解读小企业会计准则.doc

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1、财政部已正式发布小企业会计准则，自2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。准则的实施，有利于加强小企业内部管理，促进小企业又好又快发展；有利于加强小企业税收征管，促进小企业税负公平；有利于加强小企业贷款管理，防范小企业贷款风险。小企业会计准则与企业会计准则相比从九个方面简化了核算要求一是统一采用历史成本计量 。在会计计量方面，企业会计准则规定，企业可以根据实际需要选用历史成本、重置成本、可变现净值、现值或公允价值等会计计量属性对会计要素进行计量。而小企业会计准则仅要求小企业采用历史成本对会计要素进行计量。1.对小企业的资产要求按照成本计量，不再要求计提资产减值准备，资产实际损失的确定参照了

2、企业所得税法中的有关认定标准。2.对小企业的长期债券投资不再要求按照公允价值入账，而是要求按照成本(购买价款加上相关税费减去实际支付价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息)入账;对长期债券投资的利息收入不再要求在债务人应付利息日按照其摊余成本和实际利率计算，而是要求在债务人应付利息日按照债券本金和票面利率计算。3.对小企业融资租入固定资产的入账价值不再要求按照租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为会计计量基础，而是要求按照租赁合同约定的付款总额和在签订租赁合同过程中发生的相关税费等确定。4.对小企业的负债不再要求按照公允价值入账，而是要求按照实际发生额入账;对小企业

3、借款利息不再要求按照借款摊余成本和借款实际利率计算，而是要求按照借款本金和借款合同利率计算。5.在收入确认方面，不再要求遵循实质重于形式的原则，而是要求小企业采用发出商品或者提供劳务交易完成和收到货款或取得收款权利作为标准，减少关于风险与报酬转移的职业判断，同时就几种常见的销售方式明确规定了收入确认的时点。在收入计量方面，不再要求小企业按照从购买方已收或应收的合同或协议价款或者应收的合同或协议价款的公允价值确定收入的金额，而是要求按照从购买方已收或应收的合同或协议价款确定收入的金额。二是统一采用直线法摊销债券的折价或者溢价。在长期债券投资(或持有至到期投资)中的债券折价或者溢价的摊销方面，企业

4、会计准则规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用实际利率法进行摊销。而小企业会计准则规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用直线法进行摊销。三是统一采用成本法核算长期股权投资。在长期股权投资的后续计量方面，企业会计准则规定，长期股权投资在持有期间，根据投资企业对被投资单位的影响程度及是否存在活跃市场、公允价值能否可靠取得等情况，分别采用成本法和权益法进行会计处理。而小企业会计准则则要求小企业统一采用成本法对长期股权投资进行会计处理。四是资本公积仅核算资本溢价(或股本溢价)。企业会计准则规定，资本公积包括资本溢价(或股本溢价)和其他资本公积

5、。而小企业会计准则规定，资本公积仅包括资本溢价(或股本溢价)，是指小企业收到的投资者出资额超过其在注册资本或股本中所占份额的部分。五是采用应付税款法核算所得税。企业会计准则要求企业采用资产负债表债务法核算所得税，在计算应缴所得税和递延所得税的基础上，确认所得税费用。而小企业会计准则要求企业采用应付税款法核算所得税，将计算的应缴所得税确认为所得税费用，大大简化了所得税的会计处理。六是取消了外币财务报表折算差额 。企业会计准则规定，企业对境外经营的财务报表进行折算时，应当遵循下列规定：(1)资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目

6、采用发生时的即期汇率折算;(2)利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算，也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。按照上述(1)、(2)折算产生的外币财务报表折算差额，在资产负债表中所有者权益项目下单独列示。而小企业会计准则要求小企业对外币财务报表进行折算时，应当采用资产负债表日的即期汇率对外币资产负债表、利润表和现金流量表的所有项目进行折算。七是简化了财务报表的列报和披露。小企业的财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表和附注4个组成部分，小企业不必编制所有者权益(或股东权益)变动表。考虑到小企业会计信息使用者的需求，小企业会计准则对现

