耐火材料项目工程管理方案(范文).docx
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1、耐火材料项目工程管理方案xx投资管理公司目录第一章 行业背景分析4第二章 项目基本情况6一、 项目名称及投资人6二、 结论分析6第三章 项目管理组织结构的确定9一、 工程项目管理组织的建立步骤9二、 工程项目管理组织设计的依据与原则11第四章 工程项目的概念、特征及其分类17一、 工程项目的分类17二、 工程项目的特征18第五章 电子招标投标22一、 电子幵标、评标和中标22二、 电子招标投标交易系统和平台24第六章 工程项货物采购合同管理27一、 货物采购合同的标的27二、 材料采购合同的主要内容27第七章 工程项目进度计划制定30一、 进度计划编制的成果30第八章 工程项目总投资组成与计算
2、34一、 建筑安装工程费用项目的组成与计算34第九章 工程项目前期阶段的质量管理47一、 前期阶段质量管理的依据和标准47二、 工程项目前期阶段质量管理的方法51第十章 工程项目安全管理53一、 应急预案和事故处理53第十一章 工程项目环境管理57一、 工程项目环境影响评价57二、 绿色设计58第一章 行业背景分析耐火材料是指耐火度不低于1580的一类无机非金属材料。耐火材料是高温工业重要的基础材料和关键耗材,被广泛应用于冶金、化工、石油、机械制造、动力等领域,可以说只要在生产过程中需要加热与热处理的行业都需要使用耐火材料,耐火材料对高温工业的发展起到重要作用。2014-2017年,我国耐火材
3、料行业产量持续下滑。环保督查力度加大,不达标的企业停产整顿是行业产量下滑的主要因素之一;基建工程领域耐火材料需求量持续减少是推动行业产量下降的另一主要因素。在产量持续下滑的情况下,我国耐火材料行业库存大幅下降,在缓解市场需求的同时,减少了企业资金占用,利好行业发展。2018年,在国内外市场需求增长的推动下,我国耐火材料行业产量开始回升,全年实现产量为2346万吨,同比增长2.3%;行业主营业务收入为2010亿元,同比增长12.1%;利润总额为147亿元,同比增长38.5%。我国耐火材料行业利润水平大幅提升,经营质量明显提高。我国耐火材料产品中,致密定形耐火制品产量为1328万吨,同比增长2.3
4、%。其中,硅质砖增速为39.9%,镁质砖增速为30.1%,是增长快速的两大细分领域;保温隔热耐火制品增速为5.2%,不定形耐火制品增速为2.1%,增速相对平稳。我国耐火材料的下游应用领域中,钢铁、水泥、玻璃、有色金属是最重要的市场,主要下游行业去产能、控总量、降成本等政策持续实施,经营质量大幅提升,带动了市场对耐火材料产品需求的增长。2018年,我国耐火材料行业各项经济指标均好于往年,利润增幅高于业务收入,业务收入增幅高于产量,行业经营局面良好。尽管我国耐火材料行业经营质量有所改善,但行业依然存在落后产能过剩、新技术新产品开发速度较慢、自动化水平较低、行业整体利润率仍然偏低等问题,我国耐火材料
5、行业在研发创新能力、生产工艺水平、设施设备等方面还需不断加强。在环保政策和市场需求下滑等因素的影响下,2014年以来我国耐火材料行业产量持续下滑,市场景气度下降,直到2018年市场需求恢复,行业产量才有所回升。不过经过一段时间的调整,我国耐火材料行业整体营收能力快速提升,经营质量有所改善。但我国耐火材料行业大而不强,发展中依然存在各种问题,未来,行业需积极推动产品结构调整,加快转型升级步伐,促进行业向高质量方向发展。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人(一)项目名称耐火材料项目(二)项目投资人xx投资管理公司(三)建设地点本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准)。二、 结论分析(一)
6、项目选址本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准),占地面积约57.00亩。(二)项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。(三)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资26816.37万元,其中:建设投资21450.89万元,占项目总投资的79.99%;建设期利息300.75万元,占项目总投资的1.12%;流动资金5064.73万元,占项目总投资的18.89%。(四)资金筹措项目总投资26816.37万元,根据资金筹措方案,xx投资管理公司计划自筹资金(资本金)14540.82万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额12275.55
7、万元。(五)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):50400.00万元。2、年综合总成本费用(TC):40487.58万元。3、项目达产年净利润(NP):7248.37万元。4、财务内部收益率(FIRR):21.28%。5、全部投资回收期(Pt):5.54年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):20068.22万元(产值)。(六)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积70961.98容积率1.871.2基底面积22040.00建筑系数58.00%1.3投资强度万元/亩357.592总投资万元26816
