《村级财务整改措施参考总结》.doc

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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。村级财务整改措施总结政府要不断规范农村财务管理，制定好整改措施，有利于工作的落实。下面是范文网小编整理村级财务整改措施总结的范文，欢迎阅读!村级财务整改措施总结篇一(一)村级财务管理逐步规范多年来的实践证明，在农村经济发展过程中，农村集体资产和财务管理问题，历来是农村基层管理的热点和焦点问题之一，也是社会主义新农村建设的一项重要内容。农村财务管理工作的好坏，直接关系到农村社会稳定，关系到农村党群、干群关系。因此，我们一直把它列入到工作的重中之重来抓。1、以制度建设为突破口，狠抓“三代管”落实到位在制度建设上，我们

2、出台了望城县村级财务规范化管理办法，办法明确规定了机构设置、管理措施，必须在“五权”不变的前提下做到“四统一”、“一严格”，即统一会计电算化，统一会计科目，统一使用票据，统一银行账户，严格把好民主理财关，各乡镇也分别制定了具体实施细则。在财务管理程序上，全县14个乡镇全部实行村级账务、资金、票据由乡镇经管站代管。这些措施的实施，使我县村级财务管理行为更加规范，深受广大人民群众的拥护。2、以业务培训为手段，狠抓业务素质的提升村级财务管理规范的前提，是管理人员、业务人员要熟悉熟练财务规范的政策和业务知识，鉴于村级换届人员异动较多，且财务规范的政策和业务知识也不断更新。为提高村级财务管理业务能力，我

3、局今年10月底进行了一次近有两百人参加的乡镇分管领导、乡镇经管站长、村会计业务培训班，培训班就村财务基础工作、村级财务规范化等方面，邀请了市领导和有关专业老师进行了授课，为规范村级财务打下了良好的基矗。3、以换届为契机，狠抓审计监督一是全面开展村干部任期经济责任审计。为了搞好换届的前期工作，今年2月底，我局与财政局、民政局等单位一道，在全县19个乡镇布署了村干部离任审计工作。要求没有进行审计的村，暂不进行换届选举。全县以乡镇经管站，财政所干部为主力军，逐村开展财务审计工作，并严格要求村干部必须按时交好经手财务票据，否则不予报账，不得作为下届村级班子的候选人。县局组织3个督查组在各乡镇巡回督查和

4、指导，由于组织措施得力，参加人员多，只用20天时间，全县195个村就全部完成了审计任务，逐村写出了审计报告。二是进行土地征用补偿费专项审计。全县以乡镇经管站牵头审计的村和单位共31个，以县局牵头组织共审计了5个村，审计总金额达到51493.95万元，查出违规金额26万元。三是开展了建设扶贫村的专项资金检查。我局派出专门力量，与县委组织部的干部一道，对全县建设扶贫村的财务收支情况进行了专项检查，对专项资金使用时出现的一些问题及时进行了纠正。通过审计监督，较好地服务了全县村级换届选举，进一步规范了村级财务行为，维护了村级集体利益，促进了村领导班子正确履职、积极履职，为维护农村稳定，推动农村财务工作

5、良性发展，发挥了较好的职能作用。(二)农民专业合作组织亮点纷呈1、过去商标、品牌是城市企业的专有品。现在，合作社打破了这种垄断，农民的产品也拥有了商标和品牌。格塘茶叶专业合作社，自成立以来，按标准化生产，提高产品品质，靠质量打造品牌。合作社生产的“云游”牌绿茶，今年通过了国家绿色食品质量安全认证，并获得多个茶业博览会的奖项，在全县设立了多个直销点，产品畅销国内市常目前，全县12%的专业合作组织注册了自己的产品商标，“乌山贡米”、“黄金猪”、“云游”茶、“狮子”油、“芦江”鱼、“浏阳河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的产品品牌享誉全国，有的还走向国际市场，合作组织的管理者和经营者都认识到，品牌