7、金流量表也进行了适当简化，无需披露将净利润调节为经营活动现金流量、当期取得或处置子公司及其他营业单位等信息。此外，小企业财务报表附注的披露内容大为减少，披露要求也有所降低。八是固定资产折旧年限考虑税法的规定。企业会计准则规定，企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值，而不必考虑税法的规定。而小企业会计准则规定，小企业应当根据固定资产的性质和使用情况，并考虑税法的规定，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值。企业会计准则规定，企业应当于取得无形资产时分析判断其使用寿命;使用寿命有限的无形资产，其应摊销金额应当在使用寿命内系统合理摊销;企业摊销无形资产，应当自无

8、形资产可供使用时起，至不再作为无形资产确认时止。而小企业会计准则规定，无形资产的摊销期自其可供使用时开始至停止使用或出售时止;有关法律规定或合同约定了使用年限的，可以按照规定或约定的使用年限分期摊销;小企业不能可靠估计无形资产使用寿命的，摊销期不得低于10年。九是长期待摊费用处理与税法保持一致。企业会计准则规定，“长期待摊费用”科目核算企业已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上的各项费用，如以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出等，其核算内容、摊销期限与企业所得税法及其实施条例存在较大的差异。而小企业会计准则对长期待摊费用的核算内容、摊销期限均与企业所得税法及其实施条例的规定

9、完全一致。小企业会计准则规定，小企业的长期待摊费用包括已提足折旧的固定资产的改建支出、经营租入固定资产的改建支出、固定资产的大修理支出和其他长期待摊费用等;长期待摊费用应当在其摊销期限内采用年限平均法进行摊销。小企业会计准则助小企业轻松上阵企业会计准则和小企业会计准则是基本准则框架下的两个子系统，分别适用于大中型企业和小企业。小企业会计准则是在遵循基本准则的大前提下，在借鉴中小主体国际财务报告准则简化处理的核心理念基础上，充分考虑了我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业

10、判断的内容与空间。采用历史成本计量在会计计量方面，小企业会计准则仅要求小企业采用历史成本对会计要素进行计量。具体而言，小企业会计准则对小企业的资产要求按照成本计量，不再要求计提资产减值准备，资产实际损失的确定参照了企业所得税法中的有关认定标准。对小企业的长期债券投资不再要求按照公允价值入账，而是要求按照成本入账；对长期债券投资的利息收入不再要求在债务人应付利息日按照其摊余成本和实际利率计算，而是要求在债务人应付利息日按照债券本金和票面利率计算。对小企业融资租入固定资产的入账价值不再要求按照租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为会计计量基础，而是要求按照租赁合同约定的付款

11、总额和在签订租赁合同过程中发生的相关税费等确定。对小企业的负债不再要求按照公允价值入账，而是要求按照实际发生额入账；对小企业借款利息不再要求按照借款摊余成本和借款实际利率计算，而是要求按照借款本金和借款合同利率计算。在收入确认方面，不再要求遵循实质重于形式的原则，而是要求小企业采用发出商品或者提供劳务交易完成和收到货款或取得收款权利作为标准，减少关于风险与报酬转移的职业判断，同时就几种常见的销售方式明确规定了收入确认的时点。在收入计量方面，不再要求小企业按照从购买方已收或应收的合同或协议价款或者应收的合同或协议价款的公允价值确定收入的金额，而是要求按照从购买方已收或应收的合同或协议价款确定收入

12、的金额。 统一了核算口径为了简化小企业的会计核算，小企业会计准则在核算口径上实现了统一。统一采用直线法摊销债券的折价或者溢价。在长期债券投资（或持有至到期投资）中的债券折价或者溢价的摊销方面，企业会计准则规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用实际利率法进行摊销。而小企业会计准则规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用直线法进行摊销。统一采用成本法核算长期股权投资。在长期股权投资的后续计量方面，企业会计准则规定，长期股权投资在持有期间，根据投资企业对被投资单位的影响程度及是否存在活跃市场、公允价值能否可靠取得等情况，分别采用成本法和权益法