8、.372.1建设投资万元21450.892.1.1工程费用万元18383.842.1.2工程建设其他费用万元2386.912.1.3预备费万元680.142.2建设期利息万元300.752.3流动资金万元5064.733资金筹措万元26816.373.1自筹资金万元14540.823.2银行贷款万元12275.554营业收入万元50400.00正常运营年份5总成本费用万元40487.586利润总额万元9664.507净利润万元7248.378所得税万元2416.139增值税万元2065.9610税金及附加万元247.9211纳税总额万元4730.0112工业增加值万元15853.0013盈亏平
9、衡点万元20068.22产值14回收期年5.54含建设期12个月15财务内部收益率21.28%所得税后16财务净现值万元12563.20所得税后第三章 项目管理组织结构的确定一、 工程项目管理组织的建立步骤项目管理组织的建立一般按以下步骤进行:(一)确定合理的项目目标一个项目的目标可以包括很多方面,比如规模上的、时间上的、质量方面的、内容方面的,或者几方面综合起来。这些方面的内容互相影响。对于项目的完成者来说,同委托方进行讨论,明确主要矛盾,确定一个合理、科学的项目目标至关重要,这是项目工作开展的基础,同样也是确定组织结构形式与机构的重要基础。(二)确定项目工作内容在确定合理项目目标的同时,项
10、目工作内容也要得到相应的确认,这将使项目工作更具有针对性。确定项目具体工作内容,一般围绕项目工作目标与任务分解进行,从而使项目工作内容系统化。项目工作内容确定时,一般按类分成几个模块,模块之间可根据项目进度及人员情况进行调整。(三)确定组织目标和组织工作内容这一阶段首先要明确的是,在项目工作内容中,哪些是项目组织的目标和工作内容。因为不是所有的项目目标都是项目组织所必须达到的,也不是所有的工作内容都是项目组织所必须完成的,有的可能是公司或组织以外的部门负责进行的,而本组织只需掌握或了解;一些工作可能是公司的行政部门或财务部门的工作,项目组织与这些部门之间是上下游工序的关系。(四)组织结构设计完
11、成上述工作以后,下一步就是进行组织结构设计。根据项目的特点和项目内外环境因素,选择一种适合项目工作开展的管理组织结构形式,并完成组织结构的设计。具体工作包括:组织结构形式、组织层次、各层次的组织单元(部门)、相互关系框架等。这里要注意前面提到的几条原则。(五)工作岗位与工作职责确定工作岗位的确定原则是以事定位,要求岗位的确定能满足项目组织目标的要求。岗位的划分要有相对的独立性,同时还要考虑合理性与完成的可能性等。确定了岗位后,就要相应地确定各岗位的工作职责,总的工作职责能满足项目工作内容的需要,并做到前面所要求的权责一致。(六)人员配置以事设岗、以岗定人是项目组织机构设置中的一项重要原则。在项
12、目人员配备时,要做到人员精干、以事选人。项目团队中的人员并不是都要求高智力、高学历。根据不同工作内容和要求安排与其相适应和能力匹配的人。(七)工作流程与信息流程组织结构形式确定后,大的工作流程基本明确。但具体的工作流程与相互之间的信息流程要在工作岗位与工作职责明确后才能确定下来。工作流程与信息流程的确定不能只在口头形式上,而要落实到书面文件上,取得团队内部的认知,并得以实施。这里要特别注意各具体职能分工之间、各组织单元之间的接口问题。(八)制定考核标准为保证项目目标的最终实现和工作内容的全部完成,必须对组织内各岗位制定考核标准,包括考核内容、考核时间、考核形式等。有关内容在前文中已详细论述。在
13、实际工作中,上述步骤之间衔接性较强,经常是互为前提,如人员的配备是以人员的需求为前提的,而人员的需求可能受人员获取结果的影响和人员考核结果的影响。二、 工程项目管理组织设计的依据与原则项目组织设计实际上就是设计一个能够保持组织的管理与有效运行的规则,这种规划的固定表示就是组织结构。(一)管理组织设计的依据影响项目的组织因素很多,上一节已经作了阐述,但在设计和确定某一具体项目管理的组织结构时,最重要的依据是以下几个方面:项目自身的特点包括项目规模、工作内容、工作时间、工作性质、已有资源状况等。每个项目都有其各自的特性。不同的项目规模、工作内容、完成时间、工作性质等决定项目的不同组织结构形式。例如
14、,对于工作量小、时间紧的项目可能采取职能式的组织结构;对于工作量大、项目周期长的项目可能采取项目式的组织结构等。承担项目任务公司的管理水平和对项目管理要求公司的管理水平和对项目管理的要求直接影响了项目组织结构的选择。例如,有的公司对哪类项目采取何种组织结构形式进行了明确的规定,有的公司明确要求不允许项目团队自己管理财务等,有的公司对项目管理的组织方式选择交给项目经理去负责等等。所有这些对项目管理组织结构形式的确定都有重大影响。但有一点必须指出,无论公司规定如何,采用的组织结构形式更合理、更符合实际是最重要的。委托方的要求为了完成好项目工作,有时委托方对项目的具体工作提出了具体的要求,指定采取何
15、种方式,要与哪些公司合作,希望有哪些人员参加等。这些要求的满足,在一定程度上为组织结构形式的确定增加了约束。项目的资源情况项目资源包括项目的信息资源、人力资源、时间资源及资金资源等。对于一个已拥有较多信息资源、人力资源、时间资源,而资金资源相对缺乏的项目来说,采取职能式、矩阵式项目组织结构形式即可;.而对于信息资源与人力资源相对不足,而资金资源与时间资源较为充分的项目来说,借用外部力量,采用项目式组织结构形式可能更为适宜。国家的有关法规除上述各方面因素外,国家对项目管理的有关规定有时对项目的组织结构形式也会产生影响。例如,要求新建工程项目的组织机构必须符合国家有关法人治理结构的要求;在代理招标
16、的项目中,工程招标项目的组织设置与关系的确定要能满足招投标法对招标有关文件严格保密的要求等等。(二)管理组织设计确定的原则项目管理组织结构的确定与基本组织结构形式倾向的选择、部门的划分与确定等都是密不可分的。随着人们对组织工作管理水平的认识日益加深,管理组织设计的基本原则也在发生着变化。传统组织设计的八条原则主要包括:目标原则:所有的组织都应当有一个目标;相符原则:权力和组织必须相符;职责原则:权限与职责要对称,权限必须负有相等的责任;协调原则:组织内各成员的努力应指向共同的目标,相互之间应建立有效的协调;明确性原则:对于每项职务都有明确的规定;组织阶层原则与控制幅度原则;专业化原则:每个人的