6、就是市场，就是竞争力，是合作组织发展壮大重要法宝。2、发展速度加快。今年以来，我县农民专业合作组织已达到56家(只统计现在的14个乡镇)，其中：专业合作社42家，专业协会14家，在行业布局、依法组建、规范经营、利益连结、带动农户等方面都有质量提升，实现了从数量的发展到运行质量的提升;入社入会的农户达到12718户，与合作组织建立了产销关系的农户4.02万户，合作社拥有公共固定资产1400万元，筹集股金会费875万元，带动农民增收7800万元，成员户年均增加收入1.27万元，经营范围涉及稻米、生猪、鲜鱼、蔬菜、水果、茶叶和旅游休闲、珍珠、湘粉等众多领域，以及农副产品的储运、加工、购销等许多环节。

7、农民专业合作组织的兴起，还为望城的农业农产品创出了亮点，今年先后有娄底市农办和黑龙江省铁岭市农办农业组织的考察团来我县参观农民专业合作组织建设。3、队伍素质增强。一是建立了一支合作社经营管理者队伍。采取请进来、走出去的办法，重点培训农民专业合作社和协会的牵头人，培养和造就一支懂经营、会管理、热心合作事业的合作组织经营管理者队伍。通过学习和培训，大多数牵头人提高了制定有效的经营战略、提高产品品质、打造品牌、诚信经营，加强与其他经济组织间的合作，努力提高市场竞争力的能力。二是建立了一支农民专业合作组织辅导员队伍。对乡镇主管和经管人员的培训，依托县、乡农经部门，建立一支专业化的农民专业合作组织辅导和

8、培训队伍。20XX年以来，我们利用各种会议，采取多形式多层面的辅导培训，并组织县乡两级农经管理人员到浙江、山东、安徽和本省的益阳、浏阳等地参观学习。(三)土地承包管理有序推进一是依法保护农民的土地承包经营权。我们认真编写了农村土地承包管理知识50问，发到了乡、村干部手中，对法律、法规规定的土地承包期期限，发包方和承包方的权利、义务、土地承包经营权的流转，土地承包经营权争议的解决以及法律责任等问题作了明确规定。让广大基层干部和人民群众真正了解和熟悉农村土地承包政策，该管的要管到位，该放的要坚决放开，干部依法管理，农户依法保护自己的合法权益。二是放活了农村土地的使用权。农村土地承包经营权的流转，是

9、家庭承包责任制的延续与完善。一是开展了土地流转情况的调查摸底，掌握了全县土地流转的现状，据统计，全县土地流转总面积15.4万亩，其中：水田102395亩，旱土9200亩，山林20644亩，水面19356亩，其他2556亩。在流转土地中，采取转包形式的有56400亩，转让形式的7100亩，互换形式的3600亩，出租形式的70950亩，入股形式的8800亩，其他形式的7*0亩。二是对已流转土地纠编。在对全县流转土地项目的调查中，我们发现一些流转行为不规范，主要表现在：村委会取代了承包农户的流转主体地位;流转合同不完善，流转效益低;流转收益被截留，改变了土地的农业用途等问题。为此，我们逐项进行了依法

10、规范，印制了统一的流转合同，制定了相关的管理制度。三是明确土地流转工作程序。首先，乡镇土地流转服务中心，要建立土地流转台帐，便于跟踪服务;第二，及时掌握土地流转信息，接受出让方和受让方流转申请或委托;第三，提供流转合同范本，指导流转合同的签订，并对流转合同进行鉴证;第四，认真搞好土地流转的备案登记和档案管理;第五，建立涉及土地流转的来信来访接待登记制度，接受群众咨询;第六，建立纠纷调解制度，及时调处流转合同纠纷，维护流转政策和秩序。四是探索土地流转新路子。土地流转的目的是让农户获得更多的经济效益，但多年的实践表明，绝大多数的土地流转，农户获得的不过是一年每亩几百元的收益，承包农户还没有真正参与