13、进行会计处理。而小企业会计准则则要求小企业统一采用成本法对长期股权投资进行会计处理。统一采用未来适用法对会计政策变更和会计差错更正进行会计处理。企业会计准则要求企业根据具体情况对会计政策变更采用追溯调整法或未来适用法进行会计处理，对前期差错更正采用追溯重述法或未来适用法进行会计处理；对会计估计变更采用未来适用法进行会计处理。而小企业会计准则要求小企业对会计政策变更、会计估计变更和会计差错更正均应当采用未来适用法进行会计处理，大大简化了会计政策变更和会计差错更正的会计处理方法。简化了财务报表的列报和披露小企业的财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表和附注四个组成部分，小企业不必编制所

14、有者权益（或股东权益）变动表。考虑到小企业会计信息使用者的需求，小企业会计准则对现金流量表也进行了适当简化，无需披露将净利润调节为经营活动现金流量、当期取得或处置子公司及其他营业单位等信息。此外，小企业财务报表附注的披露内容大为减少、披露要求也有所降低。此外，小企业会计准则取消了外币财务报表折算差额。企业会计准则规定，企业对境外经营的财务报表进行折算时，应当遵循下列规定：（1）资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算；（2）利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算，也可以采用按照系统合理的

15、方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。按照上述（1）、（2）折算产生的外币财务报表折算差额，在资产负债表中所有者权益项目下单独列示。而小企业会计准则要求小企业对外币财务报表进行折算时，应当采用资产负债表日的即期汇率对外币资产负债表、利润表和现金流量表的所有项目进行折算。这样，小企业既不会产生外币财务报表折算差额，也减少了外币财务报表折算的工作量。 让小企业真正成为政策受益者作者目前，我国小企业规模往往较小，业务简单，会计基础工作较为薄弱。这些企业常常走两个极端，一些企业按照大企业使用的会计准则运行，设置了全部会计科目，实际上有些根本用不上；另外一些企业在会计核算方面主观随意性强，甚至

16、杜撰会计科目。对于那些有能力编制会计报表的小企业来说，税务机关从小企业采集正规的信息没有代表性，对于行业分析也没有意义；而大量会计核算不规范的企业提供的不正规信息即使是真信息，税务机关也无法予以辨别和分析。上述两种情况的存在，大大影响了税务机关对行业税负率等信息的判断。对于那些没有能力按照一般会计准则编制报表、核算水平比较低甚至仅仅简易记账的小企业，各地税务机关采集信息后，一般采取定额征收的办法。财政部此次发布实施的小企业会计准则，有助于小企业加强内部管理，促进小企业税负公平，防范小企业贷款风险。会计核算简化，使用的会计科目大大减少。小企业会计准则总共只有66个会计科目，有些科目还是供不同的行

17、业选择使用的，实际使用的会计科目还要少；而企业会计准则至少有156个会计科目，有些会计科目对小企业来说很少使用甚至根本用不上，但企业仍然必须按规定设置。与税法原则基本一致，大大减少纳税调整工作量。虽然税务机关对许多小企业采用核定征收企业所得税的方式，但还是有一部分企业采用的是查账征收。由于企业会计准则和税法存在许多差异，企业报税时要根据税务部门的要求进行调整，实际做账过程中还需要添加一些科目，很耗费精力。加上目前存在执行企业会计制度、小企业会计制度、行业会计制度以及企业会计准则等多种会计制度并存的情况，税务机关对企业纳税调整准确性判断更难。鉴于报表使用对象不同，简化后的会计报表针对性更强。大中

18、型企业所有者与经营者一般是相分离，一些企业要发行股票或债券，需要满足社会公众、税务机关、金融机构、企业所有者等对财务信息的需求；而小企业所有者与经营者常常是统一的，小企业一般只需要满足税务机关征管和银行信贷的需求，在会计报表的设计上更多地考虑税务机关征管需要和银行对偿债性能力资料的要求。为了帮助中小企业尽快走出金融危机阴影，国家制定了一些扶持中小企业的税收优惠政策，但享受税收优惠政策的前提是查账征收，因为所有实行核定征收企业所得税的企业是无法享受到税收优惠政策的。小企业会计准则的发布实施，可以督促小企业建账建制，帮助小企业从核定征收转向查账征收，有助于税务机关能够根据小企业实际负担能力征税，从而促进小企业实现税负公平。