17、工作都应限制为单一的一种职能。随着社会经济的发展,人们对组织设计有了更深入的认识,为适应当今社会的需要,管理学家们又进一步提出了一些新的组织设计原则,主要包括:(1)目标导向原则。这种设计思路与传统的设计思路不同,它是从组织目标的角度进行组织设计,确定组织结构,其重点强调工作成果、工作目标,而不是工作的处理程序与方式。(2)整分合原则。在进行组织设计时首先强调组织整体目标及基本任务的完成;然后再按任务与目标的基本构成或工作过程进行分工,设立相应的组织单元;最后,在分工的基础上进行综合与协调,使各组织单元能做到分工清晰、相互配合、能力合作,完成好总体目标与任务。(3)“封闭”设计原则。组织是一个
18、有特定的目标与功能的系统,要实现这一目标与功能,必须按照其必要的工作程序进行,除与外界保持必要的联系外,还要在系统内形成一个各组织单元、各组织层次之间能相互制约、相互作用的闭路运行轨道,保证组织目标与任务的最终实现。这种“封闭”环节,往往包括决策、执行、监督与反馈四类职能部门。(4)最佳幅度与层次原则。按照不同组织的具体情况确定合理与最佳的管理幅度与层次,研究两者的最佳匹配,以保证组织高效、优质地完成组织目标与任务。(5)弹性设计原则。组织结构与组织目标、任务的适应不是永恒不变的。实际上,组织任务、组织决策者和组织内人员结构、组织存在环境(如竞争状况、资源条件、政策因素等)等影响组织结构的因素
19、是经常变化的。组织机构的建立和健全需要一个较长的时间过程,组织的调整会引发一定的震荡,需要相当的时间才能使组织内各单元重新进入正常的运行状态。因此在进行组织设计时,应使组织具有一定的弹性,能应对上述变化,而不必经常进行组织调整。无论是传统的组织设计原则,还是现代的组织设计原则,都不是绝对不变的。实际上在上述原则中,有些原则之间有一定的矛盾关系。在具体组织结构设计当中要根据具体情况进行分析、灵活运用。第四章 工程项目的概念、特征及其分类一、 工程项目的分类依据不同的标准,工程项目有着不同的分类方式。按投资来源,分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目;按建设性质,分为新建项目、
20、改建项目、扩建项目和更新改造项目;按项目用途,分为生产性项目和非生产性项目;按产业领域,分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等;按照项目经济特征,分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要,依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目,在管理上既有共性要求,又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。(1)生产类项目(Productive Sector Projects):包括工业和农业类。这类项目的主要特点有:项目直接为社会生产物质产品;在为社会提供产品
21、的同时,为社会提供财政税收和直接积累;此类项目可以完全市场化运作;项目财务效益明显;投资资金来源可以完全由资本市场筹集,一般无需动用政府预算或财政资金,主要依靠资本市场融资。但是,农业项目则比较特殊,产品对社会十分重要,但往往财务效益较差,加之农业的从业人员多,社会影响大,许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。(2)基础设施类项目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是:项目为生产类行业和人民生活提供服务,一般没有直接的物质产品产出;此类项目垄断性较强,只能在特定条件下参照市场模式运作;这类项目财务效益不
22、明显,但社会效益显著;项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。(3)社会发展和人力资源开发类项目(Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是:项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务;一般无财务效益,属于非盈利性行业,不能提供财政税收和社会积累;此类项目的运营在政府直接监管下运作,不能完全市场化;项目的产出主要是社会效益;项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的
23、重中之重。二、 工程项目的特征1.工程项目的基本特征(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相似性,但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件,其实施都会涉及到某些以前没有做过的事情。所以,它总是独特的。例如,尽管建造了成千上万座的住宅楼,但每一座楼都是独特的。(2)次性。每个工程项目都有确定的起点和终点,所有工程项目的实施都将达到其终点,而不是持续不断的工作。从这个意义来讲,项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现,或者已经明确知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时,该工程项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短,实际上许多工程项目要经历若干年。“独特
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