11、到市场竞争的行列，还没有享受到农产品加工、销售所产生的巨大效益。带着这个问题，我们以“摸着石头过河”的思想，在今年开始对土地流转新路子的大胆探索。那就是让农户以土地承包经营权入股，组建土地股份制合作社，集中土地参股农业龙头企业经营，合作社为龙头企业提供优质价廉的原材料，龙头企业进行生产、加工、销售，所获利润按龙头企业和农户所占股份进行分红。这样，既解决农户卖产品难、卖不起价的问题，又解决了龙头企业原材料供应不足、质量难以保障的问题，更重要的是让农户真正参与到了市场竞争的大潮中。目前，我们已在东城、乔口、乌山、黄金等乡镇初步组建了9个土地股份合作社，同时，集中力量在白箬铺镇的光明村开展土地股份合

12、作社试点，准备做出样板，在全县推介。(四)农民负担监督管理效果良好4月下旬，我办组织对全县各乡镇农民负担情况进行了调查和督查。一是对*年批准收取的“一事一议”专项资金和共同性生产费用进行了审计，暂未发现挤占挪用现象。二是对农村用电、用地、农民子女入学等方面的收费进行督查，对查出的问题提出了整改意见。三是开展了对农民的直补金落实情况的调查。从调查和督查的情况看，主要存在以下问题：一是认识存在误区。少数基层干部认为免征农业税后，农民负担监督管理没有必要了，可以松懈削弱了。二是农民负担反弹的压力仍然存在。个别乡镇、村“一事一议”不规范、超范围、超限额以及强行以资代劳，甚至挪用，有的还成了固定收费项目

13、;个别乡镇村级财务管理混乱，乱支乱用;少数基层干部作风转变不到位、方法简单、引发干群矛盾等。发现这些问题之后，我办迅速与乡镇和县直有关部门联系反馈，督促制定了整改措施，及时进行了纠正，群众反响较好。8月下旬，按照湘价综*116文件精神，开展了一次清理整改涉农价格和收费工作调研活动，为开展清理整改涉农价格和收费工作，制定方案，安排部署做好了充分准备。9月下旬，由县纪委、县减负办牵头，县物价局、财政局、教育局、工商局、税务局等部门联合组成清理督查组，进一步认真开展清理整改涉农价格和收费活动，把”一化三基”战略落实到实处，取得显著成效。(五)农经队伍素质明显提高1、开展“服务乡镇、服务农村、服务农民

14、”的活动。按照年初制定的机关制度，机关干部在履行本部门业务职能的同时，每人联系2-3个乡镇，联系1-2个示范合作社，按乡镇经管站和合作社年底记分考核机关干部，与年终奖励挂钩，把合作组织经营管理，把农户的承包经营当成自己的本职工作，很多机关干部有一半时间工作在基层，有的与一些村组干部和农民成了知心朋友。活动的开展，既锻炼了干部，又改善了干群关系。2、狠抓机关内务建设。一是建立健全了考勤、考核、理论学习等11项机关制度，做到了以纪律和制度约束工作人员的行为。二是开展了以创先争优为主要内容的活动，达到了团结紧张、严肃活泼的目的。3、进行了多种形式的农经干部培训10月份，根据业务工作需要，举办了170

15、人参加的经管干部培训班。选送优秀农民专业合作组织干部，参加市里的经营培训。组织机关干部和经管站长，参加市农经软件的培训。不管工作多忙，机关干部每月至少集中学习半天时间的农经政策业务。村级财务整改措施总结篇二半年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导与支持下，农经中心一班人团结拼搏，齐心协力，以党的xx大精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实学习实践科学发展观活动精神，以落实民生指标，提升幸福指数为出发点和落脚点，紧紧围绕农村经济这个中心，结合本部门职责，在强化农村财务监督管理，保障党的各项惠农政策的贯彻落实，维护农村稳定，促进农村经济发展方面作了大量工作。一、不断规范

16、农村财务管理根据农业部、监察部、国务院纠风办关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知，加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益，根据运农发20XX96号文件关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知精神，我们和市监委两家联合，从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡(镇、街道)95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡(镇、街道)的审计工作已接近尾声。此次经济责任审计，审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员;审计重点为农

