抓好涉诉信访 落实司法为民 维护社会稳定.doc

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1、抓好涉诉信访 落实司法为民 维护社会稳定*区司法局*区司法局现有领导班子6人，分别是：局长宋保平，党组书记*，副局长*、*。根据2010年区政府“三定方案”，共设立5个职能科室。分别是办公室，宣传教育科，公证、律师管理科，基层工作科，法律援助科。下派司法所8个（隶属垂直管理），4个基层法律服务所，2个律师事务所（法律服务所和律师所属民间中介组织，我局行政管理），全区司法行政人员50人（包括退二线2人）。在市委、市政府、区委、区政府的大力支持下，*区司法局把涉法涉诉信访问题作为发挥司法行政调解职能、促进社会和谐稳定的重要工作来抓，坚持以“攻难关、办难事、解难题”为切入点，创新工作机制，改变工作作

2、风，加大工作力度，着力化解社会矛盾，既维护了人民群众的合法权益，又树立了司法行政机关的公正形象。一、完善机制，在“有备”上动脑筋 一是定期排查。对涉法涉诉信访案件进行早排查、早发现、早介入、早疏导、早化解，是解决涉法涉诉信访案件的一个法宝。为此，经局党组研究决定，我局实行了“预警性排查随查随报、应急性排查即查即报、专项排查专查专报”的排查机制，准确掌握了涉法涉诉信访工作动态，加强了信访信息的收集与反馈工作，为超前化解矛盾提供条件和依据；二是集中接访。推行“接待信访人热心，听取信访人陈述耐心，分析案件细心，对信访人的困难和问题关心，处理信访诚心”为内容的接待方法。对于在接访中发现的问题，由接访局

3、长召集相关业务科室进行现场解答，对于不能当场解决的问题，责令相关业务科室组成调查组进行认真调查、核实，制定切实可行的解决措施和办法，帮助上访申请人解决实际困难，确保来访人员在最短时间内得到满意的答复。二、强化监督，在“有责”上出实招 一是结合案卷评查工作开展执法监督，减少涉法涉诉信访案件的发案率。有效避免了执法不公正、不严格、不作为、乱作为等现象，从源头上控制了新的涉法涉诉案件的发生；二是从制度建设入手，强化责任追究力度。我局于今年年初制定下发了*区司法局处理涉法信访案件工作责任制，从制度上增强了责任意识，提高了执法质量，使信访人真心感受到其权益得到充分保障，有力地促使信访人息诉罢访；三是实行

4、领导包案，推进涉法涉诉信访工作进程。做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实涉法涉诉信访案件领导包案责任制。我局建立了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门负责人具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，强化了涉法涉诉案件的处理力度。 三、析理说法，在“有情”上做文章 结合涉法涉诉信访工作的实际情况，我们的办案人员都能以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待上访的群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。在接待上访群众时，既做到文明热情，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作，又做到坚持原则，把握尺度，注意方式方法。在法律、政策允许的范围内，

5、从涉法涉诉信访群众的角度出发，时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望。四、以人为本，在“有效”上下功夫我局要求全体干警努力践行科学发展观，教育大家坚定政治信仰，坚持群众观念，将群众利益放在首位，并相继出台了一系列关于加强基层建设、服务群众的管理规定，对抓好基层的司法行政工作、为群众提供法律服务作出了明确规定。其次组织干部培训，开办了“怎样结合实际抓基层”、“如何为群众提供优质高效的法律服务”、“如何发挥基层干部骨干的作用”等专题讲座和讨论，使机关干部在培训中掌握了服务群众的工作方法。同时，把功夫下在“帮”字上。局机关根据基层实际情况实施宏观指导，经常向他们传经验、帮他们解难题，授之以“渔”，使一

6、些基层干部丢掉拐棍，少些依赖，在工作中增长才干。今年以来，人民调解：共调处各类矛盾纠纷*件，调处成功各类矛盾*件，调解成功率99%。安置帮教：我区共有*名刑释解教回归人员，已按照程序，签订了帮教协议，目前没有重新犯罪现象发生，有效的维护了社会稳定。公证工作：共办理各类公证案件*余件，提供法律服务*件，为经济困难当事人减免费用*元，为民承诺办实事公证*件，无错证、假证的现象出现。律师管理：我区2个律师事务所（博正、信心）及4个法律服务所共办理各类案件*件。其中2个律师事务所共代理办理各类案件194件，刑事案件*件，民事案件*件，4个法律服务所共办理130件。法律援助：区援助中心共受理法律援助案件

7、*起，其中刑事指定案件5起，行政案件1起，接听12348法律服务热线咨询256人次，区法律援助值班室共接待咨询*起，代写法律文书*件，当场解决矛盾纠纷*起。虽然我局涉法涉诉工作整体状况平稳，但是，我们决不会放松警惕、麻痹大意，要举全系统之力在市委市政府的坚强领导下，重点抓好以下几方面工作。 一是充分发挥司法行政职能作用，预防和减少信访问题的发生。要发挥好人民调解“第一道防线”的作用，深入开展矛盾排查化解工作，尽可能将各种矛盾纠纷解决在萌芽状态；要加强对群众的法制宣传教育，使群众牢固树立依法信访的观念，引导群众依法反映自己的诉求；要发挥好律师的法律专业优势特点，引导和规范律师参与处理涉法涉诉信访

8、问题，提高息诉罢访率。 二是发挥主观能动性，在处理涉法涉诉信访案件上力求实效。要认真做好全区司法行政系统涉法涉诉案件的承办、交办工作，特别是对于重大疑难的以及上级交办的涉法涉诉信访案件，领导干部务必亲自包案、亲自接待、亲自组织协调。对于仅靠司法行政机关难以解决的问题，要及时向市委、市政府及有关部门汇报、沟通，共同分析原因，研究方案，推动涉法涉诉信访问题得以妥善解决。 三是强化队伍建设，从根本上遏制涉法涉诉问题的发生。少数司法行政干警执法理念发生偏差，不严格公正文明执法，执法能力还不能满足人民群众的要求。为此，我局将进一步加大对广大司法行政干警的培训力度，提高其整体素质，将其打造成一支政治合格、业务精通、执法公正、勤政爱民的执法队伍，从源头上防止涉法涉诉信访问题的发生。 在今后的工作中，*区司法局将会在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，以改革创新、敢打硬仗的精神做好涉法涉诉和信访稳定等各项政法工作，让党委政府放心，让人民群众满意，为构建和谐社会做出应有的贡献。*年9月30日