业发展优势

42、，推动产业转型，加快建设现代产业体系；以人为核心的新型城镇化进程不断加快，有利于我市统筹城乡发展和产城融合，加快完善基础设施体系，为经济增长提供有力支撑；治理优势和治理效能进一步彰显，有利于转变工作作风，优化发展环境，助推经济高质量发展。同时，宿州作为皖北后发地区，发展不足、发展不优、发展不平衡问题依然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，创新驱动力不强，产业发展水平不高，实体经济支撑不足，民营经济、县域经济、园区经济发展不充分，生态环保仍需巩固，乡村振兴任重道远，民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项，领导干部推动高质量发展本领仍需加强，面临日趋激烈的区域竞争、日益趋紧的资源约束，不进则

43、退特征明显。总体判断，“十四五”时期我市仍处于加快发展的历史性窗口期和重要战略机遇期，机遇挑战并存，机遇大于挑战。我们要胸怀“两个大局”，强化斗争精神，在危机中育先机、于变局中开新局，实现新的更大作为，取得新的更大进展。三、 创新驱动发展展望二三五年，宿州将与全国全省同步基本实现社会主义现代化。实现更高质量发展，经济实力、科技实力和产业竞争力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较二二年翻一番以上，综合实力进入全省第一方阵，人均地区生产总值基本达到全省平均水平，创新能力进一步跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。实现更高水平融合，对外开放形成新格局，与长三角

44、一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务全面实现互联互通，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强。实现更高效能治理，人民平等参与、平等发展的权利充分保障，法治宿州、法治政府、法治社会基本建成，平安宿州建设达到更高水平，各方面制度更加完善，社会治理体系和治理能力现代化基本实现。实现更高程度文明，建成创新型文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康宿州，新型工农城乡关系更加协调，国民素质和社会文明程度达到新的高度，文化软实力显著增强。实现更高品质生活，碳排放达峰后稳中有降，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成绿色生态美丽宿州；城乡区域发展差距和居民生活水平

45、差距显著缩小，人民基本生活保障水平与全省平均水平基本相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体比例明显提高；人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，围绕“一城两区三基地”战略定位，紧扣提质量、上台阶，以发展为主色、以民生为本色、以生态为底色，强工兴城、强农兴村、强文兴市，实现与上级要求相顺应、与区位资源相适应、与经济基础相对应、与群众期待相呼应的高质量发展，努力建设经济强、百姓富、生态美的“心灵归宿，幸福之州”。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，打造区域科技创新策源中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施

46、创新驱动发展战略，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，着力提升自主创新和原始创新能力，加快推动科技成果转化，为加快建设科技强市、实现高质量发展提供强力支撑。（一）积极打造科技创新平台建设高质量创新载体，主动对接G60科创走廊和合肥、上海张江综合性科学中心，积极争创国家级创新平台。聚焦主导产业、战略性新兴产业、传统优势产业发展，支持产业上下游、科研院所、企业建立创新联合体、产学研联盟、中试基地，谋划布局离岸创新中心，加快制造业创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等省级产业创新平台建设。加强产业协同和技术合作攻关，补齐创新链产业链短板，形成更强创新力、更高附加值的产业链，协调推进“一中心四平台”等公共创新平台建设。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生命健康等重点领域，引进市外研发机构在宿州设立分支机构，加大院士工作站引进力度。推动创新资源向“双创”载体集聚，加强创新小镇、众创空间、科技企业孵化器建设。加快建设数字技术研究院。（二）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，大力实施科技创新“151”工程，建立以企业为主体、市