17、村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中，我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书，审计结束后出具审计报告，根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚，对7个村进行了黄牌警告，对8个村进行了通报批评。二、不断加强农民负担管理为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位，巩固农村税费改革的成果，确保减轻农民负担政策的落实，确保乡镇机构和村级组织正常运转，根据运城市纪委统一要求，我中心与市农廉办联合于4月14日至4月24日，通过听、看、查、走访、座谈等形式，全面检查与抽查相结合，对全市9个乡(镇、街道)的农村税费改革财政转移支付资金

18、进行了专项检查。此次检查对象和内容为：20XX年度市财政拨付的农村税改转移支付资金，包括：乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费，以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。通过检查，我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题：1、专项资金少转拨情况，其中3个乡(镇、街道)乡村两级办学经费，计生经费少转拨47082元;2、优抚经费结余情况，检查中有6个乡(镇、街道)都存在结余，共计46064元保管在民政办、乡政府，未予开支;3、计划生育经费情况，有3个乡(镇、街道)存在结余，共计56482元均在各计生服务所保管未予开支;4、乡村道路建勤费情况，有5个乡(镇、街道)存

19、在结余，共计161953元均在各乡(镇、街道)核算帐户保管。针对以上问题，我们提出了以下整改意见及建议：1、乡(镇、街道)转移支付资金，应由财政直接拨付到各相关职能站、所，不应由乡(镇、街道)政府转拨。2、对结余的优抚经费，各民政办应尽快确定优抚对象，按优抚规定发放到位。3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户，做到专款专用。4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等代理记帐机构，应统一专项资金核算管理办法，做到专项资金专项核算，专项管理。6、凡涉及转移支付资金的各单位，对此次检查中反馈的意见，要认真分析原因，

20、及时堵塞漏洞，健全相关制度，建立长效和有效机制，进一步完善内部管理和监督制约机制，逐步形成按制度办事，靠制度管人的良好局面。三、大力发展农民专业合作社为了使广大农民认识了解专业合作组织，我们深入基层，通过多渠道宣传，组织学习，鼓励帮助各村的生产小农户联合起来，走合作道路。经过市、乡两级的共同努力，截止目前，我市已发展农民专业合作组织95家(其中今年发展31家)，入社农民800余户，带动当地农户3000多户，涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成，极大的调动了农民生产的积极性，提高了抵御市场风险的能力，增强了生产效益，有效的地增加了农民的收入。经过努力，今年我市有5家专业合作社已申报

21、了省级、市级财政支持项目。下半年工作打算1、全面完成第七届村民委员会离任审计工作;2、做好农民负担专项审计工作;3、进一步规范农民专业合作社的发展。村级财务整改措施总结篇三几年来，XX镇从践行“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，实事求是的原则，在市委、市政府领导下、在市委农工部的关怀指导下，围绕社会主义新农村建设这一中心做了大量工作，一是在全镇先后实行了村级帐务资金“双代管”和会计委托代理制，二是通过理财观念、理财机制和理财举措的不断创新规范了村级财务的管理、村集体经济合同的管理和财务审计。取得了一定成绩，几年来XX镇农经站先后多次在黄骅市委农工部对各乡镇农经站排名中名列前茅。20XX年

22、农经站分别被河北省政府、沧州市政府评为优秀农经站。一、创新理财观念，不断加强财务管理制度体系建设(一)领导重视，组织健全。为建立健全适应农村经济发展的财务运行机制和管理机制，切实做好村级农经管理工作，镇党委、政府对农经工作给予了高度的重视和支持，首先，成立了以主管副书记牵头，主管副镇长及相关人员参加的“XX镇农村财务管理领导小组”，确立农经站的工作重点为：加快建立健全适应农村经济发展的财务运行机制的步伐，切实做好减轻农民负担的工作，推进农村民主法制建设，维护农民合法权益，保障农村的社会稳定。其次，着重抓农经工作人员自身建设。打铁先要自身硬，近年来，围绕打造一支思想、政治和业务素质过硬的农经工作

23、人员队伍的目标，由镇领导牵头，定期组织对工作人员学习、培训，强化职责分工。制定出台了相关的工作制度、岗位责任制度、错误追究制度等各项制度，让每一位农经工作人员真正做到了“政治过硬、思想先进、业务精通、”。(二)制度建设。“没有规矩不成方圆”，镇党委、政府深知要想做好农村财务管理工作，必须有相应的制度做基础。因此，在实行村级帐务、资金“双代管”时，我们以市委、市政府制定的黄骅市村级财务管理制度为依据，分批出台了XX镇农村财务管理制度，该制度包括一个体制、九项制度(村级财务管理体制、村级财务计划管理制度、村有资金帐目镇代管制度、村级财务收支管理制度、固定资产管理制度、会计报表制度、收益分配制度、财

24、务监督制度、会计档案管理制度、财务审计制度)十大部分，对村级财务的管理做出了严格的规定，出台了XX镇村级资金帐目代管工作实施办法等制度，在实行会计委托代理制度时又及时出台了XX镇村级财务委托代理管理办法，对应财务电算化制定了会计电算化系统管理制度和微机操作员岗位责任制。后来XX镇党委政府出台的综合性制度关于强化村级工作规范管理的若干规定中，涉及村级财经管理的内容也占了绝大部分篇幅。这些制度和规定对村财务的收支业务，村民较敏感的招待费和电话费的报销及会计的管理等方面做出了操作性较强的严格规定，通过这一系列规定的实施，村级管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制，切实推进了村级财务正规化建设。二、创

25、新理财机制，不断完善镇、村、村民管财、现财、审计多措互补三级联动财务管理体系建设(一)计划管理。一是要求各村年初统一编制当年的村财务预算方案，对当年的各项收入、支出做一个全面的计划，这样做避免了村干部“胡吃闷睡”，多少能够让村干部做到心中有数，知道该在那个环节创收，在那个环节节支，而且，在预算执行过程中，我们坚持了只要有突破预算的支出，必须经过村民代表会议通过并形成决议才能实施的原则。这样做，有效的控制了村干部的随意性开支。年末对本村当年的财务收支做财务决算时，凡是支出超出当年预算的，要查出原因，写出报告，并按规定要求提交村民代表会议通过后上报农经站备案，充分体现了村级财务管理中统筹安排，量入

26、为出的原则，体现了民主理财的原则。同时把村级财务的计划管理理念、民主管理理念做为一种信息植入到村干部的思想中、意识中。避免了村干部工作无计划、花钱如流水、自己说了算的现象。二是对村级的各项建设、大宗资产的购入，实行前期有预算，完成有决算的要求。要求各村在村庄建设如修路、打井、建房等方面必须和施工单位共同制定工程预算，工程预算要求数据详尽，对施工标准、施工用材料、工人工资等项做到一目了然，村委会还要对工程建设的资金筹集和来源做出预算，这两个预算必须交村民代表会议讨论通过交镇农经站备案。这样做的目地一是遏制了部分村干部在村庄建设中好大喜功、不能量力而行的毛病。三是对建设资金的使用引入了监督、制约机

27、制，彻底杜绝了铺张浪费的现象。(二)财务管理。村财务管理，是农经站工作的中心、是各项工作的重中之重。镇党委政府充分认识到，管好村级财务，是保证村级政治稳定的首要因素，村财务乱了，村级的稳定无从谈起，XX镇的稳定也失去了基础。因此，我们始终对村财务的管理从严要求、从严管理，完善了由镇农经站，村委会、村民代表会、村民主理财小组、村务公开监督小组管财、理财、审计多措互补三级联动的网络体系，总结起来为九个字“看好。1、看好人。取消村会计后，各村的报帐员就是村级的财务负责人，村理财小组成员就是各村财务管理的监督员、当家人，但因为这样那样的原因，他们的政治水平、业务素质参差不齐，为了提高村报帐员和理财小组

28、成员的各项素质及工作能力，我们一方面每年都抽出两天的时间对他们进行培训，培训的内容涉及政治理论、廉政建设，业务知识等方面，取得了满意的效果。另一方面从政治上、生活上、关心他们，在工作上从严要求他们，我们制定并实行了XX会计考核管理办法从五个方面量化了考核指标。把考核情况制做成图表在农经站办公室张贴，每个报帐员的考核情况一目了然，并把考核指标与村报帐员的年度工资挂钩，切实做到了“奖勤罚懒，奖优罚劣”。2、理好财。从抓规范化管理入手，着手健全了从单项业务发生时的经办人认可到村主任审批、村支部书记审查、村民主理财小组长同意、村报帐员付款报帐，最后由代理会计把关记帐、村务公开监督小组公开的村级财务监督

29、、管理的网络体系，从制度上、程序上对村级财务的管理引入了相互制约、相互监督的机制;这样做一是对业务活动的合理、合法性把关，对收入支出票据严格把关。彻底杜绝村组织经济活动中存在的白条、三联单、收支据和来源不正规的票据入帐现象，对单项业务审查审批情况把关，严格执行村主任审批、村支书审查、经办人认可、理财小组长同意的报销程序，确保不经过规定审批审查的票据一律不准入账。就是说，农经站对村组织报上来的支出票据过最后一遍筛子，合理的按规定报销、不合理的坚决剔除，对不规范的、不合法的、不合理的票据全部做了剔除处理;二是建立健全现金、存款监督管理机制，不定期的对各村的现金、存款和收入支出票据进行检查，彻底杜绝

30、了坐支现金、白条抵库、挪用公款、公款私存现象。三是通过制度的实行有效控制了村级招待费、报刊征订费等非生产性开支。3、审好计。在实行村财镇代管后，为防止村级财务私设小金库，资金体外循环，出现“跑、冒、滴、漏”等问题，我们从抓机制建设入手，建立和完善内部控制制度，充分利用内部分工产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法，措施和程序。建立健全了五项制度：一是常规审计制度。按照镇党委、政府的要求，镇农经站几年来对全镇21个村进行了多次全面审计，审计覆盖面和审计结案率都达到了100%。对审计出来的问题，按存在问题的性质，依照有关政策法规进行处理，对于存在问题较多、问题较严重的村，如前

31、徐村、西高头村转为专案处理。并对经审计查出的问题依照有关规定进行了严肃处理。二是离任审计制度。20XX年是全市第七届村委会换届选举年，根据镇党委、政府的意见，农经站对全镇21展了村干部离任审计工作。对于村干部任期内的全部收入和支出、经济发生额度较大或群众反映强烈的问题及经济责任做了全面审计，向镇党委、政府出具了客观、公正的审计报告。保证了审计工作的质量，有效地防止了离任审计工作流于形式，提高了审计工作质量。三是目标责任制审计制度。在审计工作中实行目标化管理，对照各村制定的年度工作目标逐条、逐项审计，量化了目标责任制，工作完成情况直接与经济利益和政绩挂钩，对于审计工作完成质量高，社会反映好的村干

32、部给予表彰和物质奖励，对于工作完成质量差的给予批评和经济处罚，从而调动了村干部的工作积极性。四是审计回访制度。为增强审计工作的实际效果和审计成效，从20XX年起在全镇开展审计回访制度，对被审计过的单位进行抽查，主要任务一是检查已审计的工作质量;二是检查审计意见执行情况。五是专项审计制度。实行村财镇代管后，在抓好常规审计的基础上，我们先后开展了农村集体资产、农民负担等专项审计工作。采取了五结合的审计办法，扩大了审计对象和审计面，增强了审计效果。(1)审计工作与农村财务规范化管理相结合。规范了农村财务管理制度，提高了财务管理水平，有效地抑制了村级财务不合理收支，进一步壮大了农村集体经济。(2)审计

33、工作与农村集体资产管理相结合。严厉查处村干部以权谋私、无偿使用和侵占集体资产行为。(3)审计工作与化解不良债务相结合。在审计工作中重点开展五查：一查债务构成是否真实，有无虚假债务，二查债务资金去向及效益，三查拆借资金是否符合法律规定程序，四查借款利息是否控制在政策规定以内，五查有无化旧债增新债问题;(4)审计工作与减轻农民负担工作相结合。全镇每年都完成三分之二以上村的农民负担专项审计工作任务，取消农业特产税及镇统筹、村提留后，我们审计工作重点放在“一事一议”、报刊摊派和涉农收费等内容上，从根本上解决了农民负担反弹等问题。(5)审计工作与处理群众上访相结合。针对近几年出现的农民上访潮，我们充分发

34、挥职能部门优势，先后承办镇党委、政府及纪检部门委托案件6起，做到立案一起、结案一起不留尾巴，结案率达到100%。20xx12月末，农经站按镇党委政府的要求，处理了前徐村群众集体上访案件，这是一起由于村财务管理透明度低，集体资产管理混乱、村集体财产下放遗留问题造成的干群关系紧张引发的群众上访案，经有关部门处理后，上访群众仍不满意，造成上访案件升级，群众集体上访到省委、省政府，形成群防、缠防事件。镇农经站采取内查外调，在摸清情况，掌握事实的情况下，向党委政府提交了审计报告，就村民提出的21项问题做出了答复，平息了这次上访事件。三、创新理财举措，不断探索村集体资产管理和处置的新机制村级的资产管理中的

35、合同管理，一直是村经济管理的“软肋”，过去，村级的财产租赁、变卖、企业发包往往都是口头协议、人情合同，具有相当大的随意性，造成了集体资产的流失，也成了村级不安定因素之一。此，我们主要做了以下几点：(一)对村级的各业承包及租赁合同做了统一整理，进一步对合同进行了分类、整理、归档。通过对合同的整理，对村级的资产经营情况和合同执行情况做了一次摸底，做到了心中有数。同时对村集体资产经营中存在问题的村提出了整改要求，制定了整改措施，限定了整改期限。(二)始终积极参与各村的各业承包、租赁的合同起草、修改和制定。为了使村经济合同更加规范化、更具有约束性，农经站指派专人负责村级合同的审查、修改，制定，参与村集

36、体资产发包或租赁的招标活动。将村集体资产的经营放在阳光下进行，有效的保证了村集体资产经营活动的合法性、公开性，保证了村集体资产不被无偿使用，保证了集体资产的保值增值。XX村首先实行了大标的发包由专业招标公司操作的办法，并取得了成功。村级大标的资产发包租赁(如盐场、虾池)，过去一直由村委会自己操作，但因为涉及的金额比较大，涉及发包方、投标方的利益也比较大，各村操作起来有相当大的难度，使村资产发包时不能得到最理想的收益，甚至引发其它矛盾，成为村级不稳定的导火索。针对这种现象，在XX3250亩虾池公开招标的时候，考虑到虾池数量大，报名投标的人多(268人报名投标)，村委会自己运作存在较大难度，我们大

37、胆请市中天投标公司主持运作，取得了成功，承包额由每年每亩虾池280最高的每年每亩470元中标。每年为集体多增加收入54元，三年承包期累计多增加收入162万元;最近又由该公司主持了前徐村村办盐场的招标，该盐场上一次承包期为四年，每年承包费为58万元，本次竞标从每年76万元承包费起标到每年121万中标。不但没有出现任何不安定现象，村集体资产的发包额也成倍增长。每年为集体多增加收入45万元，四年承包期多增加收入180万元。既稳定了村庄秩序，也为村集体增加了收入。(三)对村级的合同履行情况全程监督。发现问题及时纠正。有的村资产发包虽然也制定了承包合同，但不能很好的履行，有的村发包当年的承包费收上来后，

38、以后几年的承包费却一拖再拖，辛立灶村就是这样的例子，因为承包盐场的全是本村村民，村干部不想得罪人，得过且过，对此，我们向党委政府反映，通过包村工作组进行督促，同时，把各村的合同履行情况做为一项硬指标与村干部年终的的工资挂钩。从而调动了村干部的积极性。及时有效的杜绝了不按规定履行合同现象，保证了集体资产不受损失。综上所述，通过加强村级财务的管理，不断创新各项机制，建立健全了村级财务监督管理的网络体系，做到了“有严格制度、有专人负责、有村民监督”三位一体的工作机制，使我镇财务管理工作逐步规范，农村集体资产得到了有效管理。在今后的工作中，我们将进一步完善各项机制，完善对村级财务的规范化管理，推动XX镇各项工作的发展。14